Реализация Закона от 29.07.2017 №280-ФЗ («о лесной амнистии») В целях приведения в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, а также реализации Федерального закона от





Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области





СПРАВКА
о деятельности Управления
за 2017 год















г. Курган, 2018 г.

Оглавление

13 TOC \o "1-3" \h \z \u 1413 LINK \l "_Toc504052661" 14Состояние работы с кадрами 13 PAGEREF _Toc504052661 \h 1431515
13 LINK \l "_Toc504052662" 14Работа с обращениями граждан 13 PAGEREF _Toc504052662 \h 1431515
13 LINK \l "_Toc504052663" 14Информирование о деятельности Управления 13 PAGEREF _Toc504052663 \h 1431515
13 LINK \l "_Toc504052664" 14Осуществление государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 13 PAGEREF _Toc504052664 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc504052665" 14Организация приема-выдачи документов 13 PAGEREF _Toc504052665 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc504052666" 14Сведения по государственной регистрации прав 13 PAGEREF _Toc504052666 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc504052667" 14Реализация Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 13 PAGEREF _Toc504052667 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc504052668" 14Сведения по кадастровому учету недвижимости 13 PAGEREF _Toc504052668 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc504052669" 14Предоставление сведений из ЕГРН 13 PAGEREF _Toc504052669 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc504052670" 14Работа по предоставлению сведений в электронном виде (СМЭВ, Портал Росреестра, ключи доступа) 13 PAGEREF _Toc504052670 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc504052671" 14Основные показатели деятельности в сфере кадастровой оценки недвижимости 13 PAGEREF _Toc504052671 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc504052672" 14Землеустройство и мониторинг земель 13 PAGEREF _Toc504052672 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc504052673" 14Реализация Закона от 29.07.2017 №280-ФЗ («о лесной амнистии») 13 PAGEREF _Toc504052673 \h 14111515
13 LINK \l "_Toc504052674" 14Внесение сведений в реестр границ 13 PAGEREF _Toc504052674 \h 14131515
13 LINK \l "_Toc504052675" 14Федеральный государственный геодезический надзор 13 PAGEREF _Toc504052675 \h 14151515
13 LINK \l "_Toc504052676" 14Лицензирование геодезической и картографической деятельности 13 PAGEREF _Toc504052676 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc504052677" 14Государственный земельный надзор 13 PAGEREF _Toc504052677 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc504052678" 14Муниципальный земельный контроль 13 PAGEREF _Toc504052678 \h 14171515
13 LINK \l "_Toc504052679" 14Осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций 13 PAGEREF _Toc504052679 \h 14201515
13 LINK \l "_Toc504052680" 14Деятельность по правовому обеспечению и судебной защите интересов Управления 13 PAGEREF _Toc504052680 \h 14211515
13 LINK \l "_Toc504052681" 14Администрирование доходов и финансовое обеспечение 13 PAGEREF _Toc504052681 \h 14221515
13 LINK \l "_Toc504052682" 14Информация о достижении показателей «дорожных карт» по внедрению целевых моделей 13 PAGEREF _Toc504052682 \h 14221515
15
Состояние работы с кадрами
Штатная численность Управления – 264 ед.: руководство – 7 ед., 14 структурных подразделений (101 ед.), 17 территориальных отделов (156 ед.).
Укомплектованность Управления составила 97,7% от штатной численности (АППГ ( 95,5%), замещены 258 из 264 штатных должностей.
В текущем году принято на государственную гражданскую службу 47 человек (162,1% к АППГ – 29), уволено – 42 (65,6% к АППГ – 64). Количество государственных регистраторов в Управлении – 67 (100% к АППГ – 67).
Высшее профессиональное образование имеет 243 (94,2%) служащий Управления (АППГ – 238 или 94,4%).
Стаж государственной службы до 5 лет имеют 62 сотрудника Управления (24%) (АППГ ( 60 или 23,8%), от 5 до 10 лет ( 62 человека (24%) (АППГ – 54 или 21,4%), свыше 10 лет ( 134 человека(51,9%) (АППГ – 138 или 54,8%).
Работа с обращениями граждан
За 2017 год на рассмотрение в Управление поступило 866 обращений (145,1% к АППГ – 597), из них 864 заявления, 2 предложения. Рассмотрено 750 обращений (140,4% к АППГ – 534). 56 обращений поставлено на особый контроль руководством Управления (116,7% к АППГ – 48).
Рост числа заявлений связан с увеличением числа обращений граждан как по вопросам передачи Управлением сведений из ЕГРН в налоговый орган, так и с порядком получения сведений из ЕГРН по экстерриториальным запросам.
Наибольшее количество рассмотренных обращений (42,5%) касается вопросов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 319 (124,6% к АППГ – 256); 147 (19,6%) – вопросы государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель (145,5% к АППГ – 101), 49 (6,5%) – осуществления государственного кадастрового учета (163,3% к АППГ – 30), 54 (7,2%) – оценка объектов недвижимости (163,6% к АППГ – 33).
За отчетный период в Книгу жалоб и предложений поступило 3 записи (150% к АППГ ( 2).
На личном приеме принято 215 человек (146,3% к АППГ – 147).
Информирование о деятельности Управления
В средствах массовой информации, а также на интернет-сайтах органов государственной власти, местного самоуправления, интернет-изданий и Управления опубликовано 3774 материала (154% к АППГ – 2450), из них: в печати – 395 (103,7% к АППГ – 381); на радио – 70 (98,6% к АППГ – 71); на телевидении – 67(121,8% к АППГ – 55); в блоке региональной информации Управления на сайте Росреестра – 356 (125,8% к АППГ – 283); на интернет-сайтах – 2886 (173,9% к АППГ – 1660), из них на интернет-сайтах информационных агентств, зарегистрированных в качестве СМИ – 496 (144,6% к АППГ – 343); на интернет-сайтах администраций муниципальных образований Зауралья и иных информационных ресурсах в сети Интернет, не зарегистрированных в качестве СМИ – 2390 (181,5% к АППГ – 1317).
Тематика публикаций:
- учетно-регистрационная сфера ( 1757 публикаций (46,6% от общего числа) (146,4% к АППГ – 1200);
- деятельность в сфере земельных отношений (кадастровый учет, кадастровая оценка, землеустройство и мониторинг земель, государственный земельный надзор) ( 913 информационных материалов (24,2% от общего числа) (134,9% к АППГ – 677);
- контроль за деятельностью саморегулируемых организаций – 57 публикаций (1,5% от общего числа) (380% к АППГ – 15);
- справочная информация – 1047 публикаций (27,7% от общего числа) (187,6% к АППГ – 558).
Проведено 501 публичное мероприятие в сфере интересов Управления (152,3% к АППГ – 329), в том числе 30 тематических семинаров, 164 выездных мероприятия, 134 рабочих встречи (совещания) информационно-разъяснительного характера с участием представителей других органов и организаций, а также представителей общественности, 103 дня консультаций, мастер-классов; 59 горячих телефонных линий, 11 пресс-конференций (в том числе выступления в прямом эфире на областном радио, интервью с руководителем Управления в рубрике «Гость редакции на сайте ИА «Курган.ру»).

Осуществление государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
Организация приема-выдачи документов
По состоянию на 01.01.2018 для приема-выдачи документов от заявителей в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета оборудовано 22 окна Кадастровой палаты (по экстерриториальному принципу) и 233 окна ГБУ «МФЦ» (услуги Росреестра доступны на базе 27 офисов и 9 территориально обособленных рабочих мест, в том числе оборудовано 7 «окон для бизнеса» в офисах, расположенных в г. Кургане (по три в каждом из офисов, расположенных в г. Кургане: Курганский городской отдел №1 и Курганский городской отдел №3, одно – в Шадринском районном отделе).
Количество заявлений, принятых специалистами ГБУ «МФЦ», составило:
период
Государственная регистрация прав (без учета дополнительных документов)
Государственный кадастровый учет (с учетом единой процедуры, без учета дополнительных документов)


Всего
Принято в МФЦ
% от общего количества
Всего
Принято в МФЦ
% от общего количества

ИТОГО:
147490
141673
96,1%
35406
32749
92,5%

Среднее по УрФО
Х
Х
93%
Х
Х
90%

Среднее по РФ
Х
Х
83%
Х
Х
78%

по предоставлению сведений из ЕГРН:
период
Запросы на предоставление сведений из ЕГРН
в том числе, содержащиеся в:



ЕГРП
ГКН


Всего
Принято в МФЦ
% от общего кол-ва
Всего
Принято в МФЦ
% от общего кол-ва
Всего
Принято в МФЦ
% от общего кол-ва

ИТОГО:
84211
54662
64,9%
60385
36546
60,5%
23826
18116
76,0%

Невысокая доля услуг по предоставлению сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (ЕГРП) связана со стабильно большим количеством запросов от судов и органов прокуратуры, поступающих (почтовым отправлением) напрямую в Филиал.
Доля услуг по выдаче сведений ЕГРН, предоставляемых физическим и юридическим лицам на базе МФЦ, составила 89,84%, при среднероссийском показателе – 70% и среднем значении по УрФО – 87%.
Согласно Дорожной карте Росреестра (утв. распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р) контрольный показатель «Доля государственных услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве оказанных государственных услуг» на 2017 год по всем четырем государственным услугам Росреестра установлен на уровне 85%.
Фактическое достижение показателей по услугам на 01.01.2018:
Наименование государственной услуги
Плановое значение на 2017 год
Фактическое значение



Курганская область

государственная регистрация прав
85%
96,1%

предоставление сведений ЕГРП
85%
60,5%

государственный кадастровый учет
85%
92,5%

предоставление сведений ГКН
85%
76%

Сведения по государственной регистрации прав
За январь-декабрь 2017 г. на обработку в Управление поступило 213628 пакетов документов (97,9% к АППГ – 218179), из них принято:
 
Общее количество пакетов документов
Заявления о государственной регистрации прав
Заявления о проведении единой процедуры
Дополнительные документы

ГБУ «МФЦ»
176283
141673
6619
27991

Филиал
8374
5807
316
2251

Управление
17
10
0
7

экстерриториальный порядок
2023
1764
3
256

электронный вид
16324
14073
184
2067

решения о наложении/ снятии арестов и запрещений
10607




ИТОГО:
213628
163327
7122
32572

Оказание услуг в рамках единой процедуры
В рамках единой процедуры поступило 7122 пакета документов, из них сотрудниками МФЦ принято 6619 пакетов, Филиала – 316 пакетов, в электронном виде поступило 184 пакета, в экстерриториальном порядке – 3.
Доля услуг в рамках единой учетно-регистрационной процедуры, оказываемых в электронной форме, составила 2,55%, при среднем значении по УрФО – 3,4% и среднероссийском показателе – 1,4%.
Доля решений о приостановках и отказах по единой процедуре по исполненным документам составила:
Показатель:
количество
Управление
среднее по УрФО
среднее по РФ

приостановки
1575
16,04%
16%
18%

отказы
126
1,28%
2%
2,5%

Оказание услуг в электронном виде
В электронном виде поступило 16324 заявления на государственную регистрацию (АППГ – 7145), из них по единой процедуре – 184, дополнительных документов – 2067.
Распределение заявлений по категориям заявителей

Доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых в электронной форме, составила 8,71%, при среднем значении по УрФО – 7% и среднероссийском показателе – 5%.
Экстерриториальный прием
Начиная с февраля т.г. реализован экстерриториальный принцип приема документов. Сотрудниками Филиала принято и передано в обработку в другие территориальные органы 1026 пакетов документов, из них на государственную регистрацию прав – 902, на кадастровый учет – 32, по единой процедуре – 78, о наложении арестов (запретов) – 14.
В сфере государственной регистрации прав из иных регионов на обработку в Управление поступило 2294 пакета, из них дополнительных документов – 256, и 274 пакета документов о наложении/снятии арестов, запрещений.
По заявлениям о регистрации прав принято 1865 решений, из них положительных – 1661, отказов – 7, прекращено без рассмотрения – 15, прекращено по заявлению – 25, приостановок – 157. По документам о наложении/снятии арестов, запрещений принято 248 решений, из них положительных – 208, прекращено без рассмотрения – 35, приостановок – 5.
Всего с учетом единой процедуры и экстерриториального принципа зарегистрировано 202797 прав, ограничений (обременений) права, сделок на объекты недвижимости (109,7% к АППГ ( 184802).
Количество принятых решений об отказе в государственной регистрации – 685 (86,1% к АППГ ( 1144).
Количество решений о приостановлении государственной регистрации по решению регистратора – 4860 (86,6% к АППГ – 5612).
Доля приостановок и отказов от количества принятых решений (200385) составила:
Показатель:
Управление
среднее по УрФО
среднее по РФ

приостановки
2,43%
3,5%
4%

отказы
0,34%
0,6%
0,9%

Зарегистрировано 147442 права (собственности и иных вещных прав) (105,9% к АППГ ( 139154), 15157 сделок (113,5% к АППГ – 13360), в том числе связанные с ограничением (обременением) прав, а также 40198 ограничения (обременения) прав (124,5% к АППГ – 32288).
Зарегистрировано:
2017 год
2016 год
АППГ, %

прав собственности
144972
137779
105,2

иных вещных прав
2470
1375
179,6

сделок
15157
13360
113,5

ограничений (обременений) прав
40198
32288
124,5

По объектам структура зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав и сделок выглядит следующим образом:
Объект недвижимости
2017 год
2016 год
АППГ, %

земельные участки
106485
93499
113,9

здания, помещения, сооружения
95960
90611
105,9

иные объекты недвижимого имущества
352
692
50,9

Основную часть регистрационных действий составляет государственная регистрация прав на земельные участки и жилые помещения.
Доля регистрационных действий с земельными участками по итогам января-декабря 2017 г. составила 52,5% от общего количества (АППГ – 50,6%), доля зарегистрированных прав на жилые помещения – 29,4% (АППГ – 34,5%).
Общее количество внесенных в ЕГРН регистрационных записей об ипотеке по итогам 2017 года составило 14250 или 104,8% к АППГ (13600). Количество регистрационных действий, связанных с ипотекой жилья, составило 7350 или 100,1% к АППГ (7345). Зарегистрировано 1044 договора участия в долевом строительстве (85,9% к АППГ – 1215).
Реализация Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
По состоянию на 01.01.2018 (начиная с 1998г.) 173455 собственников земельных долей осуществили выдел земельных участков в счет земельных долей и зарегистрировали свое право, что составляет 84,5% от общего количества земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки.
Сведения по кадастровому учету недвижимости
За январь-декабрь 2017 г. всего на обработку в сфере государственного кадастрового учета (без учета заявлений по единой процедуре) поступило 38898 заявлений.
 
Общее количество пакетов документов
Заявления о государственном кадастровом учете
Дополнительные документы

ГБУ «МФЦ»
32617
26130
6487

Филиал
3122
2233
889

экстерриториальный порядок
178
132
46

электронный вид
2981
1969
1012

ИТОГО:
38898
30464
8434

Количество заявлений о постановке на государственный кадастровый учет на бумажном носителе составили 28363 (89,1% к АППГ – 31832), в том числе принято в МФЦ – 26130 (144,5% к АППГ – 18082), в Филиале – 2233 (16,2% к АППГ – 13750).
Всего (независимо от способа подачи) о предоставлении дополнительных документов, о приостановлении (прекращении) государственного кадастрового учета поступило 8434 заявления (21,7% от общего количества пакетов документов, поступивших в обработку).
В электронном виде поступило 2981 заявление (21,4% к АППГ – 13917), из них 1969 – о государственном кадастровом учете, 1012 – дополнительных документов.
Доля услуг по государственному кадастровому учету, оказываемых в электронной форме, составила 6,49%, при среднем значении по УрФО – 13,8% и среднероссийском показателе – 6,7%.
По экстерриториальному принципу поступило 178 пакетов документов, из них 132 заявления, 46 дополнительных документов.
На основании поступивших заявлений (30464, без учета дополнительных документов и единой процедуры) совершено 36079 учетных действий при осуществлении государственного кадастрового учета.
По заявлениям о государственном кадастровом учете количество отказов – 2323 (50,8% к АППГ – 4576), решений о приостановлении – 5257 (43,2% к АППГ – 12159),
Доля приостановок и отказов от количества принятых решений составила:
Показатель:
Курганская область
среднее по УрФО
среднее по РФ


2017 г.
2016 г.
2017 г.

приостановки
12,04%
21,9%
14,5%
15,7%

отказы
5,32%
8,24%
7,8%
11,4%


Предоставление сведений из ЕГРН
В отчетном периоде поступило 404930 запросов из ЕГРН, предоставлено ответов – 405089, из них:
- 241423 запроса о выдаче сведений, содержащихся в АИС «Юстиция», что составило 111,9% к АППГ – 215783, предоставлено ответов 241057 (111,3% к АППГ – 216503);
- 163507 запросов сведений, содержащихся в АИС «ГКН», что составило 119,3% к АППГ – 137013, исполнено 164032 запроса (102,6% к АППГ – 159903).
Работа по предоставлению сведений в электронном виде (СМЭВ, Портал Росреестра, ключи доступа)
По состоянию на 01.12.2017 выдано 992 ключа доступа к сервису «Запрос к информационному ресурсу» (в текущем году ключи не выдавались), из них: органам местного самоуправления – 719, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти – 105, гражданам – 60, органам государственной власти Курганской области – 56, нотариусам – 43, юридическим лицам – 9.

Количество поступивших запросов на выдачу сведений из ЕГРН за 2017 год

Наименование субъекта
Всего
доля в % от
общего количества
на бумажном носителе
доля в %
в электронном
виде
доля в %
из них:









через Портал Росреестра
доля в %
через СМЭВ
доля в %

Предоставление сведений, содержащихся в АИС «Юстиция»


Федеральные органы исполнительной власти
38712
16,0%
6848
17,7%
31864
82,3%
9565
24,7%
22299
57,6%


Органы государственной власти субъектов
34453
14,3%
179
0,5%
34274
99,5%
5508
16,0%
28766
83,5%


Органы местного самоуправления
85667
35,5%
7022
8,2%
78645
91,8%
48505
56,6%
30140
35,2%


Нотариусы
35035
14,5%
391
1,1%
34644
98,9%
15696
44,8%
18948
54,1%


Прокуратура
2780
1,2%
2742
98,6%
38
1,4%
38
1,4%
0
0,0%


Суды, иные органы
15868
6,6%
15717
99,0%
151
1,0%
131
0,8%
20
0,1%


Юридические лица
935
0,4%
603
64,5%
332
35,5%
332
35,5%
0
0,0%


Физические лица
27973
11,6%
26883
96,1%
1090
3,9%
1090
3,9%
0
0,0%


Итого:
241423
100%
60385
25,0%
181038
75,0%
80865
33,5%
100173
41,5%

Предоставление сведений, содержащихся в АИС ГКН

1.
Органы государственной власти
136136
83,3%
3864
2,8%
132272
97,2%
17827
13,1%
114445
84,1%

2.
Физические, юридические лица
27371
16,7%
19962
72,9%
7409
27,1%
7409
27,1%
-
-


Итого:
163507
100%
23826
14,6%
139681
85,4%
25236
15,4%
114445
70,0%

В отчетном периоде существенной является доля запросов о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (АИС «Юстиция») на бумажном носителе – составляет 25% от общего количества (на конец 2016 года данный показатель равнялся 17,8%), из них запросы физических и юридических лиц составляют 45,5%, запросы в порядке межведомственного взаимодействия – 54,5%.
Увеличилась доля бумажных запросов от федеральных органов власти – 17,7% от общего числа запросов, направленных этими органами (на конец 2016 года данный показатель составлял 7,9%) и от органов местного самоуправления – 8,2% от общего числа запросов, направленных муниципалитетами (на конец 2016 года – 5,8%).
Доля услуг по выдаче информации из ЕГРН, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме составила – 14,1%, что существенно ниже среднего значения по УрФО – 23,5% и среднероссийского показателя – 28%.
Доля услуг по выдаче информации из ЕГРН, предоставляемых органам власти в электронной форме составила – 88,2%, что ниже среднего значения по УрФО – 92% и среднероссийского показателя – 90%.
Работа по популяризации электронных услуг будет продолжена в 2018 году.
Основные показатели деятельности в сфере кадастровой оценки недвижимости
В целях реализации ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» приказом Росреестра от 26.10.2012 № П/493 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курганской области» при Управлении создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В текущем году состоялось 40 заседаний Комиссии (111,1% к АППГ – 36), на рассмотрение поступило 1786 заявлений (рост в 2,2 раза к АППГ – 819), из них 506 заявлений – в отношении объектов капитального строительства, 1280 – по земельным участкам. Принято к рассмотрению 1461 заявление.
С учетом заявлений, поступивших в 2016 г., на заседаниях рассмотрено 1223 заявления и документов к ним на 1284 объекта недвижимого имущества, из них на 973 земельных участка и 311 объектов капитального строительства. По 918 земельным участкам и 259 объектам капитального строительства установлена кадастровая стоимость в размере рыночной.
Суммарная кадастровая стоимость объектов недвижимости до оспаривания – 11 млрд 122 млн 478 тыс. 363,50 руб., по результатам оспаривания – 4 млрд 438 млн 836 тыс. 128,62 руб. (снижение на 60,1%).
По результатам рассмотрения заявлений Комиссией принято 107 решений об отклонении заявлений на 54 земельных участка и 53 объекта капитального строительства. Протоколы заседаний и принятые решения без указания персональных данных заявителей размещены на официальном сайте Росреестра.
Землеустройство и мониторинг земель
По состоянию на 01.01.2018 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Курганской области (далее – ГФДЗ), находится 647596 единиц хранения (102,4% к АППГ – 632130), из них поступило в отчетном периоде 1205 ед. (землеустроительная документация – 39 ед.) (8,2% к АППГ – 14721, землеустроительная документация – 147).
Общее количество обращений заинтересованных лиц в ГФДЗ за отчетный период составило 4151 заявление (92,4% к АППГ – 4492), в том числе 458 заявлений за координатами пунктов ГГС. Все обращения исполнены в установленные законодательством сроки и в полном объеме. Максимальное количество обращений приходится на запросы копий свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Подготовлено 16 экспертных заключений о степени секретности материалов и данных (34,8% к АППГ – 46).
В соответствии с Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 № 214, за отчетный период в Управлении проведены 142 государственные экспертизы землеустроительной документации (рост в 11 раз к АППГ – 13), по итогам которых 106 представленных материалов требуют доработки, на 36 материалов даны положительные заключения.
Реализация Закона от 29.07.2017 №280-ФЗ («о лесной амнистии»)
В целях приведения в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, а также реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон о лесной амнистии), совместным приказом Управления, Филиала Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – Департамент природных ресурсов) от 24.12.2010 № 438 / № 319 / № 904 создана межведомственная рабочая группа по приведению в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра (далее – Рабочая группа №2).
В состав Рабочей группы № 2 входят представители Управления, Департамента природных ресурсов, Филиала, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Заплеспроект», комитета по архитектуре и строительству Курганской области и Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области. Кроме того, взаимодействующая сторона по согласованию – представитель прокуратуры Курганской области.
Совместным приказом Управления и Филиала от 13.10.2017 № 428 / № 309 «Об утверждении плана-графика работы в рамках межведомственной рабочей группы по приведению в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра» утвержден план-график работы Рабочей группы №2 (далее – План).
В соответствии с Планом в проведено 3 заседания Рабочей группы №2, на которых рассмотрены материалы по 19 земельным участкам (далее – ЗУ), из них 14 ЗУ рассмотрено на рабочей группе, 5 ЗУ находятся в работе (решение по которым не принято):
9 ЗУ – приняты решения о необходимости выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ ЗУ и ЛУ с согласованием местоположения части границы ЗУ, смежного с ЛУ органом, уполномоченным на распоряжение лесными участками на территории Курганской области в соответствии с требованиями п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ;
1 ЗУ – решение о необходимости выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ ЗУ и ЛУ;
1 ЗУ – решение о возможности осуществления ГКУ, так как ЗУ в соответствии с письмом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 23.11.2017 № 935 не пересекается с границами земель лесного фонда;
2 ЗУ - в качестве способа устранения противоречий в государственных реестрах рекомендовано выполнение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ ЗУ и ЛУ, так как имеется пересечение границ ЛУ и ЗУ;
1 ЗУ – пересечения границ ЗУ с землями лесного фонда отсутствуют.
Также во исполнение поручения Росреестра от 28.09.2017 № 01-11693-ГЕ/17, Управлением и Филиалом утвержден совместный приказ от 06.10.2017 № 419/ №303 «О создании рабочей группы по утверждению результатов сопоставимости данных Единого государственного реестра недвижимости на земельные и лесные участки» (далее – Рабочая группа №1).
Для данной Рабочей группы №1 разработан план-график по вопросам верификации данных ЕГРН.
Проведено 4 заседания Рабочей группы № 1, на которых проанализировано 95 ЗУ (ЛУ) пересекающихся участков.
В результате рассмотрения данных объектов недвижимости Рабочей группой № 1 установлено, что пересечения границ в вышеуказанных ЗУ являются техническими ошибками, которые должны быть исправлены в порядке, установленном Законом о регистрации.
В адрес Департамента природных ресурсов за 2017 год Филиалом направлено 45 информационных писем «О согласовании с землями лесного фонда».
Филиалом в декабре 2017 года осуществлена постановка на ГКУ 1 ЗУ из земель лесного фонда.
В рамках осуществления проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, за 2017 год в Управление поступил 161 материал землеустроительной документации, из них 66 карт (планов) границ населенных пунктов.
Управлением и Филиалом 28.12.2017 на внутреннем Портале Росреестра размещен отчет №3 о реализации Закона №280-ФЗ в части выявления противоречий между сведениями ЕГРН о земельных (лесных) участках, отнесенных к категории земель лесного фонда, сведения о которых содержатся в ЕГРН и имеющие полное или частичное совпадение:
18 252 360 000 кв.м. – общая площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации в ГЛР;
617 – количество земельных (лесных) участков, отнесенных к землям лесного фонда в ЕГРН;
17 843 052 230 кв.м. – площадь земельных (лесных) участков, отнесенных к землям лесного фонда в ЕГРН;
95 – количество земельных (лесных) участков в ЕГРН, отнесенных к категории земель лесного фонда, имеющих пересечение границ с границами иных лесных участков в ЕГРН;
95 – количество лесных участков, имеющих пересечение границ с границами иных лесных участков в ЕГРН, рассмотренных на рабочей группе;
95 – количество лесных участков, имеющих пересечение границ с границами иных лесных участков в ЕГРН по которым принято решение о невозможности направления уведомления в ОИВ.
Управлением и Филиалом 28.12.2017 размещен отчет №4 информация о применении статьи 60.2 Закона №218-ФЗ, в котором указано: количество заявлений, подпадающих под действие ст. 60.2 Закона №218-ФЗ – 0.
Внесение сведений в реестр границ
В реестр границ включаются сведения о: прохождении Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях, поверхностных водных объектов и т.д.
Курганская область граничит c тремя субъектами Российской Федерации общей протяженностью более 1300 км (1338 км).
Сведения о границах Курганской области с субъектами Российской Федерации в ЕГРН отсутствуют.
В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Курганской области, имеется информация на часть установленной на местности административной границы Тюменской и Курганской областей протяженностью 119,7 км и другие материалы, которые могут быть использованы для подготовки документов по границам субъекта.
Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (далее – ДИЗО) в июне 2017 года предоставлялись на государственную экспертизу землеустроительные документы по границам двух муниципальных образований, которые не соответствовали требованиям действующего на момент проведения экспертизы законодательства, в связи с чем, возвращены на доработку.
В целях сокращения расходов на содержание административных аппаратов муниципальных образований (далее – МО) ДИЗО проведена работа по их оптимизации: количество МО сокращено с 458 до 451. Кроме того, в первом чтении приняты 15 законов Курганской области по объединению границ 41 МО. Принятие законов об объединении МО во втором чтении будет проводиться в 2018 году.
В реестр границ ЕГРН внесены сведения о границах 6 объединенных муниципальных образований, а также сведения о 57 границах населенных пунктов Курганской области (АППГ – 44) из 1229 существующих. В настоящее время на государственной экспертизе находятся землеустроительные материалы по установлению границ 6 населенных пунктов.
По данным Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области на 31.07.2017 на территории области всего объектов культурного и археологического наследия 1137 единиц.
Объекты культурного наследия
Количество

Объекты культурного наследия федерального значения
726

в т.ч. памятники архитектуры (здания, строения, сооружения)
19

в т.ч. памятники археологии
707

Объекты культурного наследия регионального значения
411

в т.ч. памятники архитектуры (здания, строения, сооружения)
290

в т.ч. памятники истории (захоронения) и монументального искусства
121

ИТОГО:
1137

В ЕГРН внесены сведения о 5213 объектах учета, в том числе:
зоны охраны пунктов ГГС
107

санитарно-защитные зоны
3

зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
21

зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
31

территории объектов культурного наследия
42

водоохранные зоны
85

прибрежные защитные полосы
82

береговые линии (границы водных объектов)
51

особо охраняемые природные территории
10

утвержденные проекты межевания территорий
3

Управлением 29.12.2017 направлены в Филиал сведения о 12 зонах охраны пунктов ГГС для внесения их в ЕГРН.
На территории Курганской области расположен 21 государственный природный заказник. В декабре 2017 года в ЕГРН внесены сведения о 6 природных заказниках, всего по состоянию на 09.01.2018 внесено в ЕГРН 10 природных заказников.
На государственной экспертизе находятся 26 землеустроительных дела и 4 проекта рекультивации:
- 6 границ населенных пунктов;
- 1 государственный природный заказник (повторно);
- 19 памятников природы (повторно);
- 4 проекта рекультивации.
Из общего количества территорий объектов культурного наследия (далее – ТОКН) (291) в ЕГРН внесено 42.
Управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области в декабре 2017 года ТОКН и зоны охраны ОКН в Филиал не направлялись.
19.12.2017 Управлением проведено рабочее совещание с представителями Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области по вопросам, связанным с наполнением ЕГРН сведениями об объектах культурного наследия, на котором было решено, что Управление охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области в 1 квартале 2018 года выйдет с обращением к Губернатору Курганской области о выделении средств из областного бюджета на выполнение работ с целью подготовки документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения в ЕГРН сведений об объектах культурного наследия, территориях объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия и о защитных зонах объектов культурного наследия.
По данным Филиала по состоянию в ЕГРН поставлено на кадастровый учет объектов капитального строительства, являющихся объектами культурного наследия – 148.
В ЕГРН осуществлен государственный кадастровый учет в отношении 822 земельных участков, относящихся к категории земель лесного фонда, из которых 726 участков содержат объем сведений, полностью соответствующий требованиям, установленным ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) (информация о категории, виде разрешенного использования, площади и местоположении границ).
Установленные границы имеют лесные массивы на территории Каргапольского, Кетовского и Целинного районов Курганской области. Леса, расположенные в других районах Курганской области, не отмежеваны, и сведения об их границах в ЕГРН отсутствуют.
Границы лесничеств, лесопарков и охотничьих угодий в ЕГРН отсутствуют.
Кроме того, внесены сведения о трех проектах межевания территорий.
В ЕГРН учтено 536346 земельных участков, из которых 232366 с установленными границами в соответствии с Законом о регистрации.
Федеральный государственный геодезический надзор
В начале 2017 года уточнено количество пунктов государственной геодезической сети (ГГС) в системе координат МСК-45, находящихся на территории Курганской области – 1134 пункта.
Проведена работа по сбору и систематизации информации о состоянии пунктов государственной геодезической сети.
На 31.12.2017 обследовано 1010 пунктов ГГС, что составляет 90% от их общего количества. Из всех обследованных – 290 пунктов не найдены, это 29% от количества обследованных пунктов. Найденные пункты (720 шт.) в 83% не имеют внешнего оформления, что значительно усложняет их поиск без специального оборудования. Лишь немногие пункты сохранились полностью (100 шт. или 10% от обследованных). По сведениям геодезистов, работающих от пунктов ГГС, верхний центр полностью разрушен у 24 пунктов триангуляции.
Также осуществлена выборочная проверка межевых планов в отношении соответствия координат исходных пунктов государственной геодезической сети их каталожным значениям.
Всего в 2017 году просмотрено 852 межевых плана, представленных кадастровыми инженерами для осуществления государственного кадастрового учёта. Из них работы от пунктов ГГС произведены только в 20% межевых планов. Несоответствие каталожным значениям выявлено в 10 межевых планах в 3 районах Курганской области (Шумихинский, Щучанский, Юргамышский). Выявленные признаки административных правонарушений, подпадающие, по мнению Управления, под действие ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, направлены в органы прокуратуры для принятия мер по возбуждению дел об административных правонарушениях, а также в саморегулируемые организации кадастровых инженеров для применения мер дисциплинарного воздействия.
Подготовлены и рассмотрены 152 технических отчета на постоянно действующей технической комиссии по снятию пометки «для служебного пользования».
Экспертной комиссией Управления по рассмотрению материалов на наличие в них сведений, составляющих государственную тайну, проведено 14 заседаний экспертной комиссии Управления по рассмотрению материалов на наличие в них сведений составляющих государственную тайну, рассмотрено 342 файла.

Лицензирование геодезической и картографической деятельности
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 №1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности» в Управление поступило 10 заявлений на получение лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.
В рамках рассмотрения заявлений и пакетов документов, представленных с ними, Управлением проведено 10 внеплановых проверок (документарные и выездные) (АППГ – 0). По их итогам 5 организаций получили лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности на следующие виды работ:
- создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;
- установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.
Государственный земельный надзор
В рамках осуществления государственного земельного надзора проведено 5532 проверки соблюдения земельного законодательства (96,1% к АППГ – 5754), из них плановых – 2705(98,4% к АППГ – 2750), внеплановых – 2827 (94,1% к АППГ – 3004).
В результате контрольной деятельности выявлено 3014 нарушений земельного законодательства (100,4% к АППГ – 3003), из них в ходе плановых проверок – 1661 (112,1% к АППГ – 1482).
Вынесено 2732 предписания (представления) об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (101,7% к АППГ – 2686). Исполнено 1718 предписаний (представлений) (96,2% к АППГ – 1786).
В отношении нарушителей составлено 772 протокола об административных правонарушениях (73,2% к АППГ – 1054).
К административной ответственности привлечено 622 нарушителя (94,1% к АППГ – 661).
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст.7.1 КоАП РФ), подвергнуты наказанию 343 нарушителя (93% к АППГ – 369), что составляет 55,1% от общего количества привлеченных к административной ответственности (АППГ – 55,8%).
За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства (ч.ч. 25 и 26 ст.19.5 КоАП РФ) к ответственности привлечено 240 нарушителей (98% к АППГ – 245), что составляет 38,6% от общего количества привлеченных к административной ответственности (АППГ – 37,1%).
В суд направлено 402 административных материала (85,5% к АППГ – 470), рассмотрено, с учетом направленных в 2016 году – 347 (76,4% к АППГ – 454). Судами принято 251 решение о наложении штрафа (93,3% к АППГ – 269), 3 решения о предупреждении (АППГ – 0), 15 решений об обязательных работах (166,7% к АППГ – 9), 59 нарушителям объявлено устное замечание (38,6% к АППГ – 153), по 19 делам производство прекращено (82,6% к АППГ – 23).
В службу судебных приставов направлено 276 исполнительных документов на сумму 2615 тыс. руб. (115,5% к АППГ – 239, на сумму 1420,6 тыс.руб.), исполнено, с учетом ранее направленных – 109 (73,6% к АППГ – 148).
Всего должностными лицами Управления и судами в отчетном периоде наложено штрафов на сумму 4838,2 тыс. руб. (94,2% к АППГ – 5136,4 тыс. руб.). Нарушителями уплачено в добровольном порядке 2333,1 тыс. руб. (79,4% к АППГ – 2937,8 тыс. руб.), взыскано по направленным судебным приставам исполнительным документам – 1295 тыс. руб. (186,6% к АППГ – 694 тыс. руб.). Остаток непогашенной задолженности по штрафам (с учетом неоплаченных штрафов, наложенных в 2015-2016 гг.) на 01.01.2018 составил 3655,01 тыс. руб. (124,9% к АППГ – 2926,8 тыс. руб.), который включает штрафы, срок добровольной оплаты по которым не истек (срок оплаты 60 дней), и материалы о взыскании, находящиеся на исполнении у судебных приставов (срок исполнения 2 года).
Муниципальный земельный контроль
Управление с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля (далее – МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путём поступления земельного налога, арендных платежей на территории Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.
Работа по взаимодействию МЗК и государственного земельного надзора основана на требованиях ст.ст. 71, 71.1, 72 ЗК РФ, с учетом постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», закона Курганской области от 25.12.2014 № 110 «Об установление перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.4.1, ч.1 ст.19.5, ст. 19.7 КоАП РФ, при осуществлении муниципального контроля».
В целях развития системы муниципального земельного контроля и поддержки органов местного самоуправления в реализации соответствующих полномочий Управлением и Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области разработан и утвержден совместный План-график проведения информационно-разъяснительных мероприятий по организации муниципального земельного контроля на территории Курганской области на 2017 год (утв. 08.12.2016).
В рамках данного плана территориальными подразделениями организованы и проведены 245 рабочих встреч с представителями органов местного самоуправления (78,5% к АППГ – 312). Управлением и Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области проведены зональные семинары в районах области:
21.02.2017 ( в р.п. Юргамыш, с участием представителей муниципальных образований Мишкинского и Юргамышского районов;
02.03.2017 – в р.п. Каргаполье, с участием представителей муниципальных образований Каргапольского и Шатровского районов;
12.04.2017 - в г. Далматово, с участием представителей муниципальных образований Далматовского, Катайского, Шадринского районов и города Шадринска;
18.05.2016 – в р.п. Варгаши, с участием представителей муниципальных образований Варгашинского, Лебяжьевского и Мокроусовского районов;
15.06.2017 – в с. Альменево, с участием представителей муниципальных образований Шумихинского, Альменевского, Щучанского районов;
20.07.2017 – в г. Петухово, с участием представителей муниципальных образований Петуховского, Частоозерского и Макушинского районов;
10.08.2017 – в с. Звериноголовское, с участием представителей муниципальных образований Звериноголовского и Притобольного районов;
07.09.2017 - в г. Куртамыш, с участием представителей муниципальных образований Куртамышского и Целинного районов;
12.10.2017 – в г. Кургане с участием представителей муниципальных образований Кетовского, Белозерского, Половинского районов и г. Кургана.
Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении муниципального земельного контроля. Муниципальными земельными инспекторами назначено 75 должностных лиц органов местного самоуправления (92,6% к АППГ – 81).
По итогам 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено на рассмотрение 1058 материалов о нарушениях земельного законодательства (119,7% к АППГ – 884), по данным материалам 236 лиц привлечены к административной ответственности, либо им объявлено устное замечание (79,7% к АППГ – 296), наложены административные штрафы на сумму 1095,0 тыс. руб. (99,5% к АППГ – 1100,6 тыс. руб.), взыскано 956,5 тыс. руб. (110,5% к АППГ – 865,9 тыс. руб.).
Необходимо отметить, что в Целинном, Притобольном, Шадринском, Щучанском и Частоозерском районах Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно-надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы, проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Качество подготовки материалов позволяет установить состав административного правонарушения в действиях проверенных лиц по 22,2% актов проверок муниципального земельного контроля, о чем направляются сведения в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области и администрации районов.




Основные показатели деятельности
по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Курганской области за январь - декабрь 2017 года
Административный район
Количество материалов, представленных органами местного самоуправления на рассмотрение
Возбуждено дел об административном правонарушении
Отказано в возбуждении дел об административном правонарушении
Производство по делу прекращено, объявлено устное замечание
Привлечено к административной ответственности
Сумма наложенных штрафов (тыс. руб.)
Сумма взысканных штрафов, с учетом предыдущих лет
(тыс. руб.)
Количество материалов, находящихся на рассмотрении до принятия процессуального решения
Количество лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль
Количество земельных участков на территории муниципального образования, сведения о которых внесены в ГКН (за исключением участков со статусом "временный")
Эффективность взаимодействия Управления Росреестра с органами муниципального земельного контроля

Половинский район
35
0
35
0
0
0,0
0,0
0
1
7274
48,1

Макушинский район
87
1
86
0
1
5,0
0,0
0
14
19086
45,6

Варгашинский район
70
10
60
0
10
50,0
34,0
0
2
18629
37,6

Куртамышский район
67
12
55
1
11
55,0
25,0
0
2
22356
30,0

Мишкинский район
41
2
39
0
2
10,0
15,0
0
3
13988
29,3

город Курган
236
65
164
12
53
270,0
239,0
7
3
87005
27,1

Каргапольский район
67
10
57
0
10
50,0
45,0
0
3
24840
27,0

Шатровский район
29
14
15
0
14
70,0
80,0
0
1
12747
22,8

Звериноголовский район
25
0
25
0
0
0,0
0,0
0
5
11733
21,3

Катайский район
36
18
18
0
18
90,0
81,0
0
2
17302
20,8

Кетовский район
137
11
126
0
13
70,0
60,0
0
2
72433
18,9

Сафакулевский район
22
3
19
1
2
10,0
10,0
0
1
11666
18,9

Далматовский район
32
4
28
0
4
20,0
20,0
0
2
19582
16,3

Петуховский район
18
16
2
0
16
80,0
95,0
0
2
11586
15,5

Белозерский район
24
2
22
1
1
5,0
10,0
0
1
16137
14,9

Альменевский район
13
10
3
4
6
30,0
30,0
0
1
9553
13,6

Шумихинский район
20
12
7
0
12
60,0
52,5
1
3
18153
11,0

город Шадринск
29
23
6
0
22
110,0
90,0
0
1
28995
10,0

Лебяжьевский район
12
2
10
0
2
10,0
5,0
0
1
13351
9,0

Юргамышский район
14
2
12
0
2
10,0
0,0
0
2
16338
8,6

Мокроусовский район
6
2
4
0
2
10,0
10,0
0
1
9059
6,6

Частоозерский район
3
1
2
0
1
5,0
5,0
0
4
5214
5,8

Щучанский район
10
5
5
0
5
25,0
20,0
0
1
17584
5,7

Шадринский район
13
10
3
0
10
50,0
30,0
0
1
25512
5,1

Притобольный район
6
0
6
0
0
0,0
0,0
0
14
12965
4,6

Целинный район
6
0
6
0
0
0,0
0,0
0
2
13946
4,3

Итого:
1058
235
815
19
217
1095,0
956,5
8
75
537036
19,7

АППГ
884
*
287
296
1100,6
865,9
31
81
*
15,4

% к АППГ
119,7
 
284,0
79,7%
99,5%
110,5%
25,8%
92,6%
689442


Осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций
По состоянию на 01.01.2018 на территории Курганской области профессиональную деятельность осуществляют 111 арбитражных управляющих, являющихся представителями 37 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Принято участие в проведении 2 проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и оценщиков (100% к АППГ – 2).
В отчетном периоде на рассмотрении находилось 57 обращений (154,1% к АППГ – 37).
В рамках КоАП РФ должностными лицами Управления приняты следующие решения:
вынесено 48 определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (85,7% к АППГ – 56);
составлено 39 протоколов об административном правонарушении (102,6% к АППГ – 38);
вынесено 25 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (73,5% к АППГ – 34);
вынесено 5 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (71,4% к АППГ – 7).
Возбуждено 21 дело об административном правонарушении при непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражных управляющих (72,4% к АППГ – 29).
39 протоколов об административном правонарушении составлены должностными лицами за нарушение арбитражным управляющим законодательства о несостоятельности (банкротстве), ответственность за которое предусмотрена частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ (неправомерные действия при банкротстве).
В 2017 году Арбитражным судом Курганской области рассмотрено 34 заявления Управления о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности (72,3% к АППГ – 47), принято 2 решения о наложении штрафа на общую сумму 50 тыс. руб. (18,2% к АППГ – 11 штрафов на сумму 275 тыс. руб.), в 6 случаях вынесено предупреждение (85,7% к АППГ – 7), 24 решения о прекращении производства по делу (объявлено устное замечание) (82,8% к АППГ – 29), в отношении 2 арбитражных управляющих суд принял решение о дисквалификации на основании протоколов и заявлений Управления (АППГ – 0).
В отчетном периоде арбитражными управляющими оплачено 5 штрафов на сумму 68295,95 руб., из которых 4 штрафа на сумму 68146,2 руб. в полном объеме и 1 штраф на сумму 149,75 руб. – частично (АППГ – 14 штрафов на сумму 302 717,88 руб., из которых 11 штрафов на сумму 259 243,96 руб. в полном объеме и 3 штрафа на сумму 43 473,92 руб. – частично).
В соответствии с графиком судебных заседаний принято участие в 1655 судебных заседаниях (105,7% к АППГ – 1566). Принято участие в 351 собрании кредиторов (108,3% к АППГ – 324).
Оказана помощь в проведении 15 проверок деятельности арбитражных управляющих работниками прокуратур (АППГ – 1).
Принят теоретический экзамен у 8 лиц, прошедших обучение по Единой программе подготовки арбитражных управляющих (50% к АППГ – 16).
Деятельность по правовому обеспечению и судебной защите интересов Управления
В отчетном периоде осуществлено представительство по 790 делам (100,8% к АППГ – 784), из них:
в качестве заинтересованного лица по обжалованию действий – по 85 делам (110,4% к АППГ ( 77);
в качестве ответчиков – по 186 делам (123,2% к АППГ ( 151);
в качестве третьих лиц – по 519 делам (93,4% к АППГ – 556).
В январе-декабре 2017 г. заведено 141 дело по обжалованию действий Управления (165,9% к АППГ ( 85):
- по 33 делам Управление осуществляло представительство по обжалованию отказа в государственной регистрации (253,8% к АППГ - 13), по 8 делам решение вынесено в пользу Управления, 16 - не в пользу Управления (по ст. 551 ГК РФ), 6 дел оставлены без рассмотрения, прекращены; 3 дела находятся в стадии рассмотрения;
- по 11 делам Управление осуществляло представительство по обжалованию приостановлений государственной регистрации (275% к АППГ – 4), по 1 делу решение вынесено в пользу Управления, 1 решение - не в пользу Управления (по ст. 551 ГК), 4 дела оставлены без рассмотрения, прекращены, 5 – в стадии рассмотрения;
- по 40 делам Управление осуществляло представительство по вопросам в сфере государственного земельного надзора (235,3% к АППГ – 17): по 28 делам вынесено решение в пользу Управления; 1 – не в пользу Управления, 5 дел оставлены без рассмотрения, прекращены; 6 - в стадии рассмотрения;
- по 1 делу Управление осуществляло представительство по обжалованию государственной регистрации (АППГ – 1), в стадии рассмотрения;
- 56 дел по обжалованию прочих действий (121,7% к АППГ – 46): по 18 делам вынесено решение в пользу Управления, 1 – не в пользу Управления, 22 дела оставлены без рассмотрения, прекращены; 15 дел находятся в стадии рассмотрения.
Из 111 вступивших в законную силу судебных актов (144,2% АППГ – 77), 55 – вынесено в пользу Управления; 37 – оставлено без рассмотрения, прекращено; 19 – не в пользу Управления, из них 17 – по ст. 551 ГК по заявлению об обжаловании отказа (или приостановления) в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи при ликвидации продавца, 1 дело о возмещении судебных расходов (8500 руб.) по признанному незаконным отказу (вступил в законную силу в 2016 году), 1 – по государственному земельному надзору (Постановление Кетовского отдела о привлечении по ст. 19.5 КоАП РФ отменено). Доля решений, вынесенных не в пользу составила 17,1%.
По 130 делам Управление осуществляло представительство по установлению кадастровой стоимости недвижимости равной рыночной (117,1% к АППГ – 111), из которых рассмотрено 102 дела (104,1% к АППГ- 98).

Администрирование доходов и финансовое обеспечение
Проведена работа по администрированию доходов. Прогнозные показатели поступлений доходов в федеральный бюджет, запланированные Управлением на 2017 г., составляют 97400,4 тыс. руб., из них госпошлина за государственную регистрацию прав – 95673,3 тыс. руб., плата за предоставление информации – 200,9 тыс. руб.
В федеральный бюджет (за вычетом возвратов) перечислено 111814,5 тыс. руб., в том числе госпошлина за регистрацию прав – 109951,6 тыс. руб.; плата за предоставление информации – 195,0 тыс. руб.; иные доходы, перечисляемые в федеральный бюджет – 1667,9 тыс. руб.
В бюджет Курганской области перечислено 70716,8 тыс. руб., из них: государственная пошлина за регистрацию прав при обращении через МФЦ (70555,4 тыс.руб.) и плата за предоставление сведений из ЕГРН (161,4 тыс.руб.).
В местный бюджет (за вычетом возвратов) перечислено 2059,5 тыс. руб. (штрафы).
Информация о достижении показателей «дорожных карт» по внедрению целевых моделей
«Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»
1.1. Уровень предоставления услуги по государственной регистрации прав через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
Значение целевого показателя «доля государственных услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием документов на бумажном носителе)» – 96,06%, при плановых значениях на 31.12.2017 – 70%, 31.12.2019 – 80%, 01.01.2021 – 90%.
1.2. Доступность подачи заявлений
Значение целевых показателей:
количество заявлений о государственной регистрации прав на 1 окно ФГБУ «ФКП Росреестра» – 0,6;
количество заявлений о государственной регистрации прав на 1 окно МФЦ – 3,
при плановых значениях по обоим показателям на все периоды реализации целевой модели – 19.
2.1. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации прав
Значение целевых показателей:
доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов – 50,05%, при плановом значении на 31.12.2017 – 50% (на 31.12.2019 – 85%, на 01.01.2021 – 100%);
количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие – 8, при плановом значении на 31.12.2017 – 8, (на 31.12.2019 – 29, на 01.01.2021 – 29).
2.2. Срок регистрации прав собственности
Значение целевых показателей:
средний фактический срок регистрации прав – 6 дней, при плановых значениях на все периоды реализации целевой модели – 7 дней;
средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ – 8 дней, при плановых значениях на все периоды реализации целевой модели – 9 дней.
2.3. Качество регистрационного процесса
Значение целевых показателей:
доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в ст. 26 ФЗ-218, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав – 2,43%, при плановых значениях на 31.12.2017 – 6,6%, на 31.12.2019 – 5,8%, на 01.01.2021 – 5%;
доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав – 0,34%, при плановых значениях на 31.12.2017 – 1,2%, на 31.12.2019 – 1,0%, на 01.01.2021 – 0,9%.

«Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»
7. Профессионализм участников кадастрового учета
Целевые значения показателей:
доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в ст. 26 ФЗ-218, в общем количестве таких заявлений – 12,78%, при плановых значениях на 31.12.2017 и 31.12.2019 – 18%, на 01.01.2021 – 15%;
доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении ГКУ, в общем количестве таких заявлений – 4,58%, при плановых значениях на 31.12.2017 и 31.12.2019 – 10%, на 01.01.2021 – 7%.
9. Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет
Значение целевого показателя «доля заявлений о постановке на ГКУ, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений» – 44,76%, при плановом значении на 31.12.2017 – 45% (на 31.12.2019 – 58%, на 01.01.2021 – 70%).
10. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
Значение целевых показателей:
доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов – 50,05%, при плановом значении на 31.12.2017 – 50% (на 31.12.2019 – 85%, на 01.01.2021 – 100%).
количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие – 8, при плановом значении на 31.12.2017 – 8, (на 31.12.2019 – 29, на 01.01.2021 – 29).
11. Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ
Значение целевого показателя «доля государственных услуг по постановке на ГКУ, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на ГКУ, с использованием документов на бумажном носителе» – 92,5%, при плановых значениях на 31.12.2017 – 70%, на 31.12.2019 – 80%, на 01.01.2021 – 90%.








13 PAGE 14615




13 PAGE 14115


13 EMBED MSGraph.Chart.8 \s 1415




Приложенные файлы

  • doc 18432706
    Размер файла: 562 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий