2 «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов» (утв. За короткое время для мигрантов были открыты доступ-ные для всех курсы русского языка, где они также знакомятся с исто-рией России и основами


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
�MD 325.1 ;;D 60.7 F 57 � GZmqguc j_^Zdlhj F . E . =ZeZk , ]eZ\guc gZmqguc khljm^gbd BgklblmlZ ijh[e_f wnn_dlb\gh]h ]hkm^Zj - kl\Z b ]jZ`^Zgkdh]h h[s_kl\Z ^_iZjlZf_glZ iheblheh]bb N=H;M H NbgZgkh\uc mgb\_jkbl_l ijb IjZ\bl_evkl\_ Jhkkbckdhc N_^_jZpbb , ^ - j bkl . gZmd , ijhn . Hl\_lkl\_gguc j_^Zdlhj : . ; . RZlbeh\ , ^_dZg nZdmevl_lZ khpbheh]bb b iheblheh]bb N=H;M H NbgZgkh - \uc mgb\_jkbl_l ijb IjZ\bl_evkl\_ Jhkkbckdhc N_^_jZpbb , dZg^ . ihebl . gZmd , ^hp . DhgkmevlZgl H . E . Lbfhn__\Z , qe_g Kh\_lZ N_^_jZpbb N_^_jZevgh]h Kh[jZgby Jhkkbckdhc N_^_jZpbb J_p_ga_glu :  .  . �hebgkdZy , aZ\_^mxsbc dZn_^jhc ]jZ`^Zgkdh]h ijZ\Z Fhkdh\kdh]h ]hkm^Zjkl - \_ggh]h xjb^bq_kdh]h mgb\_jkbl_lZ bf_gb H . ? . DmlZnbgZ ( F=X: ), ^ - j xjb^ . gZmd , ijhn .;  . ; . @bjhfkdZy , \_^msbc gZmqguc khljm^gbd , jmdh\h^bl_ev P_gljZ bamq_gby bklhjbb l_jjblhjbb b gZk_e_gby Jhkkbb BgklblmlZ jhkkbckdhc bklhjbb J:G , ij_^k_^Zl_ev gZmqgh]h kh\_lZ J:G ih bklhjbq_kdhc ^_fh]jZnbb b bklhjbq_kdhc ]_h]jZnbb , ^ - j bkl . gZ md ; : . = . Lxjbdh\ , jmdh\h^bl_ev �_iZjlZf_glZ khpbheh]bb N=H;M H NbgZgkh\uc mgb\_jkbl_l ijb IjZ\bl_evkl\_ Jhkkbckdhc N_^_jZpbb , ^ - j khpbhe . gZmd , ijhn . F 57 Fb]jZpbhggu_ jbkdb ^ey Jhkkbb : ijh]ghabjh\Zgb_ gZpbhgZevguo m]jha : fhgh]jZnby / dhee . Z\lhjh\ ; ih^ gZmqghc j_^Zdpb_c F . E . =ZeZk . Fhkd\Z : JMK:CGK , 2017. 20 � k . ISBN 978-5-4365-1509-0 Hkgh\gufb h[t_dlZfb bamq_gby y\eyxlky f_oZgbafu ij_^hl - \jZs_gby fb]jZpbhgguo jbkdh\ \ p_eyo h[_ki_q_gby iheblbq_kdhc b khpbZevgh - wdhghfbq_kdhc klZ[bevghklb , gZpbhgZevghc [_ahiZkghklb Jhkkbb ; \hijhku wnn_dlb\ghklb mijZ\e_gby fb]jZpbhggufb ijhp_kkZ - fb ; ijh[e_fu f_`]hkm^Zjkl\_gghc bgl_]jZpbb b nhjfbjh\Zgby kbkl_fu fgh]hiheyjgh]h fbjZ ; nhjfu kZfhj_]mebjh\Zgby khpbZevguo kbkl_f ; jhev ^bZkihjZevguo bgklblmlh\ \ h[_ki_q_gbb h[s_kl\_ggh]h kh]eZkby . Fhgh]jZnby ih^]hlh\e_gZ \ khhl\_lkl\bb k h[s_c l_fhc N bgZgkh\h]h mgb\_jkb l_lZ gZ i_jbh^ 20142018 ]h^h\ Mklhcqb\h_ jZa\blb_ Jhkkbb \ mkeh\byo ]eh[Zevguo baf_g_gbc . �MD 325.1 ;;D 60.7 Dhee_dlb\ Z\lhjh\ , 2017 ISBN 978-5-4365-1509-0 HHH JMK:CGK , 2017 ............................................................................................................. 5 Внутренние миграционных ....................................... 21 1.1. экономические социокультурные современной миграционный ....................................... 21 1.2. Проблема подхода инструментам государственного регулирования миграционных процессов защиты национальной безопасности .................................................................. 44 1.3. Нестабильность численности России демографических процессов территориях .......... 59 1.4. Афтершоки сепаратистских движений Северного Возможная экспансия ИГИЛ Российской Федерации . ... 72 1.5. Проблемы национально государственной самоидентификации регулирования отношений Крыму социальная жизни Российской Федерации .......................................................................... 98 миграционных процессов . ......................................... 116 2.1. нестабильность вооруженные Российской Федерации вынужденной миграции национальную безопасность ............................ 116 2.1.1. Угроза вторичной миграции ближневосточных Россию .............................. 124 2.1.2. Гражданская война Украине миграционные риски 2.1.3. Нагорно Карабахская замедленного проблемы взаимодействия российской азербайджанской диаспорами ........................ 144 2.1.4. Миграционные риски переходного реформы перспективы ................. 153 2.1.5. Миграционные кризиса постсоветских государствах Центральной Политическая риски Центральной . ............ 163 Заключительная глава Профилактика миграционных рисков Российской Федерации экспертные рекомендации гражданскому обществу ...... 174 Тезаурус Summary 3 Авторский коллектив Леонидовна Финансовый универ Правительстве Российской историче профессор научный эффективного гражданского общества разделы 1.1.; 1.2; 1.3. 2.1, 2.1.1.; 2.1.4; 2.1.5. Глава Владимировна управление миграции Министерства внутренних Российской советник кандидат экономических наук 1.; 1.2; 1.3. 3. Тезаурус Ерохина Валерьевна Финансовый Российской наук социологии 1.5. Ершов дарственный исторических профессор Центра аналитики 4. Анатольевич Правительстве Российской Федерации софских заместитель социологии раздел 2.1, 2.1.4;. Рыльская Александровна эффективного государства гражданского общества Департамен Финансовый университет Правитель Российской 2, 2.1.3. Салин Финансовый универси Российской Федерации кандидат юридиче наук Центра исследований Глава 1.4. Александр Борисович Финансовый Правительстве Российской Федерации кандидат наук социологии политологии 2.1; 2.1.2. 4 Актуальность монографии определяется обусловлена широкими территориальными феноменологической национальной социальной многомерностью миграционных процессов России рубежом процесс формирования единой внутригосударст венной международной теории миграции методологии феноменов процессе разработки нормативно правовые основы регулирования авового положения рос сийских соотечественников проживающих рубежом темпов условиях обострения геополитической современном актуализирует комплексное взаимосвязи личности общества государства ; 2) взаимодействия институтов государства мигрантов предотвращения незаконной лизацией программы оказанию содействия переселению Российскую Федерацию соотечественников проживающих рубежом интерес представляет проблема аккумуляции потенциала соотечественников проживающих рубежом корреляцию российских регионов практическое значение имеет отечественный опыт планирования патентования эффективного пределения удовых мигрантов отраслям национальной исследовательский интерес вызывает проблема генезиса правового регулирования социально экономических отношений реципиенте Серьезного научного исследования требует вопрос разработки правовых методов стабилизации численности населения образом стратегически важных территориях условиях конфронтации однополярной системы о гополярной Российской практической разработки теории правовых основ механизмов интеграции мигрантов российское общество Внешние внутренние функционирования современных вызванные геополитическими социо системными кризисами обуславливают перманентность миграционных процессов факторам кризисной ситуации странах вынужденных роблему массового потока мигрантов 5 регионов вооруженных политических можно перераспределение доходов пользу олигархов крупного сравнению Этот фактор порождает Капиталом »; несоблюдение человека социальным политическим государственным институ развитие протестных движений нового оккупационного торые характеризуются ием участников пространство населенном признанными качест политической субъекта международного права формиате наций народностей самоопределение Миграционные потоки беженцев Европу стран Ближнего Среднего Востока Северной Африки гионов потенцировало угрозу циональной вторичная заседании Совета безопасности 31 2016 Президент Российской обозначил необхо постоянного мониторинга обстановки ближневосточном иных регионах откуда исходить новые миграционные прогнозирования миграционных рисков всего партнеров Евразийскому экономическому Организа Договора Содружества Государств Разработанная результате подготовки авторская универсальные принципы отражения данных картографической основе разрезе Российской Федерации Присоединение 2014 конфликтная востоке Украины явились причинами введения санкций отношении совокупности снижением мировых общим ухудшением геополитической обстановки одной причин финансового кризиса согласно концепции России предотвращения миграционных важно разработать адаптационные интеграционные механизмы всех том числе внешних учетом историче Заседание Совета Безопасности марта 2016 года . // России Электронный ресурс ] URL: http://kremlin.ru/events /president/news/51618. ( Дата : 05.08.2016). государственной политики годов России России , N 108, 30.11.2015. 6 правовых политических экономических социокультурных роисповедных аспектов Согласно данным тройку принимаемых международных массовый приток вынужденных мигрантов пика середине 1990- миграции сложившаяся миграционная ситуация требовала подходов миграционные процессы Российской стали фактором способствующим позитивному развитию сийского общества 2012 Концепция государственной миграци онной политики Российской период 2025 года базовых принципов миграционной политики обозначе открытость информации миграционных процессах принимаемых решениях реализации государственной грационной политики Российской Динамика иностранных граждан гражданства территорию Российской Федерации выезда территории страны последних авалась достаточно ежегодно прибывающих территорию Российской рации иностранных граждан имело тенденцию роста 2015 отмечено снижение иностранных граждан Российскую Федерацию связано уменьшением миграционной граждан Украины условиях прекращения активных боевых действий территории миграционного потока направленного Российскую Федерацию свидетельствует большинство мигрантов приезжает International Migration Report 2015: High New York. 2016. (www.unpopulation.org) Дата : 10 2016 Статистические вынужденным мигрантам указаны сурсе Главное управление внутренних Федерации . // https://xn--b1ab2a0a.xn-- b1aew.xn--p1ai/about/activ ity/stats/Statistics вынужденной вызванная угрозы отсутствием средств существованию связанная стремлением улучшению мигранта http://www.kremlin.ru/even ts/president/news/15635. Дата : 10 2016 ресурсе исследования 17). 7 однако последние годы граждан имеющих трудоустройство постоянно 23% Переселение Федерацию становится одним источников увеличения населения страны регионов привлечение странных работников профессионально квалификационным группам соответствии потребностями россий экономики необходимостью дальнейшего пательного Государственной программы оказанию содейст добровольному переселению Российскую Федерацию соотечест венников проживающих рубежом грамма Госпрограмма одним основных инструментов миграционной политики настоящее дополняющих систему направленных демографическое развитие регионов гуманитарной составляющей Государственной программы сформированный инструментом механизм государст венной поддержки кризисных ситуациях соотечественникам прожи вающим рубежом переселиться печили переселение Российскую 500 000 соотечественников стимулирования отдельных иностранных граждан переселяться Российскую Федерацию постоянное упрощен приɺма гражданство Российской предпринимателям инвесторам квалифицированным специа выпускникам российских образовательных организаций фессионального образования Упрощенный порядок получения предусмотрен соотечественников признанных носите русского языка ресурсе исследования 18). ресурсе исследования 7). Утверждена Федерации Официальный России 2016 Твери вручил тысячное юбилейное Свидетельство участника ровольному Россию мвд /news/item/7974934/) мая 2016 Федеральный июня 157- внесении гражданстве Федерации ». 8 Появились современные контроля профилактики благодаря чему правонарушений совершаемых миграции например выявлено 424 361 нарушение Федерацию режима пребывания Российской фактов незаконного осуществления иностранными трудовой деятельности аналогичным правонарушениям выявлено фактов соответственно России совокупность механизмов борьбы незакон миграцией Это проведение оперативно профилактических роприятий далее специальных мероприятий противодей незаконной миграции граждан третьих примеру -2014», « -2015» проведение направ ленных выявление пресечение незаконной миграции организаторов нарушений миграционного законодательства следовании транспортными средствами междугородного например ОПМ Магистраль проводится международных Российской Федерацией реад миссии реализации свыше 20 соглашений МВД России России Минэкономразвития России России 148/2562/98/62/25 « учету иностранных граждан данства ». Официальный ФМС России Дата обращения 2016 1.1. Раздел результатах основных службы год годов . – . 10 .- . 12. соглашения Европейским сообще Норвегией Лихтенштейном Турцией Казахстаном руссией соглашения Македо соглашений / Задача 1.2. « Заключение дународных Российской Федерации ». Раздел результатах основных Федеральной службы 2014 период годов . 83. 9 внедрение государственной дактилоскопической регистрации полнение гуманитарных отношении вынужденных Наибольшие изменения связаны регулированием трудовой 2000- годов количество иностранных граждан трудовую Российской Федерации росло необходимость механизма регулирования общественных отношений патентный порядок мерами удалось удержать многократно возросший трудовой миграции правовом поле содействие развитию экономики 2010-2015 годах иностранным работникам выдано Российской поступило рублей налоговых патентов При отсутст патентного осуществления трудовой можностью воспользоваться граждане финансовые вполне ожидаемо оказались теневой экономике результаты основном связаны последователь совершенствованием порядка осуществления трудовой иностранными гражданами повышением требований трудовым повышением ответственности аботодателей прозрачные условия привлечения иностранных работников Дифференцированная система трудовых отношений отдельным трудовых мигрантов квалификации востребованности рынке труда благоприятные занятия трудовой работодателям удобное беспрепятственное использование иностранных работников Можно говорить росте миграционной привлекательности трудовых мигрантов 2011-2015 постоянно количество граждан получающих разрешения временное проживание Это показывает желание мигрантов переселиться продолжитель или постоянное Федеральный 25.07.1998 N 128- 03.07.2016) « госу регистрации Федерации вступ 04.07.2016). // газета , N 145, 01.08.1998. Официальный ФМС России Дата обращения 2016 10 условиях высокой миграционной Федерации важным соблюдения печения предотвращение рисков возникновения межэтнических межнациональных межрелигиозных конфликтов связанных значительными миграционными потоками языка территории пределами является неотъемлемой при реализации политики интеграции грантов открыты всех русского языка где рией основами российского законодательства Полученные необходимы работать России возможность приобрести гражданство Российской Федерации Задействованы такие значимые источники орядительно исполнительные органов государст венной власти статистические материалы Эти источники сопровож монографии социально политическим прогнозированием геоинформационной визуализацией наложением показателей тографическую основу посредством информационных технологий Комплексное генезиса организационной социально правовой экономической социокультурной право адаптации российских мигрантов зволило перейти новый исследования научно практических разработок Научно имеет новейших условиях применение современных информационных технологий систем геоинформационные – « Геоинформацион системы технологии апробированы нижеизло главах исследования возможности применения технологий мониторинга внешней трудовой миграции интерактивной территорий вселения иммигрантов контроля численности ва иностранных граждан территории Россий Федерации совершенствования механизмов выработки управленческих решений регулирования миграционными потоками качественном отношении Сведения миграционной ситуации положенные картогра основу позволят проводить прини маемых управленческих различных сферах общественных отношений вырабатывать новые решения авлению грационными процессами том числе кризисных ситуациях 11 исследовании применяется монохромное полихромное кар тографирование фокусных информационных монохромных визуализированных приложениях размещенных ресурсе переход менее интенсивного интенсивному территории Российской Федерации картографиче соответствует динамическому росту применяемого показателя полихромных картографических приложени обозначение едующее оттенки серого составляющих показателя неокрашенные территории символизируют отсутствие показателя территории территории пределами государственной грани Российской обозначены цветом итогов исследования сударственную информационную систему единую государственную гражданского назначения гию мониторинга пространственного экономического литического социального Российской том оптимизации регулирования миграционных процессов нове технологий Динамические характеристики межнациональных отношений сийской Федерации применяемые алгоритмах информационных использующих социологический экспертный опрос циометрию Методологию применения ехнологий наблюдения мигра ционных процессов контексте национальной безопасности Монография Миграционные риски прогнозирова национальных угроз создана основе введенных широ научный оборот статистических источников Автоматизиро ванной системы аналитической отчетности миграцион информации управ вопросам миграции Министерства внутренних дел Россий Федерации Государственной статистической отчетности Система предназначена для справочно информационного обеспечения содержит конфи денциальной сведений ограниченного доступа https://nfap.minsvyaz.ru/apf/Public/PublicCard/5925) ресурс . // URL: Главное управление внутренних Федерации . // https://xn--b1ab2a0a.xn-- b1aew.xn--p1ai/about/act ivity/stats/Statistics 12 Всероссийского центра исследования общественного мнения Общественное мнение Основание выполнения созданию регулирования миграционных процессов Российской Федерации социально политического прогнозирования кризисных ситуаций применением технологий Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации период 2025 года государственной национальной политики Российской период 2025 года национальной Российской Федерации 2020 года Президента Российской мая 2012 602 обеспечении межнационального согласия Президента Российской мая 2012 606 мероприятиях реализации демографической сийской Федерации Концепция демографической политики Российской 2025 Концепция долгосрочного социально экономического Российской Федерации период 2025 Постановление Правительства Российской Федерации авгу 2010 588 « утверждении Порядка разработки реали государственных программ сийской Федерации Перечень государственных программ Российской Федерации вержденный распоряжением ьства Российской 11 ноября 2010 1950- Президента Российской 2006 637 оказанию содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников проживающих 24 1999 политике Российской отношении соотечествен бежом 25 2002 115- правовом положении иностранных граждан Российской Федерации Росстата // URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/migr4- 13 31 2002 Российской Федерации 2006 миграцион иностранных граждан гражданства Федерации закон 19.02.1993 4528-1 беженцах 22.07.2005 116- особых мических нах Российской 29.12.2014 473- территориях режающего социально развития Российской Федерации исследования определена оптимизация венного регулирования миграционных процессов исследования являются способы правового регулирования миграционных процессов институциональ социально правовая адаптации социализации России соотношение международно правового внутригосударственного гулирования миграционных процессов миграционные риски Целью исследования предметная венного механизма правовых основ проблем миграцион процессами ийской процесса гуманитарного содействия кризисных ситуациях Поставленная определяет исследования Алгоритмирование системный регулирования миграционных процессов Российской Федерации адаптации интересах обеспечения социального согласия эффективного распределения ресурсов регионам Федерации ударственного Наблюдение миграционных рисков применением технологий гуманитарного содействия кризисных ситуациях Результатом исследования Создание прикладной методологии социально политического прогнозирования миграционных процессов контексте гуманитарного содействия кризисных ситуациях применением технологий Экспертная оценка потенциала адаптации интеграции российское общество учетом экономических социально потребностей регионов Российской Федерации решения поставленных исследовании задач автор применил общенаучные наблюдение обобщение описание 14 сравнение систематизация использованы исторический сравнительно исторический функциональный системный анализ статистический Современное пространство образовательное научное требуют непрерывного развития инноваций эффективного конкурентоспособного функционирования Возрастает потребность эффективном генерировании инноваций создании многофункциональных адекватных требованиям времени форм организации научной деятельности интегрировании анитарных исследований сферой информационных технологий мультидисциплинарных подходах решению исследовательских прикладных задач Методологической исследования является политическое использованием методология отображения количественных целеполагательных критериев фокусной проблемы технологии наложения картографическую обработки пространственной визуализации тической субъектов Российской стран Работа выстроена объективности комплексности соблюдения исторического телеологического глобализма авторского научно елеология трактуется авторами учение уче что только человека определяются плане частностях телеологически рассмотрение точки зрения рассматривается ка изучающая закономерности движущие силы отношений регионов учетом эту воздушно демографических социаль экономических коммуникационных духовно других факторов как система междисциплинарного научного ловий жизнедеятельности общества определяемыми всеобщими вооруженными гуманитарными бедствиями ческими энергетическими демографиче уровнях развития системность государственных связанных человечества бод человека 15 исследовательского глобализма позволяет коррелировать национальные закономерности адаптационного внешних рубежом Российской понятие общие технические требования предназначение географических информационных систем установлены национальным стандартом Российской ГОСТ 52155-2003 информационные системы региональные муниципальные технические требования Геоинформационные технологии технологии ) – это совокупность емов способов методов применения средств вычислительной позволяющая реализовать функциональные возможности географической информационной системы ГИС Пространственные данные это цифровые данные пространственных объектах включающие сведения местоположении свойствах представленные координатно временной системе Метаданные это данные которые позволяют содержание объем положение пространстве качество еристики пространственных данных Федеральные муниципальные ГИС предназначены решения информационных расчетных задач связанных обработкой пространственных данных используются планировании инвентаризации ресурсов мониторинге анализе прогнозировании других конкретных приложениях представленной работе пространственные данные охватывают территории применяемые федеральных Российскую включая прибрежные акватории играничные некоторые региональные субъекты Российской Федерации федеральные округа Метаданные включали себя сведения иностранных гражданах пребывавших Российской Федерации сроки пребывания гражданская принадлежность правовые статусы сведения наличии разрешительных документов законной трудовой деятельности помощью функциональных возможностей реализованы операции редставлению пространственных данных визуализации возможности изучения миграционной ситуации прогнозирования миграционных контексте проблематики государственного миграционными процессами 16 Наиболее операцией целей работы был реализующий наложение координат или более картографических слоев представленных цифровой форме результате которой графическая композиция объекты атрибуты Научная исследования обусловлена постановкой методологическими технологией результатами Авторы неопубликованных исследователями источников представление рубежом значимость состоит возможности эффективного применения технологии социально политического прогнозирования инструментов государственного желательной миграции которым отнесены въезда трудовой деятельности разрешений работу иностранным гражданам платежа патенту иностранных граждан принятие решения прекращении выдачи патентов установление допустимой доли иностранных работников задействованных отраслях российской экономики Достигнуть наибольшего целевого значения желательной миграции позволяет организованное государством административно ориальным образованием перемещение деятельность органов государственной власти направленная оформление разрешительных документов въезда выезда пребывания проживания мигрантов территории Российской Федерации мотивация перемещению государственный контроль надзор государственных услуг целях развития исследовательского направления прогнозирования миграционных авторы монографии апробировали основные зультаты проведенной работы рамках Экспертного межведомственного научно практического заседания миграционными рисками Финансовым университетом 19 октября 2016 Миграционные России краткосрочные среднесрочные . // научной Галас Финансовый университет . 2016. 179 экспертное http://www.km.ru/science-tech/2016/11/01/issledovaniya/787332-razrabotany- 17 Структура определяется задачами исследования Работа состоит введения трех глав таблицы картографические визуализации выполненные решения монографического исследования введенных исследовательский статистических материалов Представлены статистические следующим проблемам государственной системы общество эффективности государственной ы добровольному соотечественников рубежом как гуманитарного содействия желательной средства оптимизации трудовых ресурсов мигрантов гуманитарного содействия людям ситуациях вооруженных конфликтах защиты экстремистских террористических угроз миграционных Проведен прогностический мониторинг экспертная интерпретация информации актуализированной регулирования труда трудовых иностранных работников трудовых направления инвестиционных потоков регионы России отраслевой диверсификации предотвращения незаконной миграции распространения террористических экстремистских играционных угроз военно политических внешних внутренних территорию Российской Федерации представлены выводы положения основным факторам миграционных процессов рекомендации органов государственной предотвращению национальных угроз обусловленных миграционными принятия управленческих решений мониторинга прогнозирования процессов различных сферах бщественной жизни финансовой оптимизации правотворческой деятельности управления вопросам миграции Министерства Российской Минобороны Российской Министерства иностранных Российской Федерации Министерства Российской Федерации гражданской обороны ситуациям ликвидации последствий стихийных Минюста Российской Министерства образования Российской Министерства промышленности торговли Министерства Российской 18 развитию Российской Федерации Минкавказа Российской транспорта Российской Федерации Экспертного совета Российской Федерации Минфина Минэкономразвития Российской Федерации Управления обеспечению конституционных граждан агентства национальностей Уполномоченного человека Российской Федерации Межпарламентской Ассамблеи государств Содружества Государств Организация говора безопасности хозяйствующих коммерческих организаций некоммерческих организаций осуществляющих деятельность приносящую доход результате исследования авторами управления Федерации направлениям Оптимизация трудовых финансовых принятия управленческого решения распределении удовых территории Российской субъектов том числе отдельных отраслях квалификационных характеристик фиксированного авансового физических работающих Принятие решений миграционных процессов рынке труда согласно показателям установленным Правилами проведения мониторинга ситуации рынке труда Российской ектам Российской Федерации корреляцией социально политическими методами прогнозирования использованием показателей геоинформационной системе визуализирования картографической проверки показателей 3. Национальная демографическая политика Российской приграничных территориях регионах Востока Сибири Центральной Оптимизация данных регионах правоохранительной системы шение эффективности принимаемых местными власти проводимой ими профилактической воспитательной работы 4. Общественное согласие взаимодействие национальными религиозными адаптации интеграции мигрантов социокультурную экономическую среду России Нивелирование конфессиональных конфликтов посредством диаспоральных институтов авторском понимании Создание государственной системы адаптации мигрантов ссийское общество 19 5. Экономическое сотрудничество крупными диаспоральными организациями корпорациями желающими инвестировать Эффективное инвестирование страны миграционными нивелирования миграционных потоков выгодных для страны реципиента финансово экономических условиях 6. Управление целеполаганием миграционных потоков привлечение иностранных работников приоритетным профессионально квалификационным соответствии сом российской 7. Создание специального программного продукта применяющего универсальные методы принципы отражения фокусных заложенных картографической сети Интернет разрезе субъектов сайте интерактивной карты помощью которой пользователь потенциальный мигрант может получать информацию относительно переселений тот ой фильтрация регионов различным критериям Исследование включает тезаурус толкующий категориально терминологический аппарат применяемый экспертами раскрытия рассматриваемых 20 Внутренние миграционных социокультурные аспект 2012-2016 годов России налаживается иммиграционного оказывается социальная гуманитарная помощь вынужденным переселенцам условия вхождения Российской Федерации международный рынок труда формируется организационная основа для переселения соотечественников проживающих рубежом изложенные говорить росте миграционной привле России России России России России России ФПС России 692 ноября ». Постановление Правительства Федерации 845 « утверждении Положения обустройстве вынужденных переселенцев Федерации », Правительства Федерации 713 « содействия получившим свидетель ходатайства признании вынужденными переселенцами вынужденным обеспечении багажа также етствующей малоимущим числа указанных граждан Соглашение между Правительством Федерации Правительством Республики временной трудовой граждан , 29 Соглашение между Правительством Федерации Китайской Народной Республики трудовой деятельности граждан Российской Федерации Республике граждан Республики Федерации .). Соглашение между Правительством Федерации Правительством Республики трудовой граждан Россий Федерации Республике граждан Республики Душанбе 16 октября .). Федерации 22 637 « добровольному Российскую Федерацию проживающих рубежом ». 21 Приложение количества иностранных граждан лиц гражданст прибывших Российской убывших 2012-2015 годах Приложение Распределение находящихся Российской иностран граждан гражданства Российской субъектов Российской первом полугодии 2016 года Подготовлено опубликованной сайте России (https:// гувм /about/activity/st ats/Statistics). Подготовлено Автоматизированной аналитической Федеральной службы предназначена справочно информационного обеспечения конфиденциальной доступа (https://nfap.minsvyaz.ru/apf/Public/PublicCard/5925). 22 Регион России Количество граждан гражданства Респ 9 224 Алтай 5 072 Алтайский 108 257 Амурская 18 741 7 833 Астраханская 227 028 Башкортостан Респ 49 035 375 715 670 138 Бурятия 22 189 37 138 Волгоградская 50 543 13 837 Воронежская обл 94 964 Дагестан 194 927 Еврейская 4 699 18 382 13 731 Ингушетия Респ 4 243 Иркутская 76 459 Балкарская 8 500 Калининградская 47 523 Респ 2 299 Калужская 57 492 Камчатский край 12 807 Черкесская Респ 6 320 12 584 обл 20 832 Кировская 6 117 9 560 Костромская 7 323 Краснодарский 238 862 23 76 224 Респ 513 097 Курганская обл 115 141 Курская 58 791 Ленинградская 437 535 Липецкая 23 866 Магаданская 6 827 Марий Респ 2 307 Респ 7 227 Москва 1 361 257 Московская обл 1 443 700 Мурманская обл 17 560 Ненецкий Нижегородская 52 327 21 299 177 730 141 246 Оренбургская 485 216 12 934 Пензенская 11 816 Пермский край 28 589 Приморский край 108 388 93 142 378 274 Рязанская 30 964 Самарская обл 94 332 Санкт Петербург 717 749 Саратовская 80 517 Якутия 29 374 обл 39 913 119 533 6 123 Северная Осетия 180 523 24 Смоленская 33 760 Ставропольский край 74 202 13 857 Татарстан Респ 72 058 Тверская 40 073 18 653 Тульская 47 959 Респ 2 072 Тюменская обл 60 433 Удмуртская Респ 9 926 12 516 40 247 Хакасия Респ 4 086 Ханты Мансийский 91 958 Челябинская 77 319 Чеченская Респ 5 180 Чувашская Чаваш 4 774 Чукотский 2 400 Ненецкий 28 286 23 221 интересах создания системы населения обеспечения общественного согласия устойчивого развития необходимо разрабатывать механизмы модействия гражданского превенти визации рисков урегулировании кризисных ситуаций возникающих ходе миграционных процессов Обеспечение национальных интересов государств реципиентов согласия принимающего общества актуализирует минимиза аконной максимизации желательной миграции наибольшего целевого значения желательной миграции позволяет ганизованное административно территориальным отвечающее социально демографическим мическим потребностям социокультурным особенностям регионов Российской перемещение людей организованное принимающим государством или его административно территориальным образованием 25 образованием перемещение предлагается трактовать деятельность органов государственной управления правленная оформление разрешительных документов выезда пребывания проживания мигрантов территории Федерации мотивация перемещению государственный контроль надзор оказание государственных привлечения желательных иммигрантов необходимого социального льтурного уровня соответствии имеющимися демографическими потребностями первую формированием мотивации мигрантов Приложение Распределение количества иностранных граждан прибывших Российскую 2012-2015 годах целям въезда Миграционная привлекательность Российской Федерации словлена притяжением наиболее развитых благополуч регионов страны высоким жизни Это относится городам Российской развитой тегазодобывающей промышленностью Например Москва Московская Ленинградская Свердловская область Краснодарский ийский Тюменская Новосибирская Подготовлено опубликованной сайте ФМС России (https://www.fms.gov.ru). 26 визуализированных сведений распределении территории Российской Федерации иностранных сопостав рассредоточением Российской тру доустроенных иностранных всех миграционно регионы притягательными именно трудоустроенных мигрантов Сравнение результатов посредством технологии позволяет охватить миграционную ю регионов активно при влекающих иностранную силу Приложение Распределение Российской гражданства субъектов Российской количеству трудоустроенных полугодии 2016 года Регион России Количество иностранных граждан гражданства отношении были поданы уведомления ключении трудового Москва 149 328 Санкт Петербург 89 698 обл 69 099 Краснодарский 27 676 Иркутская 23 154 Ханты Мансийский 18 286 Подготовлено 27 17 355 17 257 Приморский край 14 829 Нижегородская 14 216 14 012 Волгоградская 13 769 13 097 Тюменская обл 13 092 Астраханская 12 814 Татарстан Респ 12 325 Челябинская 10 940 Ненецкий 10 490 Тверская 9 921 обл 9 883 9 759 Самарская обл 9 637 Пермский край 8 268 Якутия 8 228 Башкортостан Респ 8 102 Калининградская 7 121 Респ 6 634 6 514 Калужская 6 439 Тульская 6 145 Оренбургская 6 026 5 699 5 455 Амурская 5 326 обл 5 081 Алтайский 4 653 Ставропольский край 4 636 Воронежская обл 4 291 Смоленская 4 283 28 3 963 Липецкая 3 842 3 720 3 543 Камчатский край 3 273 Саратовская 3 234 Респ 2 906 Рязанская 2 875 2 742 Еврейская 2 431 2 424 Мурманская обл 2 375 2 295 Удмуртская Респ 2 198 2 192 2 045 Курская 2 003 Магаданская 1 965 Костромская 1 911 Пензенская 1 781 Бурятия 1 711 1 632 Балкарская 1 502 1 493 1 465 1 311 Кировская 1 238 1 174 Респ 1 147 Хакасия Респ Дагестан Северная Осетия 730 29 Чукотский Чувашская Чаваш Респ 267 Курганская обл Марий Респ Респ Чеченская Респ Ленинградская Ненецкий Черкесская Респ Алтай Ингушетия Респ притяжения мигрантов нужна мотивация Необходим комплексный подход организованные миграции опыт использования распределения территории Госпрограммы Долгосрочные цели задачи миграционной сфере диктуют необходимость стимулирования миграции одним главных ресурсов торой лица состоявшие гражданстве СССР выходцы Российского государства потомки рубежом первую очередь странах Балтии владеющие рус ским языком близкие традициям обычаям населения сии наиболее готовых адаптации интеграции российское общество приоритетной целевой уппы была разработана специальная программа переселения формирующая дополнительную мотивацию реализации Госпрограммы потенциально были принять мотивации переезд реализации пересе смогло ожидаемых объемов проведения анизационной подготовительной работы шительного нормативных правовых создания системы управления Госпрограммой разработки реализации переселенческих программ регионах количество переселившихся соотечественников меньше прогнозировалось Соотечественники могут выбирать территорию вселения ориентируясь существующие вакансии Определен 30 России территорий приоритетными заселения Эти данные опубликованы сайте Государственной программы содействию доброволь переселению Российскую соотечественников где информация визуализирована технологий соотечественников метить что несмотря дополнительные принятые реализация этого миграционной политики России наталкивается ряд только вопросы турализации интеграции Существенной организационно правовой проблемой реализации является сложная ительная легитимации переселенцев получения соотечественниками российского гражданства социально переселенцев занятости момента заявки трудоустройства территории 3-6 связи отсутствием работодателя возможности брониро вакансию продолжительное ствует того что соотечественники успевают заранее повторно работу переселенцы обнаруживают представления быстром трудоустройстве вполне адекватны Особого внимания переселенческой программе соотечественников имеющих высокие ых которые хотят образование обучаются российских учебных предпринимателей населения Механизм соотечественников должен стимулировать привлечение отдельных категорий переселенцев высокой квалификацией инженеров занимающихся разработкой актуальных научных нологических спективной притока научных работников ственников проживающих рубежом целесообразно решение вопро предоставлении объеме установленных переселенче программой государственных гарантий социальной поддержки всех территориях вселения Российской Притоку работников препятствуют следующие отсутствие вакансий вий занятости 31 категории материальное уровень заработной отсутствие комфортного жилья большинстве участвующих программе соотечественников уровне Российской квалифициро ванных специалистов инженеров научных работников возможно ределить предоставлению преференций повышающих миграционную ерриторий вселения разработке корректировке нальных программ переселения Российской значение имеет определение информационных режиме постоянного обновления том использованием технологий отражающих региональных рынков труда высококвалифицированных специалистах кадрах информации визуализированные электрон ресурсы Приложений 1, 2, 3, 4, 5 дополнены Приложением котором показано распределение находящихся России иностранных имеющих цель трудоустроиться Российской Приложение Распределение находящихся Российской иностран граждан Российской разрезе субъектов Российской рвом полу годии 2016 года Подготовлено 32 Федеральный руг Регион Количество иностран граждан Центральный деральный округ Белгородская 256 171 79 589 14 795 56 884 7 442 Калужская 31 831 Костромская обл 4 144 Курская 35 927 13 099 Москва 642 636 Московская обл 640 833 7 866 Рязанская 18 839 обл 23 399 Тамбовская 7 964 Тверская 21 636 Тульская 26 271 Ярославская 13 071 - федеральный округ 3 951 9 146 23 213 Респ 6 490 Респ 5 913 61 345 Мурманская обл 7 561 786 7 522 21 999 Петербург 283 970 Южный федераль округ Адыгея Респ 4 414 Астраханская 55 838 33 Волгоградская 25 332 Респ 104 239 Ростовская 235 920 Респ 27 905 2 395 Приволжский деральный округ Башкортостан Респ 25 348 3 557 Респ 1 131 Респ 3 463 31 656 Оренбургская 65 890 6 625 16 856 Самарская 44 852 Саратовская обл 20 417 Респ 35 635 Удмуртская Респ 5 830 обл 6 750 Чувашская Чаваш Респ 2 429 Уральский феде ральный округ Курганская 21 852 Свердловская 55 644 Тюменская 27 188 Ханты 50 123 33 394 Ненецкий 19 322 Сибирский феде ральный округ Алтай Респ Алтайский край 30 886 Бурятия Респ 5 233 10 480 Иркутская 41 668 12 051 край 37 887 34 68 271 15 985 10 056 Респ Респ 2 185 федеральный округ Амурская 8 343 Еврейская Аобл 3 021 Камчатский 8 247 Магаданская обл 5 210 35 770 Якутия Респ 19 977 обл 18 317 край 21 846 Чукотский 1 457 - федеральный округ Дагестан Респ 23 330 Ингушетия Респ 1 171 Балкарская Респ 3 239 Карачаево Черкесская Респ 2 295 Осетия Респ 58 193 Ставропольский 19 921 Чеченская Респ 1 671 35 Приложение Распределение находящихся Российской иностран граждан гражданства целью Российской субъектов Российской полугодии 2016 года Регион Количество находящихся работы Москва 907 741 обл 530 017 Санкт Петербург 274 440 257 683 Оренбургская 229 700 Астраханская 120 218 Ленинградская 98 044 97 392 74 826 Краснодарский 74 731 Подготовлено 36 Ханты Мансийский 60 412 Самарская обл 57 161 54 148 Северная Осетия 53 756 Иркутская 50 091 46 347 45 979 Алтайский 44 035 Курганская обл 43 292 Приморский край 42 098 Татарстан Респ 35 869 Тюменская обл 32 148 Башкортостан Респ 29 925 Саратовская 29 724 Дагестан 29 005 Нижегородская 28 849 Калужская 27 563 Челябинская 27 426 27 081 Тульская 25 182 Воронежская обл 24 272 Волгоградская 24 059 Тверская 23 100 обл 22 886 Якутия 21 590 Ненецкий 21 066 Рязанская 20 231 Пермский край 17 550 Калининградская 16 221 15 548 14 794 Курская 14 417 Ставропольский край 14 280 37 Смоленская 14 236 Респ 13 999 11 161 9 051 обл 8 820 Амурская 8 753 Липецкая 8 701 Камчатский край 8 450 7 813 7 232 6 566 6 312 5 797 Удмуртская Респ 5 596 Магаданская 5 393 5 298 Пензенская 5 279 5 257 Мурманская обл 4 798 4 600 Бурятия 3 845 Респ 3 592 Костромская 3 322 3 278 Балкарская 3 238 3 134 Респ 3 116 2 888 Черкесская Респ 2 791 Еврейская 2 444 Хакасия Респ 2 155 Кировская 2 038 Ингушетия Респ 1 787 38 Чукотский 1 468 1 222 Чувашская Чаваш 1 131 Чеченская Респ Респ Ненецкий Респ Марий Респ Алтай Материалы наглядно показывают различия трудовые мигранты имеющие трудоустройства распреде несколько концентрированно общий миграционный распределение фактически трудоустроенных иностранных еще дифференцирован может трансграничный характер примеру приобретение рубежом международ трудовая миграция мин банкротный правопорядка предоставляющего наиболее выгодные оптимальные возможности освобождения российском законодательстве имеется пробел международным соглашениям банкротства обстоятельство привело тому что стране британский полноправным гражданских правоотношений го распространялись последствия приобретения индивидов признанных банкрота 2015 года банкротстве дает нам точного нимания института трансграничное банкротство положение орган полномочен оказывать саморегулируемым организациям арбитражных арбитражным управляющим едур связанных просами трансграничной несостоятельности доктрине явление узком смысле описывают правоотношение банкротства иностранным когда имущество распо границей иностранное кредитором 39 странном государстве отношении должника возбуждено производст банкротстве процедура банкротства отдельные подчинены иностранному праву необходимым адаптации интеграции принимающее общество становятся диаспоральные настоящий момент функционирует национально автономий различных уровнях общероссийских , 284 региональных , 929 местных данных статьи Конституции общественных объединениях 74 « автономии национально культурной автономии правовых Согласно национально культурной тономии подобные общественные объединения создаются целях самостоятельного самобытности языка образования национальной единства российской нации гармонизации межэтнических отношений содействия диалогу осуществления ной соци адаптацию интеграцию мигрантов группы Томске Томского государственного университета История . 2015. 5 (37). – культурных Российской Федерации Электронный ресурс ] URL: http://unro.minjust.ru/NKAs.aspx ( обращения : 02.08.2016). Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993) ( учетом поправок Законами поправках Конституции 30.12.2008 N 6- ФКЗ 30.12.2008 N 7- 05.02.2014 N 2- 21.07.2014 N 11- Собрание законодательства , 04.08.2014, N 31, . 4398. 19.05.1995 N 82- 02.06.2016) « общественных ». // Собрание , 22.05.1995, N 21, . 1930. Федеральный 17.06.1996 N 74- 04.11.2014) « национально культурной автономии ». // Собрание законодательства , 17.06.1996, N 25, . 2965. . 1. 40 реализации оных целей органы государственной органы местного самоуправления оказывают содействие том предоставления субсидий федерального бюджета 2014 результатам осуществляется рядке установленном Минэкономразвития доставлены Общественной организации еврейская ционально автономия размере свыше 7,6 руб 2012 названной организации размер субсидии составил около 4,26 руб финансовая оказана национально культурной автономии – 3,3 руб финансиро ванием иностранных источников некоммерческих организаций занимающихся политической закрепление 2012 выполняющей частности оказывают материальную правовую организационную иную помощь массовых мероприятий национальной куль туры негосударственных учреждений национальной культуры образова тельных творческих специалистов обеспечивают групп государственных муниципальных дошкольных образовательных классов групп государственных общеобразовательных обучением осуществляют соответст . 12, 15 культурной .// . 12,15. Там Минэкономразвития России 06.10.2015) « Постановления Правительства августа мерческим вместе Порядком конкурсного субъектов Федерации субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации поддержки некоммерческих нкурс доставления бюджета ») ( Зарегистрировано России 23.09.2011 N 2188).// газета , N 219, 30.09.2011. заседания совета государственной Москва Электронный ресурс ] URL: http://nko.economy.gov.ru/Files/TenderDocuments/606fe884-6629-482c-8153- 09741ed9169a.pdf. ( Дата : 01.08.2016). заседания совета государственной некоммерческих 27 Электронный ресурс ] URL: http://nko.economy.gov.ru/Files/TenderDocuments/0d40dfa2-b7c7-4b7f-9aeb- f873f4cd7ebb.pdf ( : 01.08.2016). 41 иностранного агента Причем июня 2016 года был фицирован уточняющий границы распространения образом данной отнесено вовлечение иных несовершеннолетних деятельность называемая агитация вербовка При желании осуществлять деятельность территории финансирования иностранных источников политические соблюсти процедуру Министерстве юстиции 18 августа 2016 няющих иностранного зарегистрировано 102 организации Всего содержались сведения основном исключения реестра прекращение некоммерческой организацией выполняющей функции некоммерческая получает средства имущество иностранных государств государственных международных иностранных иностранных граждан гражданства уполномоченных получающих средства щество открытых государственным уча ), которая участвует числе интересах политической осуществляемой Федерации . // Федеральный 20.07.2012 N 121- едерации части регулирования деятельности организаций функции агента » // газета 23.07.2012. политической ступают финансирование этой участие проведении публичных форме демонстраций граждан числе несовершеннолетних указанную общественно убеждений числе путем общественного татов иных социологических исследований публичные госу самоуправления также действия оказывающие деятельность этих числе отмену норматив актов . // .6. . 02.06.2016) общественных ». // , 22.05.1995, . 1930. реестра функции иностранного агента портал юстиции Электронный ресурс ] URL: http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx ( Дата 05.08.2016). 42 FB=J:PBHGGU? JBKDB �EY JHKKBB : IJH=GHABJH:GB? G:PBHG:EVGUO M=JHA Ih^ gZmqghc j_^Zdpb_c F . E . =ZeZk Fhgh]jZnby Fhkd\Z 2017 Ijbeh`_gb_ 7 BgnhjfZpby h ^_ckl\mxsbo ehdZevguo p_gljZo l_klbjh\Zgby , dhlhju_ ijh\h^yl wdaZf_g ih jmkkdhfm yaudm dZd bghkljZgghfm , bklhjbb Jhkkbb b hkgh\Zf aZdhgh^Zl_evkl\Z Jhkkbckdhc N_^_jZ - pbb \ 2015 ]h^m 51 . N_^_jZevgu_ hdjm]Z Dhebq_kl\h p_gljh\ l_klbjh\Zgby P_gljZevguc n_^_jZevguc hdjm 231 K_\_jh - AZiZ^guc n_^_jZevguc hdjm] 53 X`guc n_^_jZevguc hdjm] 48 K_\_jh - DZ\dZakdbc n_^_jZevguc hdjm] 21 Ijb\he`kdbc n_^_jZevguc hdjm] 108 MjZevkdbc n_^_jZevguc hdjm] 70 Kb[bjkdbc n_^_jZevguc hdjm] 100 �Zevg_\hklhqguc n_^_jZevguc hdjm] 41 Djufkdbc n_^_jZevguc hdjm] 4 AZ jm[_`hf 35 Blh]h 711 :glbjhkkbckdb_ kZgdpbb , \_^_ggu_ ?\jhi_ckdbf Khxahf b Kh_^bg_ggufb RlZlZfb :f_jbdb , fh]ml \uklmiZlv k\h_h[jZaguf k^_j`b\Zxsbf nZdlhjhf ^ey \lhjbqghc fb]jZpbb , ihkdhevdm ^_eZxl Jhkkbx f_g__ ijb\e_dZl_evghc \ wdhghfbq_kdhf ieZg_ . B l_f g_ f_ - g__ , [eZ]h^Zjy kha^Zgbx \gmlj_ggbo f_oZgbafh\ ijhlb\h^_ckl\by aZ - iZ^guf h]jZgbqbl_evguf f_jZf , Zdlb\ghc j_ZebaZpbb bfihjlhaZf_ - s_gby , mkbe_gbx k_dlhjZ \gmlj_gg_]h lmjbafZ JhkkbckdZy N_^_jZpby fh`_l klZlv \u] h^ghc iehsZ^dhc ^ey bghkljZgguo bg\_klhjh\ . Ih bkke_^h\Zgbx dhfiZgbb Wjgkl wg^ Yg] \ 2015 ]h^m aZjm - [_`gu_ bg\_klhju k^_eZeb \deZ^u \ 201 ijh_dl \ Jhkkbb , qlh khihklZ - \bfh k ihdZaZl_e_f j_dhj^gh]h \ wlhf ieZg_ 2010 ]h^Z . LZdbf h[jZahf , aZ ij_^u^msbc ]h^ [ueh kha^Zgh 13 672 jZ[hqbo f_kl . k_]h aZ ijh - f_`mlhd k 2013 ih 2015 ]] . dhebq_kl\h gh\uo jZ[h qbo f_kl , ihy\b\ - rboky [eZ]h^Zjy ijyfuf bghkljZgguf bg\_klbpbyf ( ^Ze__ IBB ) kh - klZ\ey_l 45,5 lukyq 52 . Ohly wlb hilbfbklbqgu_ dZq_kl\_ggu_ k\_^_ - 51 Ih^]hlh\e_gh B .  . =_jZkbfh\hc ih j_amevlZlZf fhgblhjbg]Z , ijh\h^bfh]h l_j - jblhjbZevgufb hj]ZgZfb NFK Jhkkbb , Z lZd`_ ih ^Zgguf \_^hfkl\_gghc klZlb - klbq_kdhc hlq_lghklb NFK Jhkkbb . BgnhjfZpby g_ kh^_j`bl dhgnb^_gpbZevghc bgnhjfZpbb beb bguo k\_^_gbc h]jZgbq_ggh]h ^hklmiZ https://www.fms.gov.ru). 52 KblmZpby \ Jhkkbb . Bkke_^h\Zgb_ bg\_klbpbhgghc ijb\e_dZl_evghklb kljZg ?\jhiu . k . 4,5. [ We_dljhgguc j_kmjk ] URL: http://www.ey.com/Publicatio -attractiveness-survey- russia/$FILE/EY-european-attractiveness-survey-russia.pdf ( �ZlZ h[jZs_gby : 10.08.2016).

Приложенные файлы

  • pdf 22358472
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий