а) с 01 июня текущего года вступило в силу требование п.2 ст.20 Федерального закона № 196 в) приказом Минтранса России от 06.04.2017 г. № 141 утвержден «Порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств».


Результаты правоприменительной практики
территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта за 1 полугодие 2017 г.
В рамках федерального государственного транспортного надзора в соответствии с полномочиями, утвержденными Положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, управление выполняет следующие государственные функции:
государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, который включает в себя плановые и внеплановые проверки подконтрольных субъектов, а также плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств в процессе их эксплуатации;
государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок на стационарных и передвижных контрольных пунктах;
государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения, включая контроль весогабаритных параметров транспортных средств.
За 6 месяцев 2017 года сотрудниками Управления проведено 282 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией автотранспортных средств и в дорожном хозяйстве, что составляет 92% к соответствующему периоду прошлого года, проведено 147 проверок транспортных средств в процессе их эксплуатации.
В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 705 нарушений законодательства в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
Для устранения выявленных нарушений вынесено 139 предписаний (95% от количества предписаний в 2016 году), в отношений виновных лиц возбуждено 433 административных производства, что на 19% больше, чем за этот же период прошлого года, привлечено к административной ответственности 426 юридических, должностных и физических лиц (118% к уровню прошлого года), наложено штрафов на сумму боле 3 млн. руб. (186% к уровню прошлого года.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, вынесено 54 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, также 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
К наиболее распространенным нарушениям относятся:
- управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа, либо с нарушением правил его использования (ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ) – 192 (89 % к СППГ);
- нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (ст. 12.31.1 КоАП РФ) – 108 (982 % к СППГ) (полномочия по рассмотрению дел по ст. 12.31.1 КоАП РФ предоставлены Ространснадзору в мае 2016 года);
- . нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса (ст. 11.33 КоАП РФ) – 18 (статья вступила в силу с 15 июля 2016 года);
- осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ) – 16 (53 % к СППГ);
- нарушение лицами, осуществляющими содержание автомобильных дорог, требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ) – 12 (200 % к СППГ).
В течение 1 полугодия 2017 года проведено 50 плановых и внеплановых проверок в отношении школ и иных субъектов транспортной деятельности, осуществляющих перевозки детей. В ходе проверок выявлено 57 нарушений законодательства в сфере автомобильного транспорта, в том числе:
- назначение на должности лиц, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, не прошедших аттестацию – 8;
- не назначен специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения – 2;
- не исполняются требования, связанные с учетом и анализом дорожно-транспортных происшествий – 4.
В 1 полугодии 2017 года по вине водителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, зарегистрировано 19 ДТП, что на 32 % меньше СППГ (за СППГ – 28), в результате которых 26 человек получили ранения, что на 42 % меньше СППГ (за СППГ – 45 чел.), погибших в ДТП не было (за СППГ – 9 чел.).
9 из 19 ДТП совершены по причине не соответствия скорости конкретным условиям движения.
ДТП с пострадавшими по вине водителей транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность, связанную с оказанием услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, зарегистрированы в следующих муниципальных образованиях области:
- «г. Ульяновск» – 16 (84 % от общего количества совершенных ДТП, за СППГ – 86 %), в том числе Ленинский район – 3 (СППГ – 10), Засвияжский район – 5 (СППГ – 6), Железнодорожный район – 4 (СППГ – 4), Заволжский район – 4 (СППГ – 4);
- «г. Димитровград» – 1(СППГ –1);
По одному ДТП по вине водителей транспортных средств, зарегистрированных на территории Ульяновской области, совершено на территории Самарской области и республике Татарстан.
По два и более ДТП совершено по вине водителей следующих перевозчиков:
- МУП «Ульяновскэлектротранс» (6 ДТП, 6 человек ранено);
- ИП Замалетдинов Р.Р. (2 ДТП, 2 чел. ранено);
- ИП Гусев С.Ю. (2 ДТП, 2 чел. ранено);
- ИП Лебедев А.В. (2 ДТП, 2 чел. ранено).
В текущем году внесено несколько изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся эксплуатации автомобильного транспорта, а именно:
а) с 01 июня текущего года вступило в силу требование п.2 ст.20 Федерального закона № 196, запрещающее юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских удостоверений;
б) в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. № 280 изменен абзац 2 пункта 5, определяющий понятие грубого нарушения лицензионных требований;
в) приказом Минтранса России от 06.04.2017 г. № 141 утвержден «Порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств». Этот приказ начнет действовать с 27 декабря 2017 года, но необходимо заранее его изучить и подготовить необходимые документы для его исполнения.
В целях сокращения количества нарушений транспортного законодательства рекомендуем дополнительно изучить приказ Минтранса РФ от 15 января 2014 г. № 7, утверждающий «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», принять меры к оснащению тахографами всех транспортных средств, которые подлежат их оснащению, и обеспечить контроль за соблюдением должностными лицами и водителями установленных требований.Врио зам. начальника управления -
начальника территориального отдела
госавтодорнадзора по Ульяновской области С.В. ЧухловИсполнитель Чухлов Сергей Васильевич
8(8422) 42-01-46

Приложенные файлы

  • docx 22358450
    Размер файла: 21 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий