форма РППР «Сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры)», приказ Минсельхоза России. от 02.04.2008 № 189.



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2013 592
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программыРостовской области «Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия»
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.06.2014 № 464,от 20.08.2014 № 592, 01.10.2014 № 678, от 27.11.2014 № 797,
от 10.12.2014 № 816, от 16.01.2015 № 23, от 26.02.2015 № 126,
от 16.04.2015 № 281, от 23.06.2015 №410, от 06.07.2015 №432, от 27.08.2015 №538, от 18.09.2015 №600, от 16.10.2015 №31, от 02.12.2015 №150, от 14.01.2016 №8, от 29.02.2016 №130, от 24.03.2016 №208, от 10.05.2016 №333, от 01.06.2016 №382, от 14.07.2016 №487)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области при разработке муниципальных программ, направленных на развитие сельского хозяйства, учитывать положения настоящей государственной программы.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской областиВ.Ю. ГолубевПостановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 № 592
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Наименование –государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – государственная программа)
Ответственный –исполнитель государственной программы министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области)
Соисполнители –государственной программы министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) (департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее – депохотрыбхоз РО) до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95 «О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области»)Участники –
государственной программы управление ветеринарии Ростовской области (далее – Упрвет РО);
управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Ростовоблгостехнадзор);
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области);
министерство транспорта Ростовской области (далее – минтранс РО);
департамент потребительского рынка Ростовской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Подпрограммы –государственной программы 1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
2. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
4. Поддержка малых форм хозяйствования*.
5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
6. Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года.
7. Развитие рыбохозяйственного комплекса.
8. Обеспечение реализации государственной программы.
9. Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства.
А. Развитие мясного скотоводства.
Б. Развитие молочного скотоводства.
Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства.
Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания
Программно-целевые –инструменты государственной программы ведомственная целевая программа «Развитие овощеводства закрытого грунта»;
ведомственная целевая программа «Развитие рисоводства»;
ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»;
ведомственная целевая программа «Развитие птицеводства»;
ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»;
ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства»;
ведомственная целевая программа «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования»;
ведомственная целевая программа «Развитие оптовых распределительных и логистических центров»;
ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года»;
ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства»
Цели государственной –программы обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;
обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи государственной –программы увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки;
восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение производства продукции животноводства и ее переработки;
увеличение производства рыбной продукции и ее переработки;
привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;
проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
обеспечение развития кооперации, сельскохозяйст-венной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе;
повышение качества жизни сельского населения;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
развитие новых направлений аквакультуры;
улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов;
повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы –
и показатели государственной программы индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;
индекс производительности труда к предыдущему году;
количество высокопроизводительных рабочих мест
Этапы и сроки –
реализации государственной программы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
государственной программы общий объем финансирования государственной программы составляет 38 279 833,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 34 759 827,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 8 350 349,7 тыс. рублей;
в 2015 году – 8 874 630,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 670 767,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 7 510 463,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 3 691 617,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 2 334 511,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 2 334 511,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 2 334 511,5 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 17 731 843,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 5 348 543,1 тыс. рублей;
в 2015 году – 6 293 275,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года составляют 526 199,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 4 891 059,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 725 164,4 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов – 143 786,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 32 789,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 47 100,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 15 726,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 13 845,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 3 376 219,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 270 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 674 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 674 655,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников:
предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»;
включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 –2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.
Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.
Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты –реализации государственной программы
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
увеличение площади мелиорируемых земель;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение притока инвестиций в агропромышлен-ный и рыбохозяйственный комплексы;
повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;
увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяй-ственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе
РАЗДЕЛ 1
Общая характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Ростовской области
За период реализации на территории области Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы улучшились основные показатели развития сельского хозяйства, стабилизировалось финансовое состояние сельхозпроизводителей.По сравнению с 2007 годом производство зерновых и зернобобовых культур выросло на 53,4 процента. Ежегодные сборы составляют от 6,5 до 7 млн. тонн. Производство овощей увеличилось в 2 раза и составило в 2012 году 677,5 тыс. тонн. Сократилось производство масличных культур с 1,2 до 1 млн. тонн.
В 2012 году производство мяса увеличилось по сравнению с 2007 годом на 9,5 процента, молока – на 13,8 процента, яиц – на 21 процент.
За 2008 – 2012 годы среднегодовое производство мяса возросло по сравнению с предыдущим пятилетием на 29,7 процента, молока – на 10,3 процента, яиц – на 15,9 процента.
Выросло потребление на душу населения мяса с 61 до 70 кг, молока – с 238 до 278 кг, яиц – с 297 до 317 штук. При этом темпы производства отстают от темпов потребления.
Произошло снижение количества техники, использующейся за пределами сроков амортизации. Так, в 2007 году за пределами сроков амортизации эксплуатировалось тракторов – 73 процента, зерноуборочных комбайнов – 68 процентов. В 2012 году, соответственно, 64 процента и 57 процентов.
Увеличилось внесение в почву минеральных удобрений на 63,7 процента: с 146,7 до 240,1 тыс. тонн в действующем веществе.
В результате среднегодовая урожайность основных сельхозкультур за 5 последних лет (2008 – 2012 годы) возросла по сравнению с предыдущим пятилетием (2003 – 2007 годы): зерновых – на 17,5 процента (составила 25,5 ц/га), овощей – на 45,8 процента (составила 149,2 ц/га), картофеля – на 20,9 процента (составила 96,7 ц/га).
За период 2008 – 2012 годов в области наблюдалась разнонаправленная динамика: выросло производство мяса и субпродуктов на 76 процентов, колбасных изделий на 6 процентов, масла растительного на 6 процентов, кондитерских изделий в 2 раза. Снизилось производство цельномолочной продукции на 21 процент.
Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий в 2012 году составил 15,4 процента, что на 7,6 процентного пункта выше, чем без государственной поддержки. Вместе с тем данный показатель на 5,5 процентного пункта ниже уровня 2008 года.
За пять лет на развитие агропромышленного комплекса привлечено 75,5 млрд. рублей инвестиций. Реализовано 18 крупных инвестиционных проектов, в том числе в животноводстве – шесть проектов, в растениеводстве – два проекта, в пищевой и перерабатывающей промышленности – шесть проектов, в смежных отраслях – четыре проекта. Создано порядка четырех тысяч рабочих мест.
Благодаря высокому природному потенциалу и своевременным мерам государственной поддержки в области удалось переломить кризисную ситуацию в рыбохозяйственном комплексе, сложившуюся в 1990-х годах, когда из-за высоких издержек рыбоводства и устаревшей производственной базы количество выращиваемой рыбы резко сократилось с 25 – 28 тыс. тонн до 5 – 6 тыс. тонн в год.
Государственная поддержка обеспечила рост производства товарной рыбы в Ростовской области до 17,6 тыс. тонн (2012 год). В результате Ростовская область последние годы является лидером среди субъектов Российской Федерации по производству товарной рыбы.
Однако начиная с 2010 года наблюдается замедление темпов роста, вызванное насыщением регионального рынка производимой в области рыбой.
Кроме того, замедлению темпов роста способствует рост тарифов на электроэнергию, цен на корма.
Основной проблемой развития рыболовства является резкое снижение запасов ценных видов рыб в естественных водоемах. Вылов ценных видов рыб (осетровые, судак, лещ) замещается малорентабельными видами (тюлька, хамса, бычки, карась).Основными объектами промысла в Азовском и Черном морях на сегодняшний день являются мелкосельдевые (тюлька, хамса, шпрот) и бычки. Рекомендованные объемы добычи, предоставляемые рыбодобывающим организациям Ростовской области в Азовском и Черном морях, составляют более 40 тыс. тонн в год, из них около 90 процентов – это мелкосельдевые виды рыб и бычки. Доходы от их вылова в настоящее время не могут обеспечить активное развитие рыбодобывающих предприятий.
Низкая рентабельность судового промысла мелкосельдевых и бычков привели к сокращению численности рыбопромыслового флота Ростовской области. За последние пять лет число сейнеров и приемно-транспортных рефрижераторов сократилось более чем в три раза: с 14 до 4.
Вместе с тем необходимо учитывать, что благодаря своей низкой стоимости эти виды рыб и рыбопродукция из них являются социально значимыми. Кроме того, тюлька необходима для полноценного функционирования некоторых направлений животноводства. А такие виды, как шпрот, хамса и бычки могут послужить сырьем для восстановления производства консервов, утраченного в кризисный период 1990 годов.
Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области имеет неустойчивый характер. Происходит это в основном за счет специфики производственного процесса, изменившихся природно-климатических условий, диспаритета цен на сельскохозяйственную и рыбную продукцию и продукцию промышленности и естественных монополий, низкой рентабельности сельскохозяйственной и рыбной продукции.
На прогнозный период намечаются следующие значимые тенденции:
увеличение площади мелиорируемых земель;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение объемов капитальных вложений, увеличение объемов инвестиций в укрепление материально-технической базы на предприятиях агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Приоритетными направлениями аграрной политики в программный период являются:
в сфере производства – развитие отраслей растениеводства, животноводства, рыбоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей рыбной продукции, в том числе за счет удешевления инвестиционных и краткосрочных кредитов посредством предоставления государственной поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам;
в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения и внутрихозяйственных водоемов, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, привлечение инвестиций для создания производственных комплексов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
На результаты реализации государственной программы, а следовательно, достижение целей, влияют факторы природной среды.
К основным источникам природных рисков можно отнести:
метеорологические и агрометеорологические чрезвычайные события (засуха, заморозки, бури, ураганы, крупный град, сильные дожди, сильные снегопады); геологические чрезвычайные события (оползни, эрозия, пылевые бури, обвалы земной поверхности);
природные пожары (чрезвычайная пожарная опасность, лесные, степные пожары);
гидрологические чрезвычайные события (половодье, понижение уровня воды, повышение уровня грунтовых вод);
дефицит водных ресурсов вследствие сокращения водности реки Дон и перераспределение её стока в интересах судоходства.
Эпизоотические риски – распространение эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных и финансовой неустойчивости хозяйств.
Кроме того, к факторам рисков относятся:
низкое качество контрольно-надзорных функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти в сфере использования водных биоресурсов, и, как следствие, развитие браконьерства;
неоднозначность трактовки норм регулирования рыболовства в Азовском море на международном уровне.
К макроэкономическим рискам относят: диспаритет цен на сельскохозяйственную, рыбную продукцию и промышленную продукцию, энергоносители и готовую продукцию агропромышленного комплекса (далее – АПК) Ростовской области, цикличность экономической динамики.
Финансово-экономические кризисы вызывают дефицит кредитных ресурсов и существенное их удорожание. Ограниченность в финансовых средствах влияет на осуществление инвестиционной деятельности, высокие процентные ставки по кредитам приводят к снижению инвестиционной активности сельскохозяйственных организаций.
Влияние природных и эпизоотических рисков можно продемонстрировать на следующих примерах. Благоприятные климатические условия при отсутствии засух (заморозков) позволяют достигать потенциальной среднеобластной урожайности на уровне 30 ц/га. Наступление чрезвычайных событий приводит к снижению урожайности и, соответственно, валовых сборов от 13 до 50 процентов.
Распространение африканской чумы свиней привело к сокращению в два раза поголовья свиней и производства мяса свинины по отношению к 2008 году.
Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (рисков) приводит к снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Для устранения негативных тенденций в развитии агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, Концепции развития агропромышленного комплекса до 2020 года формируется данная государственная программа, предусматривающая комплексное развитие всех подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса Ростовской области.
Для эффективной реализации государственной программы потребуется принятие ряда нормативных актов, способствующих достижению установленных целей и задач, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 1 к государственной программе.
РАЗДЕЛ 2
Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки
и этапы реализации государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;
обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу:
увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки;
восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение производства продукции животноводства и ее переработки;
увеличение производства рыбной продукции и ее переработки;
привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;
проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
обеспечение развития кооперации, сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе;
повышение качества жизни сельского населения;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
развитие новых направлений аквакультуры;
улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов;
повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.
Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. В соответствии с этим в государственной программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий.
Государственную программу предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к настоящей Программе.
Государственной программой предусматривается:
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);
увеличение площади мелиорируемых земель;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;
повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;
увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе.
РАЗДЕЛ 3
Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает шесть основных мероприятий: поддержку производства продукции растениеводства; обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции; поддержку развития переработки продукции растениеводства; создание и модернизация объектов растениеводства, обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» включает три основных мероприятия: выполнение гидромелиоративных мероприятий; выполнение фитомелиоративных мероприятий; выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает шесть основных мероприятий: поддержку производства животноводческой продукции; обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование); обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции; развитие переработки и реализации продукции животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает два основных мероприятия:
поддержку развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержку создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает два основных мероприятия:
обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;
поддержку приобретения сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» включает два основных мероприятия:
обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» структурирована по схеме, включающей четыре основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает шесть основных мероприятий:
содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;
выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;
субвенцию на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
организацию подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;
проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.
Подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития выращивания сельскохозяйственных культур; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития производства мяса; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития производства молока; поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» включает два основных мероприятия: поддержку развития элитного семеноводства; поддержку развития племенного животноводства.
Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» включает два основных мероприятия:
обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства;
поддержку строительства объектов оптово-распределительных центров.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся:
предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;
предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, птицеводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие птицеводства» относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» относятся:
предоставление субсидий на производство свинины;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования» относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:
создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:
приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;
организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся субсидии на возмещение части затрат на:
производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;
проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;
приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;
приобретение кормов, используемых для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;
выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию мясного скотоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» относится предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления.
Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.
Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.
В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области по государственной программе, приведен в приложении № 6 к настоящей Программе.
____________________________
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
РАЗДЕЛ 4
Информация по ресурсному
обеспечению государственной программы
На реализацию государственной программы предусматриваются средства федерального, областного, местного бюджетов, а также средства внебюджетных источников.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к настоящей Программе.
Финансовое обеспечение планировалось исходя из сокращения на 5 процентов базового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Областным законом от 24.12.2012 № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Средства федерального и местных бюджетов привлекаются на условиях софинансирования (приложение № 8 к настоящей Программе). Средства федерального бюджета отражаются в государственной программе ежегодно после заключения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.Средства внебюджетных источников предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения».
Внебюджетные средства включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат, отражения в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.В подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» внебюджетные средства включаются исходя из условий возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.
Для достижения целевых показателей необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к Всемирной торговой организации, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня по Российской Федерации (4,4 млрд. долларов).
РАЗДЕЛ 5
Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации государственной программы
В реализации государственной программы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.
Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на агрохимическое обследование пашни, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, компенсацию части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, проведение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, поддержке инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями Ростовской области приведены в приложении № 9 к настоящей Программе. Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к настоящей Программе.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлена в соответствующих подпрограммах.
РАЗДЕЛ 6
Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы.
Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации государственной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.
I. Степень достижения целевых показателей государственной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = ИЦп /ИДпгде Эп – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой.
Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.
Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
i – номер показателя государственной программы;
n – количество целевых показателей государственной программы.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая 0,95 и выше, характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая от 0,75 до 0,95, характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, составляющая менее 0,75, характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРом = Мв / М,
где: СРом - степень реализации основных мероприятий;
Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая 0,95 и выше, характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.
Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая от 0,75 до 0,95, характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.
Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая менее 0,75, характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где: СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где: ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации государственной программы, в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
Наряду с оценкой эффективности реализации государственной программы будет проводиться оценка эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Методика оценки эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей проводится на основе отчетности о финансово – экономическом состоянии товаропроизводителей АПК – получателей господдержки.
Оценка проводится на основе следующих показателей:
1. Рост валовой продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получающих субсидии, в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (в сопоставимых ценах), рассчитывается по формуле:
где QUOTE – валовая продукция сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года;
QUOTE – валовая продукция сельского хозяйства в предыдущем году.
Расчет валовой продукции сельского хозяйства в отчетном году в ценах предыдущего года проводится по формуле:

где, P0 – цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;
U1 – объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в отчетном году.Расчет валовой продукции сельского хозяйства предыдущего года проводится по формуле:

где P0 – цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;
U0 – объем производства продукции (по видам) в натуральном выражении в предыдущем году.2. Доля валовой продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, получающих государственную поддержку, в объеме валовой продукции сельхозорганизаций в целом по области, рассчитывается по формуле:

где ВPс – объем производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии (в отчетном году);
ВP – производство продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях в целом по области.
Расчет объема производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях, получивших субсидии, в отчетном году проводится по формуле:

где P1 – цены на продукцию (по видам) в отчетном году;
U1 – объем производства продукции (по видам) в отчетном году, в натуральном выражении.3. Уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства с учетом субсидий из бюджетов всех уровней (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где Ппр – прибыль до налогообложения;
Ссеб. – себестоимость сельскохозяйственной продукции.
4. Объем прибыли в сельском хозяйстве на 1 рубль господдержки (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где П – прибыль в сельском хозяйстве;
Ссуб – объем господдержки сельхозпроизводителей в текущем году по сельхозорганизациям.
5. Отношение кредиторской задолженности к стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где К – кредиторская задолженность;
Р – стоимость реализованной продукции растениеводства и животноводства.
6. Объем прибыли от реализации продукции растениеводства на 1 га посевных площадей (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:


где Вр – выручка от реализации растениеводческой продукции;
Ссеб – себестоимость растениеводческой продукции;
S – посевная площадь сельскохозяйственных культур в отчетном году.
7. Объем прибыли от реализации продукции животноводства (с учетом субсидий) на 1 голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывется по формуле:

где Вж – выручка от реализации животноводческой продукции;
Ссеб – себестоимость животноводческой продукции;
Чср – среднегодовая численность сельхозживотных в отчетном году.
8. Прирост основных фондов на 1 рубль привлеченных инвестиционных кредитов (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывется по формуле:
QUOTE ,
где ОФ н.г – основные фонды и незавершенное строительство на начало года;
ОФ к.г. – основные фонды и незавершенное строительство на конец года;
ЗСi – инвестиционные кредиты и займы, полученные в отчетном периоде.
9. Объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей на 1 рубль субсидий (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где V – объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней в отчетном году;
Q – сумма выплаченных субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в отчетном году.
10. Рост валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) на 1 работника в сельхозорганизациях, получающих субсидии, по отношению к предыдущему году рассчитывается по формуле:

где ВП1 – валовая продукция сельского хозяйства отчетного года (в сопоставимых ценах предыдущего года);
З1 – занятые в сельхозпроизводстве в отчетном году;
ВП0 – валовая продукция сельского хозяйства предыдущего года;
З0 – занятые в сельхозпроизводстве в предыдущем году.
11. Объем господдержки на 1 рубль затрат в сельском хозяйстве (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где Ссуб – сумма полученных субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов;
З – затраты на основное производство.
12. Объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии) рассчитывается по формуле:

где Сж – объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную голову сельхозживотных в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших субсидии в отчетном году;
Q – объем субсидий в животноводстве в отчетном году;
Чср – среднегодовая численность сельхозживотных (в условных головах).
QUOTE ,
где ПГкг – поголовье сельхозживотных на конец периода;
ПГнг – поголовье сельхозживотных на начало периода.
13. Объем субсидий в растениеводстве в расчете на 1 гектар посевных площадей в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии, рассчитывается по формуле:

где QР – объем выплаченных субсидий за счет средств федерального и областного бюджета в растениеводстве;
S – посевная площадь в отчетном году.
Итоговая оценка эффективности государственной поддержки включает расчет показателей № 11 - 13, которые определяют рост или снижение объема субсидий из бюджетов всех уровней в сравнении с предыдущим годом.
При условии увеличения показателей № 11 - 13 к уровню предыдущего года, рассчитываются показатели № 1 - 10, которые определяют уровень эффективности оказанной господдержки.
При росте каждого показателя к прошлому году (100 процентов и выше), кроме показателя № 5, так как он обратно пропорциональный, им присваивается 1 балл.
Если значение показателей менее 100 процентов к уровню предыдущего года, а показатель № 5 более 100 процентов, им присваивается 0 баллов.
Таким образом, итоговая оценка эффективности господдержки агропромышленного комплекса формируется суммированием всех полученных баллов по показателям № 1 - 10.
При этом устанавливаются следующие интервалы степени эффективности господдержки:
высокий уровень эффективности – в интервале от 8 до 10 баллов;
удовлетворительный уровень эффективности – в интервале от 5 до 7 баллов;
неудовлетворительный уровень эффективности господдержки – в интервале ниже 5 баллов.
РАЗДЕЛ 7
Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников государственной программы
Минсельхозпрод области:
обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке проекта постановления об утверждении государственной программы на рассмотрение Правительства Ростовской области;
формирует в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Ростовской области структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;
утверждает план реализации государственной программы на следующий год в срок до 30 декабря текущего финансового года;
обеспечивает разработку ведомственных целевых программ и утверждает приказом. Структура ведомственных целевых программ соответствует структуре подпрограмм в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ;
обеспечивает разработку и утверждение порядков расходования бюджетных средств по основным мероприятиям государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ;
организует реализацию государственной программы, вносит предложения Губернатору Ростовской области об изменениях в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей, а также конечных результатов ее реализации;
представляет по запросу министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области сведения (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками государственной программы) о реализации государственной программы;
в срок до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает ежеквартальные отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками государственной программы) и вносит их на рассмотрение Правительства Ростовской области в соответствии с установленными сроками;
подготавливает отчет о реализации государственной программы по итогам года в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области;минприроды Ростовской области (депохотрыбхоз РО до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95):
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы государственной программы, согласование проекта подпрограммы с ее участниками;
в срок до 22 декабря текущего года представляет в минсельхозпрод области предложения для разработки плана реализации государственной программы на очередной год;
обеспечивает разработку ведомственных целевых программ и утверждает приказом. Структура ведомственных целевых программ соответствует структуре подпрограмм в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ;
вносит предложения Губернатору Ростовской области об изменениях в государственную программу, согласованные с ответственным исполнителем государственной программы;
обеспечивает разработку и утверждение порядков расходования бюджетных средств по основным мероприятиям подпрограмм государственной программы и мероприятий ведомственных целевых программ;
осуществляет реализацию основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ в рамках своей компетенции;
представляет в установленный срок ответственному исполнителю сведения (с учетом информации, представленной участниками государственной программы), необходимые для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации государственной программы по итогам года (с учетом информации, представленной участниками государственной программы) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ.Участники государственной программы: минтранс РО, министерство ЖКХ области, Упрвет РО, Ростовоблгостехнадзор, департамент потребительского рынка Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области – в случае принятия их представительными органами соответствующих решений:
осуществляют реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы, входящих в состав государственной программы, в рамках своей компетенции;
представляют ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке государственной программы в части основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы, входящих в состав государственной программы, в реализации которых предполагается его участие;
представляют ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области;
представляют ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации государственной программы по итогам года в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
представляют исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации основных мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ.
РАЗДЕЛ 8
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы

8.1. Паспорт
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Наименование –подпрограммы Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы
ведомственная целевая программа «Развитие овощеводства закрытого грунта»;
ведомственная целевая программа «Развитие рисоводства»
Цели подпрограммы –
повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;
повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных направлений растениеводства и переработки
Задачи подпрограммы – обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями работ по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;
обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;
обеспечение доходности растениеводческой отрасли;
обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;
производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;
производство картофеля в хозяйствах всех категорий;
производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий;
производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий;
площадь закладки многолетних насаждений;
площадь закладки виноградников;
удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии;
удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов;
производство хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;
производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;
производство плодоовощных консервов;
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;
производство крупы;
застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур;
ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы общий объем финансирования подпрограммы составляет 14 778 811,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 14 778 811,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 3 614 854,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 4 682 523,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 254 599,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 3 075 005,2 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 358 196,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 434 277,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 434 277,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 434 277,2 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –10 627 898,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 2 773 380,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 4 023 035,7 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 249 599,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 565 707,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 515 373,8 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохо-зяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства
8.2. Характеристика подотрасли растениеводства
и переработки растениеводческой продукции Ростовской области
В подотрасли растениеводства производится 56,7 процента валовой продукции сельского хозяйства области (по итогам 2012 года). Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство – под зерновыми культурами занято более 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе организовано садоводство и виноградарство.
За последние годы развитие растениеводства характеризуется положительной динамикой. За период 2000 – 2012 годов посевная площадь в области увеличилась на 442,4 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни на 1 января 2013 г. составила 97,5 процента.
Наблюдается значительный рост валовых сборов озимой пшеницы (производство в 2012 году в сравнении с 2000 годом возросло в 2,6 раза), сахарной свеклы – в 15 раз и риса – 1,8 раза.
Вместе с тем рост производства продукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевной площади, при урожайности значительно меньшей от потенциально возможной. Это приводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность ее производства.
В последние годы в связи с повышением цен на рис площади посевов и урожайность риса увеличились. В 2012 году площадь посевов составила 14,4 тыс. га, урожайность – 50,15 ц/га. Повысилось и валовое производство риса-сырца – до 72,2 тыс. тонн.
Для устойчивого развития сельских территорий, повышения занятости сельского населения в зимний период, а также обеспечения импортозамещения очень важно развивать производство овощей в теплицах (защищенный грунт).
За счет областных производителей овощей повысится потребление их на душу населения. Произведенные в области овощи в результате отсутствия обработки для длительного сохранения по питательным компонентам на порядок качественней импортной продукции.
В теплицах на протяжении последних трех лет (2010 – 2012 годы) производится порядка 8 тыс. тонн овощей ежегодно. Основная доля производства, около 60 процентов, приходится на тепличные комплексы.
Данного объема производства овощей недостаточно для обеспечения населения по рациональным нормам потребления.
По данным Российской академии медицинских наук, средняя норма потребления овощей, выращиваемых в закрытом грунте, должна составлять 26,5 кг на человека в год. Существующее производство обеспечивает потребление жителями области два кг в год. Остальная потребность закрывается ввозной, в том числе импортной, продукцией. Для обеспечения нормы потребления продукцией донских производителей необходимо производить порядка 60 тыс. тонн.
За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.
Производимая в области растениеводческая продукция является основой для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Предприятия имеют достаточную сырьевую базу для удовлетворения спроса населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе.
Перерабатывающими предприятиями ежегодно перерабатывается порядка 15 процентов зерновых культур.
Производственные мощности по переработке маслосемян составляют 2,5 млн. тонн. Для полной загрузки мощностей предприятия осуществляют ввоз сырья из других регионов. По производству масла рафинированного дезодорированного Ростовская область занимает первое место по России, по производству масла прессованного – второе.
В настоящее время в области ежегодно выращивается около 650 тыс. тонн плодоовощной продукции, фактически перерабатывается не более 20 процентов.
Из-за недостаточности мощностей по переработке плодоовощной продукции в центральной и приазовской зонах многие районы перешли на выращивание овощных культур, которые востребованы в свежем виде.
Материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается слабой. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.
Данное обстоятельство сокращает объем рынков сбыта производимой в области растениеводческой продукции, что приводит к снижению объемов производства.
За период реализации подпрограммы будет осуществлено:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Приоритетами развития растениеводства и переработки растениеводческой продукции являются:
привлечение инвестиций для строительства перерабатывающих предприятий;
техническая и технологическая модернизация производственного процесса;
поддержка экономически и социально значимых направлений овощеводства в закрытом грунте и рисоводства;
обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
международные торгово-политические риски, связанные с функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную Торговую Организацию (далее – ВТО). Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через осуществление выставочной деятельности, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.
В связи со вступлением в ВТО отменены импортные пошлины на ввоз риса-сырца. Выращивание риса в результате снижения цен импортной продукции становится экономически невыгодным.
Рисовые оросительные системы строились в поймах рек на заболоченных и засоленных землях. При прекращении возделывания риса эти земли превращаются в непригодные сельхозугодия, на которых другие культурные растения не могут выращиваться. Это, в свою очередь, приведет к выбытию из оборота сельскохозяйственных земель.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области, обеспечения импортозамещения растениеводческой продукции, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства и переработки.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;
обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;
обеспечение доходности растениеводческой отрасли;
обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
8.4. Характеристика основных мероприятийи мероприятий ведомственных целевых программподпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства» государственной программы
Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.
Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей. Так, в секторе растениеводства производится более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства области. В регионе возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур, причем под зерновыми занято около50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства является кормовой базой для животноводства области.
Подпрограмма построена по схеме, включающей 6 блоков основных мероприятий:
поддержка производства продукции растениеводства;
обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;
поддержка развития переработки продукции растениеводства;
создание и модернизация объектов растениеводства;
обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.
Основное мероприятие «Поддержка производства продукции растениеводства» включает следующие расходы областного бюджета:
субвенцию на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;
субвенцию на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
Основное мероприятие «Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Основное мероприятие «Поддержка развития переработки продукции растениеводства» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидии организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.
Основное мероприятие «Создание и модернизация объектов растениеводства» включает расходы областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования.
Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства» включает расходы на предоставление субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации – на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся следующие расходы областного бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся следующие расходы областного бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.
Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни и на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 к государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.
8.7. Условия предоставления и методика
расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Подпрограммой «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий:
сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местного самоуправления.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».
Субвенции предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:
наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Распределение субвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субвенций, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Расчет субвенции бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по формулам:
,
где Сагхi – субвенция на проведение агрохимического обследования пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования;
Scxi – площадь пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования, подлежащая агрохимическому обследованию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с таблицей № 1 приложения № 9 к государственной программе;
Кст – компенсация части стоимости агрохимического обследования 1 га пашни на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на проведение агрохимического обследования одного га пашни в текущем финансовом году;

где Снесвi – субвенция на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям i-го муниципального образования;
Sпосi – посевная площадь сельскохозяйственных культур в i-м муниципальном образовании в году, предшествующем текущему финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;
Kзтi – компенсация затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в расчете на один га посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в расчете на один га посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования в текущем финансовом году;
К – корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.
Расчет размера субвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.
Расходование субвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Муниципальные образования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпрода области по расчетам между бюджетами.
Субвенция муниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденного нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидии.
Администрации муниципальных образований Ростовской области представляют минсельхозпроду области ежемесячно сводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному образованию по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».Субвенция, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет минсельхозпрода области.
В целях перечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представления муниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения ими выписки из лицевого счета получателя.
В случае образования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области уведомляют об этом минсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
Остатки средств, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.
Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенции, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.Администрации муниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты о фактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям» ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенции, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а также достоверности представляемых сведений.
РАЗДЕЛ 9
подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы
9.1. Паспорт подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
Наименование подпрограммы – Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы –
минсельхозпрод области
Участники
подпрограммы –
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы –
отсутствуют
Цели подпрограммы

сохранение и воспроизводство земельных и других природных ресурсов;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы –
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, в том числе по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и осушительных систем;
обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение доли государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы –
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения;
количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние;
доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
площадь, на которой проведены агролесомелиора-тивные мероприятия
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы –
подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе:
I этап – 2014 – 2016 годы,
II этап – 2017 – 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 071 784,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 695 565,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 180 217,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 117 566,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 6 017,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 152 965,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 34 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 72 278,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 72 278,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 72 278,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 293 720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 126 017,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 72 565,0 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 3 600,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 98 738,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 3 376 219,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 270 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 674 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 674 655,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников включаются исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы –
прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяй-ственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
увеличение доли государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
9.2. Характеристика мелиорации
сельскохозяйственных земель Ростовской области
Одним из основных конкурентных преимуществ Ростовской области являются климатические условия, которые служат фундаментальной основой для развития агропромышленного комплекса. Климат Ростовской области – умеренно-континентальный, со среднегодовым объемом осадков 400 – 650 мм в год. Территория Ростовской области относится к степной зоне и имеет разнообразные естественные ресурсы. Это, прежде всего, пригодные для сельского хозяйства плодородные, хотя и недостаточно обеспеченные влагой, земли и, в меньшей мере – минеральные и водные ресурсы.
Большая часть территории области расположена в засушливой зоне, и для получения высоких устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур необходимо постоянное искусственное орошение.
Кроме того в засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации – орошение и осушение земель. Однако имеющаяся сегодня в области площадь мелиорированных земель (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения региона продовольствием.
По состоянию на 1 января 2013 г. в сельхозпредприятиях области числится 228 тыс. га орошаемых земель, из которых 208 тыс. га расположены на государственных системах, в том числе 43,8 тыс. га рисовых севооборотов.
Существующие мелиоративные системы области представляют собой сложный комплекс гидротехнических сооружений, включающих в себя более 10 тыс. км межхозяйственных и внутрихозяйственных каналов с подпорными и регулирующими сооружениями на них, более 100 головных и перекачивающих насосных станций (15 магистральных и межхозяйственных каналов, 17 оросительных систем, 9 гидроузлов).
В условиях недостаточного увлажнения Ростовской области орошаемые земли являются важным резервом повышения урожайности, валового производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса. Орошение и передовая агротехника позволяют увеличить биопродуктивность мелиорированных земель в 2,5 – 3 раза.
Несмотря на преимущества орошаемых земель перед богарными, орошаемые площади уменьшились с 420 тыс. га в 1990 году до 228,5 тыс. га к 2011 году. Из них регулярно орошаются около 160 тыс. га, что составляет 70 процентов от имеющихся в наличии земель. Основными причинами этого являются снижение технического уровня мелиоративных систем из-за физического износа инженерных сооружений на сети, недостаточного количества поливной техники.
Особенно критически обстоит дело с поливной техникой. Парк дождевальных машин сильно сократился. Из имеющихся в 1990 году 4970 машин в настоящее время на полях области работает только 890 единиц.
Большинство имеющейся техники морально и физически устарело. Основная часть орошаемых площадей и гидротехнических сооружений, обеспечивающих подачу воды для поливов, была построена и введена в эксплуатацию в 60 – 80 годах прошлого столетия.
Согласно материалам инвентаризации, проведенной в 2010 году, из общей площади орошаемых площадей (228 тыс. га) почти 200 тыс. га требуют выполнения работ по их реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту.
За более чем 30-летний период эксплуатации основная часть земляных каналов в значительной степени заилились, напорные трубопроводы и металлоконструкции подпорных и регулирующих сооружений в результате коррозии пришли в негодность и не выдерживают необходимых напоров.
В процессе более чем 40-летней эксплуатации государственные магистральные каналы, построенные в земляном русле без крепления, подверглись значительной деформации, частично заилились, заросли сорной растительностью, а подпорные и регулирующие сооружения в результате коррозии пришли в негодность. Таким образом, системы не в состоянии обеспечить пропуск воды, необходимой для орошения земель с учетом реконструкции оросительных систем в зоне их действия.
Все это вместе взятое ведет к ухудшению эксплуатационной надежности водоподающей сети, снижает эффективность орошаемого земледелия, способствует значительным потерям воды, что способствует подъему уровня грунтовых вод и, как следствие, подтоплению сельхозугодий и населенных пунктов.
Наиболее сложная обстановка сложилась на государственных мелиоративных сооружениях, в том числе Донском магистральном канале, Нижне-Донском, Пролетарской ветви Донского магистрального канала и Азовском магистральном канале, а также на головной насосной станции НС-42 Азовской оросительной системы, Нижне-Маныческой оросительной системе с плавучей насосной станцией, расположенной на р. Дон.
Учитывая, что в зоне действия этих государственных каналов и насосных станций расположено около 200 тыс. га орошаемых земель, реконструкция этих сооружений приобретает первостепенную важность, так как основная часть орошаемых площадей, на которых предусмотрено проведение работ по их реконструкции и техническому перевооружению, расположены в зоне их водоподачи.
Для привлечения инвестиций в развитие мелиорации необходимо оказывать государственную поддержку сельхозтоваропроизводителям в приобретении новых дождевальных установок и мелиоративной техники, в капитальном ремонте и реконструкции внутрихозяйственной сети, в том числе трубопроводов, насосных станций, оросительных и дренажных каналов.
Внутрихозяйственные оросительные системы области, обеспечивающие полив сельскохозяйственных культур, находятся в коллективной или частной собственности. В собственности области и муниципальных образований мелиоративные системы отсутствуют.
Кроме этого имеется часть бесхозяйных мелиоративных объектов, не представляющих особой экономической и экологической важности, однако требующих выполнения мероприятий по оформлению на них права собственности.
Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы позволит увеличивать объемы производства на существующих и вводимых мелиорируемых землях, повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Планируемое производство сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях составит:
в 2014 году – 967,6 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2015 году – 1063,5 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2016 году – 1211,6 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2017 году – 1351,1 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2018 году – 1525,5 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2019 году – 1752,1 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2020 году – 1987,4 тыс. тонн кормовых единиц.
Прирост производства продукции сельского хозяйства в кормовых единицах в 2020 году увеличится в 2,3 раза по сравнению с 2013 годом.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы нарастающим итогом составит:
в 2014 году – 26 процентов;
в 2015 году – 39 процентов;
в 2016 году – 59 процентов;
в 2017 году – 78 процентов;
в 2018 году – 102 процента;
в 2019 году – 133 процента;
в 2020 году – 165 процентов.
В рамках мероприятий подпрограммы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. На возделывание сельскохозяйственных культур и уборку урожая на площади 44,306 тыс. га будут привлечены трудовые ресурсы в количестве около 13,65 тыс. человек.
В первый год реализации подпрограммы планируемая себестоимость производства сельскохозяйственной продукции составит 1263,6 млн. рублей, с долей затрат по оплате труда порядка 28 процентов. Фонд оплаты труда составит 347,5 млн. рублей, при среднемесячной номинальной заработной плате 16086 рублей и количестве сохраненных рабочих мест 1800 человек.
К 2021 году планируется дополнительно создать 300 высокотехнологичных рабочих мест, общее количество рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения составит 2100 человек. Планируемая себестоимость производства сельскохозяйственной продукции составит 1710,0 млн. рублей, фонд оплаты труда – 671,0 млн. рублей, при среднемесячной номинальной заработной плате 26628 рублей.
Комплексный подход к решению задач восстановления и дальнейшего развития мелиорации посредством проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации (федеральный бюджет) и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений.
Проведение мелиоративных мероприятий является важной составляющей для повышения урожайности выращиваемых культур, но очень затратной для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Одним из факторов, стимулирующих привлечение средств хозяйств на восстановление оросительных систем с приобретением современных дождевальных установок, является субсидирование этих затрат из областного бюджета.
В целях повышения рентабельности выращиваемых на поливе сельскохозяйственных культур и более эффективного использования оросительных систем субсидируются затраты на оплату услуг по подаче воды для орошения как государственными, так и внутрихозяйственными электрифицированными насосными станциями.
Кроме этого, субсидируются затраты по текущему ремонту и планировке оросительных систем, расчистке коллекторно-дренажной сети, приобретению гербицидов и необходимой техники для удаления сорной растительности на мелиоративных системах.
Все это вместе взятое стимулирует сельскохозяйственных товаропроизводителей вкладывать собственные средства в восстановление и развитие оросительных систем, что позволяет обеспечить гарантированное производство овощных, кормовых, плодово-ягодных культур и риса.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов на основе восстановления и развития мелиоративного комплекса Ростовской области;
повышение плодородия почв при выполнении комплекса агротехнических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных, фитомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
В период реализации подпрограммы могут возникнуть обстоятельства непреодолимой силы (риски), влияние которых отразится на результатах подпрограммы. К рискам можно отнести дефицитность бюджетной системы, а также отсутствие достаточных средств у сельхозтоваропроизводителей на выполнение гидромелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
В этом случае темпы восстановления оросительных систем будут значительно ниже, чем предусмотрено подпрограммой. При выполнении работ только за счет средств сельхозтоваропроизводителей объемы ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель составят не более 1 тыс. га в год.
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы
Целями подпрограммы являются:
сохранение и воспроизводство земельных и других природных ресурсов;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, в том числе по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и осушительных систем.
2. Обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.
Для решения данной задачи в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2012 – 2020 годы» предусмотрено проведение мероприятий по проектным и изыскательским работам и реконструкции Донского магистрального канала, Нижне-Донского магистрального канала Нижне-Донской оросительной системы, Донского магистрального канала Пролетарской оросительной системы, Азовского магистрального канала, Нижне-Манычской оросительной системы.
Также в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» планируется после реконструкции обозначенных объектов осуществить передачу их в государственную собственность Ростовской области. Данные каналы обеспечивают подачу воды для орошения сельскохозяйственных культур на площади более 50 тыс. га, в том числе 22 тыс. га рисовых севооборотов.
Посредством стимулирования за счет бюджетных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей планируется осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на инновационной технологической основе на территориях, где реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, то есть осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
При проектировании, строительстве и техническом перевооружении оросительных систем применяются современные дождевальные установки кругового и фронтального действия фирмы Valley, Reinke, ZIMMATIC, имеющие электронное управление технологией орошения, что позволяет более эффективно использовать водные ресурсы и обеспечивать качественный полив сельскохозяйственных культур.
Все трубопроводы, по которым вода подается к дождевальным установкам, проектируются и строятся из полиэтиленовых труб, обеспечивающих более надежную водоподачу для орошения, сокращение сроков строительства и увеличение сроков их эксплуатации.
Кроме полива и дождевания используются системы капельного орошения, позволяющие экономить воду для поливов и уменьшать энергоемкость систем.
Для подачи воды к дождевальным машинам применяются современные насосные станции заводского изготовления как дизельные, так и электрифицированные, что значительно сокращает сроки строительства объектов и повышает качество и надежность оросительных систем.
Размещение объектов учитывается в схемах территориального планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений. Схема территориального планирования утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510 «Об утверждении схемы территориального планирования Ростовской области». Схемы территориального планирования утверждены во всех муниципальных районах (43), генеральные планы – во всех сельских поселениях (390).
3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках данной задачи предполагается осуществление мероприятий по почвенно-мелиоративному обследованию солонцов с целью выработки своевременных решений по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того планируется проводить мероприятия по защите земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях.
4. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
5. Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения.
6. Предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.
7. Достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
8. Увеличение доли государственной собственности Ростовской области в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В результате передачи объектов федеральной собственности в собственность Ростовской области балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, сократится более чем на 1,5 млрд. рублей. В 2020 году планируемая доля государственной собственности Ростовской области увеличится до 15 процентов.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложении № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах. Подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе, I этап – 2014 – 2016 годы, II этап – 2017 – 2020 годы.
На I этапе планируется выполнение работ по строительству и техническому перевооружению внутрихозяйственных оросительных систем, а также замена поливной техники. Подача воды для орошения обозначенных оросительных систем обеспечена в полном объеме и осуществляется по магистральным каналам и насосными станциями федеральной собственности. За 2014 – 2016 годы планируется ввести в эксплуатацию 17,81 тыс. гектаров мелиорируемых земель. В 2016 году прирост объема производства продукции составит 59 процентов к уровню 2013 года. В безопасное в эксплуатации техническое состояние планируется привести 10 государственных гидротехнических сооружений. К 2017 году будет создано 50 новых и сохранено 1850 рабочих мест.
На II этапе планируется строительство объектов нового орошения с целью гарантированного производства кормовых культур для животноводческих комплексов, а также реконструкция оросительных систем, требующих дополнительных затрат по восстановлению систем водоподачи, в том числе крупных насосных станций и других гидротехнических сооружений. Планируется ввести в эксплуатацию 26,5 тыс. гектаров мелиорируемых земель, в том числе за счет строительства новых мелиоративных систем. Также к концу 2020 года доля государственной собственности Ростовской области должна увеличиться с 0 до 15 процентов, в безопасное в эксплуатации техническое состояние планируется привести 15 государственных гидротехнических сооружений. К 2021 году будет создано 150 и сохранено 1950 рабочих мест. В 1,6 раза увеличится производство сельскохозяйственной продукции в сравнении с 2013 годом.
При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
увеличение доли государственной собственности Ростовской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должно вовлечь в оборот объекты, на создание которых в предыдущие годы были затрачены бюджетные средства и которые в настоящее время не используются.
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы
Подпрограмма включает три основных мероприятия:
выполнение гидромелиоративных мероприятий;
выполнение фитомелиоративных мероприятий;
выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Основное мероприятие «Выполнение гидромелиоративных мероприятий» включает расходы областного бюджета на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на:
текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, необходимого оборудования и специализированной техники для удаления сорной растительности на мелиоративных каналах;
оплату услуг по подаче воды для орошения и затрат на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды, для орошения сельскохозяйственных культур;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);
оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Основное мероприятие «Выполнение фитомелиоративных мероприятий» включает расходы областного бюджета на централизованные закупки услуг по проведению почвенно-мелиоративного обследования солонцов.
Основное мероприятие «Выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий» включает расходы на возмещение части затрат по посадке и уходным работам за лесными насаждениями, выполнению комплекса агротехнологических работ по посеву многолетних трав.
Выполнение гидромелиоративных мероприятий осуществляется на основе реестра предполагаемых объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, утвержденного нормативным актом минсельхозпрода области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.
Для реализации подпрограммы минсельхозпрод области разрабатывает нормативно-правовые документы, определяющие порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.
После проверки и принятия представленных документов на предоставление субсидии минсельхозпрод области возмещает сельскохозяйственному товаропроизводителю часть затрат по ставкам, определенным исходя из наличия на эти цели бюджетных средств и утвержденным нормативным правовым актом минсельхозпрода области.
В рамках предоставления субсидий минсельхозпрод области заключает соглашение с сельскохозяйственным товаропроизводителем по вопросу предоставления государственной поддержки на возмещение части затрат на выполнение мелиоративных мероприятий.
9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Подпрограмма разработана для реализации на территории Ростовской области федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, в рамках которой заключается Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В рамках Соглашения определяются средства федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, права и обязанности сторон, меры ответственности за реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе по осуществлению анализа эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников, разработке в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы и прочих процедур.
Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, характеристика мероприятий по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих участвовать в мероприятиях подпрограммы, разрабатываются и утверждаются нормативным правовым актом минсельхозпрода области и представляются в составе конкурсной документации в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.02.2015 № 66 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации».
Государственная поддержка выполнения намеченных подпрограммой мероприятий позволяет привлекать средства внебюджетных источников (приложение № 8 к государственной программе). Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.
По мероприятию по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, внебюджетные средства составят 3 256 125,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 424 160,0 тыс. рублей,
в 2015 году – 269 000,0 тыс. рублей,
в 2016 году – 269 000,0 тыс. рублей,
в 2017 году – 270 000,0 тыс. рублей,
в 2018 году – 674 655,0 тыс. рублей,
в 2019 году – 674 655,0 тыс. рублей,
в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.
По агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям внебюджетные средства составят 120 094,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 102 094,0 тыс. рублей,
в 2015 году – 9 000,0 тыс. рублей,
в 2016 году – 9 000,0 тыс. рублей.
9.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Раздел 10
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы
10.1. Паспорт подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Наименование –подпрограммы Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы Упрвет РО
Программно-целевые –инструменты подпрограммы ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»;
ведомственная целевая программа «Развитие птицеводства»;
ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»;
ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства»
Цели подпрограммы – комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы – создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;
обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
производство молока в хозяйствах всех категорий;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах);
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
доля инфицированных животных лейкозом;
противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство масла сливочного;
производство сыров и сырных продуктов;
застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных;
производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 6 210 265,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 6 210 265,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 2 499 218,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1 779 154,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 287 954,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 136 060,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 134 988,1 тыс. рублей;
в 2018 году – 316 266,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 316 266,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 316 266,5 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 3 805 448,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 1 853 948,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 1 325 497,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 272 455,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 868 398,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 30 059,3 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях; повышение эффективности выявления заразных болезней животных;
повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;
повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства
10.2. Характеристика подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства Ростовской области
Животноводство в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции занимает около 40 процентов.
На развитие животноводства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы привлечено 15,8 млрд. рублей инвестиций. В результате в подотрасли достигнуты следующие положительные результаты.
В 2012 году валовое производство молока увеличено на 131,7 тыс. тонн, производство яиц – на 309,1 млн. штук по сравнению с 2007 годом.
Данный результат был получен благодаря реализации инвестиционных проектов в молочном скотоводстве (открытое акционерное общество Имени Ленина, общество с ограниченной ответственностью «Вера» Матвеево-Курганского района, сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «СКВО» Зерноградского района и ряд других).
В яичном птицеводстве крупные инвестиционные проекты реализовали следующие птицефабрики: «Белокалитвинская», «Аксайская» и «Таганрогская».
До 2011 года отмечался рост объема производства мяса за счет реализации инвестиционных проектов в птицеводстве. В результате остановки крупнейшего в области производителя мяса птицы компании «Оптифуд» произошло снижение в 2012 году по сравнению с 2011 годом объема производства на пять процентов.
Спецификой производства животноводческой продукции в Ростовской области является значительная доля личных и крестьянских фермерских хозяйств в общем объеме производства. На их долю приходится 89 процентов производства молока, 61 процент производства мяса и 43 процента производства яиц.
Качество производимой продукции данной категорией хозяйств не устраивает перерабатывающие предприятия Ростовской области.
На производство мяса в последнее время влияет африканская чума свиней (АЧС). Область понесла значительный ущерб от вируса АЧС.
С 2008 года в Ростовской области было зарегистрированы 74 очага АЧС, отчуждено 75,5 тыс. голов свиней. Из бюджета области сельхозтоваропроизводителям выплачено 278,5 млн. рублей компенсаций за отчужденное поголовье. За этот период поголовье свиней сокращено на 481,6 тыс. голов.
В настоящее время проводятся мероприятия по недопущению заноса и распространения вируса АЧС. Предприятиям, которые не могут обеспечить высокую степень биологической защиты, рекомендуется переходить на разведение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных и птицы.
В то же время в Ростовской области есть положительный опыт реализации инвестиционных проектов в свиноводстве. Компания «Русская свинина» в двух районах области (Каменский и Миллеровский) построила свиноводческие комплексы мощностью по 10,5 тыс. тонн свинины в год. Компания «Респект» реализовала проект по строительству свиноводческого комплекса мощностью 1,5 тыс. тонн в год.
Молочное скотоводство в результате низкой инвестиционной привлекательности, постоянно растущих цен на корма не имеет расширенного развития в сельскохозяйственных организациях.
За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.
Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.
В подотрасли животноводства в результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение производства продукции молочного и мясного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, в том числе импортозамещающих видов продукции, таких как сыр, молоко и другие, повысится эффективность выявления заразных болезней животных. За счет внедрения в производство новых технологий повысится рентабельность и конкурентоспособность продукции животноводства и продукции ее переработки.
Приоритетами развития подотрасли животноводства являются:
развитие молочного и мясного скотоводства;
наращивание производственных мощностей по производству птицеводческой продукции и ее переработке;
создание свиноводческих предприятий с высокой степенью биологической защиты, а также строительство перерабатывающих мощностей по переработке свинины;
развитие альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных и птицы;
строительство современных перерабатывающих предприятий на базе сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством говядины.
На ожидаемые положительные тенденции развития подотрасли, а следовательно, реализации подпрограммы могут повлиять следующие основные риски:
эпизоотическая ситуация как в области, так и за ее пределами;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках животноводческой продукции.
В случае наступления рисков суммарный объем производства за годы реализации программы уменьшится на 15 – 20 процентов.
10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки, а также обеспечения импортозамещения продукции животноводства.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;
обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях;
повышение эффективности выявления заразных болезней животных;
повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;
повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства.
10.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы
Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.
Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих социально-экономическое значение для экономики Ростовской области и устойчивого развития сельских территорий Ростовской области.
Подпрограмма построена по схеме, включающей шесть основных мероприятий:
поддержку производства животноводческой продукции;
обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции;
развитие переработки и реализации продукции животноводства;
проведение противоэпизоотических мероприятий;
оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.
Основное мероприятие «Поддержка производства животноводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:
субвенцию на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного животноводства;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
субсидии организациям, осуществляющим утилизацию биологических отходов, на проведение изыскательских и проектных работ, а также работ по рекультивации свалок биологических отходов в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.
Основное мероприятие «Обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.
Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим производство, первичную и последующую (промышленную) переработку животноводческой продукции, на возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для производства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства;субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (кроме организаций, занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (кроме организаций, занимающихся мясным скотоводством) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
Основное мероприятие «Развитие переработки и реализации продукции животноводства» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидии организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (мясной, молочной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.Основное мероприятие «Проведение противоэпизоотических мероприятий» включает расходы областного бюджета на приобретение питательных сред, медикаментов, инструментария, перевязочного материала, спецодежды и обуви, необходимых для проведения лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, создание резервного фонда биопрепаратов, питательных сред, перевязочного материала, дезинфекционных и акарицидных средств, расходы по перевалке и хранению лекарственных средств, а также расходы на весь комплекс ветеринарных мероприятий в случае возникновения на территории области эпизоотий.
Основное мероприятие «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза» включает расходы областного бюджета на закупку приборов, оборудования, техники, реактивов и лабораторной посуды, инструментария для ветеринарных обработок.
Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» включают следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущим личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.
Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие птицеводства» включают следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством птицеводческой продукции, на возмещение части затрат на приобретение основных средств и материалов;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий.
Мероприятия ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» включают следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство свинины;
субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.
Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» включают следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущим личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.
10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.
Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 к государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.
10.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Подпрограммой «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.
В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местного самоуправления.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».
Субвенция предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:
наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Распределение субвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных ассигнований, пропорционально расчетному объему субвенции, предусмотренному в областном бюджете на очередной финансовый год.
Расчет субвенции бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства рассчитывается по формуле
где Повi – поголовье овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году;
Kдi – коэффициент изменения численности поголовья овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании на очередной финансовый год и плановый период, определяемый как отношение численности поголовья, на содержание которого выплачено возмещение части затрат, к численности поголовья, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году;
Кзт – возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз на одну голову овцематки, ярки старше одного года и козоматки на очередной финансовый год и плановый период, определяемое на уровне среднесложившегося возмещения части затрат на содержание одной головы овцематки, ярки старше одного года и козоматки за три года, предшествующих очередному финансовому году;К – корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.
Расчет размера субвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.
Расходование субвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Муниципальные образования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпрода области по расчетам между бюджетами.
Субвенция муниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденного нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидии.
Администрации муниципальных образований Ростовской области представляют минсельхозпроду области ежемесячно сводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному образованию по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».Субвенция, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет минсельхозпрода области.
В целях перечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представления муниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения ими выписки из лицевого счета получателя.
В случае образования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области уведомляют об этом минсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
Остатки средств, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.
Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.Администрации муниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты о фактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям» ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а также достоверности представляемых сведений.
РАЗДЕЛ 11
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* государственной программы
11.1. Паспорт подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»*
Наименование –подпрограммы Поддержка малых форм хозяйствования* (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы ведомственная целевая программа «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования»;
ведомственная целевая программа «Развитие оптовых распределительных и логистических центров»;
ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года»
Цели подпрограммы – поддержка и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;
обеспечение развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности;
повышение занятости населения и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы – создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм;
повышение качества и наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
повышение эффективности использования крестьянскими фермерскими хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;
создание условий для развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПОК);
создание условий для роста объемов предоставляемых СПОКами услуг населению
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственны-ми потребительскими кооперативами;
объем закупок молока и молокопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперати-вами;
объем закупок овощей организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственны-ми потребительскими кооперативами;
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 1 898 906,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1 898 906,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 325 506,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 575 090,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 2 182,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 566 940,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 82 700,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 116 950,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 116 950,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 116 950,3 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 1 148 992,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 212 520,7 тыс. рублей;
в 2015 году – 502 832,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 433 638,8 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы переход личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских фермерских хозяйств; увеличение численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;
увеличение налоговых доходов местных бюджетов;
укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских фермерских хозяйств;
рост экономики сельских территорий;
создание новых рабочих мест
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
11.2. Характеристика малых форм
хозяйствования на селе в Ростовской области
На 1 января 2013 г. в Ростовской области насчитывалось свыше 12 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) и индивидуальных предпринимателей, более 550 тысяч личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) и 100 сельскохозяйственных производственных кооперативов (далее – СПОК).
КФХ в основном специализируются на производстве растениеводческой продукции, используя 1733,4 тыс. гектаров земель. Фермеры области производят 24,9 процента зерна, 23,6 процента подсолнечника, 8,5 процента картофеля. Доля продукции животноводства в КФХ имеет более низкий уровень. Данной категорией хозяйств в среднем производится 7,6 процента молока и лишь 4,6 процента мяса. Численность крупного рогатого скота в КФХ составляет около 12,0 процента, свиней – 5,0 процента, овец – 31,0 процента от общего поголовья области.
ЛПХ являются лидерами в производстве животноводческой продукции, по итогам 2012 года их доля составляет в производстве молока 82,0 процента, мяса – 45,0 процента, яиц – 39,4 процента.
В личных подсобных хозяйствах содержится 67,6 процента поголовья крупного рогатого скота, 58,3 процента поголовья свиней, 58,1 процента поголовья овец от общего поголовья области.
По экспертным оценкам, производимая КФХ и ЛПХ продукция имеет следующую структуру сбыта:
основная доля заготовок приходится на индивидуальных предпринимателей – это 45,0 процента мяса, 21,0 процента молока и 27,0 процента овощей;
15,0 процента мяса, 11,0 процента молока и 9,0 процента овощей закупается предприятиями перерабатывающей промышленности.
Практически столько же остается для собственного потребления и торговли на розничных рынках: 10,0 процента мяса, 9,0 процента молока, 18,0 процента овощей.
Незначительная доля приходится на кооперативные организации: три процента мяса, четыре процента молока, два процента овощей.
Сложившаяся структура заготовок обеспечивает, в первую очередь, соблюдение интересов крупных заготовителей и индивидуальных предпринимателей, не отвечая интересам самих производителей.
При этом существенная доля производимой продукции не имеет стабильного потребителя – это 27,0 процента мяса, 55,0 процента молока и 44,0 процента овощей.
По опыту европейских стран эффективным решением вопроса реализации сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования должно быть развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Из 100 СПОК, действующих в Ростовской области, – 56 кредитных, 44 перерабатывающих и снабженческо-сбытовых, из которых 7 осуществляют закупку растениеводческой продукции, 14 – закупку продукции животноводства. Функционирует 43 организации потребительской кооперации.
Для того чтобы продукция, произведенная малыми формами хозяйствования, была своевременно закуплена и переработана, нашла выгодный сбыт, должна быть усовершенствована инфраструктура кооперации в сельском хозяйстве, в первую очередь, перерабатывающая и сбытовая.
Для обеспечения рынков сбыта продукции, заготовленной и переработанной СПОКами, в 2010 году Правительством Ростовской области создано некоммерческое партнерство «Аграрный рынок» (далее – Партнерство).
Основная задача Партнерства – продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей области, в том числе под брендом «Сделано на Дону», за счет формирования фирменной розничной торговли в городских округах области. В 2012 году уже создано четыре магазина в г. Ростове-на-Дону и организована розничная торговля на ярмарках «выходного дня» в 12 городских округах области.
Кроме того, продвижение сельхозпродукции организовано посредством ее поставок в 805 магазинов системы Ростовского областного союза потребительских обществ.
В Ростовской области вопросы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, личных подсобных хозяйств и кооперации рассматриваются комплексно и предусматривают:
с 2011 года реализацию мер по созданию системы оптово-логистических (оптовых распределительных) центров;
с 2012 года реализацию мер по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных ферм.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года к отраслевым приоритетам (направлениям) развития начинающих фермеров относятся:
разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий;
выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом фитосанитарных (карантинных) мероприятий.
К отраслевым приоритетам (направлениям) развития семейных животноводческих ферм следует отнести:
разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) в условиях фермы с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий;
и (или) переработку производимой животноводческой продукции.
При этом распределение отраслевых приоритетов соответствует параметрам природно-климатических зон Ростовской области.
Размещение объектов, создаваемых начинающими фермерами, и семейных животноводческих ферм учитывается в схемах территориального планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений. Схема территориального планирования утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510 «Об утверждении схемы территориального планирования Ростовской области». Схемы территориального планирования утверждены во всех муниципальных районах (43), генеральные планы – во всех сельских поселениях (390).
Подключение создаваемых хозяйств к инженерно-транспортной инфраструктуре, а также обеспечение семей фермеров социальной инфраструктурой и жильем осуществляется посредством мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».
Кроме того, на решение проблем ветеринарного обслуживания, племенной работы в животноводческих фермах, созданных на базе КФХ, и переработки производимой животноводческой продукции направлены мероприятия подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».
Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм позволила за 2012 – 2013 годы организовать гражданами 92 новых КФХ и 20 семейных ферм, которые обеспечили создание 336 дополнительных постоянных рабочих мест.
За период 2011 – 2012 годов создано три оптово-логистических центра: в Багаевском, Белокалитвинском и Сальском районах общей мощностью хранения четыре тысячи тонн овощей, производства консервной продукции пять миллионов условных банок.
Формирование в Ростовской области системы оптово-логистических (оптово-распределительных) центров является частью мероприятий по подготовке к реализации программы внутренней продовольственной помощи, в первую очередь, адресной продовольственной помощи.
Кроме того, создано два новых молокоперерабатывающих предприятия на базе потребительской кооперации в Верхнедонском и Миллеровском районах общей мощностью переработки шесть тонн молока в сутки на базе Верхнедонского районного потребительского общества и Миллеровского сельского потребительского общества, реконструировано овощехранилище в Волгодонском районе на базе Большовского районного потребительского общества. Матвеево-Курганским районным потребительским обществом проведена модернизация мясоперерабатывающего цеха.
В прогнозный период наметится тенденция перехода ЛПХ в категорию КФХ, что, в свою очередь, повлечет увеличение налоговых доходов местных бюджетов, укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, КФХ и расширение услуг, предоставляемых кооперативами малым, средним сельхозтоваропроизводителям области и населению.
Содействие в экономическом развитии субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве позволит обеспечить рост экономики сельских территорий и создать новые рабочие места.
Приоритетами развития кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе являются:
перевод ЛПХ в категорию КФХ;
повышение качества производимой малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров;
развитие системы оптовых распределительных и логистических центров на базе СПОКов;
совершенствование земельных отношений.
Развитие малых форм хозяйствования на селе имеет большое социальное значение. Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства по обеспечению рынков сбыта, повышению доходности, кооперации данных единиц хозяйствования снизит темпы технического обновления, повышения качества производимой продукции, переход ЛПХ в более совершенные формы хозяйствования. Влияние данных факторов может привести к оттоку сельского населения, деградации сельских территорий.
11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью поддержки дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, обеспечения развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности, а также повышения занятости населения и улучшения качества жизни в сельской местности.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм;
повышение качества и наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
повышение эффективности использования КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;
создание условий для развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности на базе СПОКов;
создание условий для роста объемов предоставляемых услуг СПОКами населению.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
переход личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств;
увеличение численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа ЛПХ и КФХ;
увеличение налоговых доходов местных бюджетов;
укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и КФХ;
рост экономики сельских территорий;
создание новых рабочих мест.
11.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы
Подпрограмма включает основные мероприятия и мероприятия ведомственных целевых программ.
Основные мероприятия:
поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основное мероприятие «Поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов» включает следующие расходы областного бюджета:
имущественный взнос некоммерческому партнерству «Аграрный рынок» в целях активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и коллективным сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей области экологически чистыми и качественными продуктами питания, а также организации встречной торговли сельскохозяйственной техникой и оборудованием, выпускаемыми предприятиями Ростовской области;субсидию сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления займов своим членам – гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам по договорам, заключенным в 2012 – 2013 годах;
гранты организациям потребительской кооперации, потребительским кооперативам, а также их союзам на финансовое обеспечение части затрат на приобретение транспортных средств для организации торговли в малонаселенных пунктах Ростовской области и на приобретение основных средств для заготовки, сбыта, переработки и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции;
субсидию организациям потребительской кооперации (их союзам) и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции;
субсидию сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на приобретение основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей, хлебобулочных и кондитерских изделий);мероприятия по проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая издание информационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров.
Основное мероприятие «Поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств» включает следующие расходы областного бюджета:
мероприятия по проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и регионального конкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер»;
субсидию крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на оформление в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
гранты главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм;
гранты начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на их бытовое обустройство;
субсидию гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования.К мероприятиям ведомственной целевой программы «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования» относятся гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение части затрат на:
создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся:
субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;
субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;
гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение части затрат на сервисное обслуживание производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.
11.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
11.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 12
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы
12.1. Паспорт подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
Наименование –подпрограммы Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы – обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;
обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов
Задачи подпрограммы – стимулирование приобретения высокотехнологичных машин и оборудования;
создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;
проведение систематической подготовки и переподготовки кадров агропромышленного комплекса (далее – АПК);
реализация мероприятий, направленных на внедрение результатов научно-исследовательской работы сельскохозяйственной науки;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы
приобретение сельхозтехники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: тракторов, комбайнов зерноуборочных, кормоуборочной техники;количество реализованных инновационных проектов;
темп роста по отношению к 2010 году применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации за счет субсидии на возмещение части затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (количество оказанных услуг)
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное –
обеспечение
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 1 256 775,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1 256 775,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 267 364,5 тыс. рублей;
в 2015 году – 304 425,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 118 846,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 352 621,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 49 992,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 133 739,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 133 739,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 133 739,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы снижение доли техники, используемой за сроками амортизации;
увеличение числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, внедряющих инновации, для технологического развития;
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;
обеспечение свободного доступа сельхозтоваро-производителей к информации, необходимой для развития, повышения их деловой активности и конкурентоспособности
12.2. Характеристика
технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса Ростовской области
Важнейшей составляющей, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, является внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий и техники.
За пять лет реализации мероприятий, направленных на возмещение затрат по приобретению техники, увеличилась энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади – со 156 до 180 лошадиных сил. Однако темпы обновления низкие, порядка 6 – 7 процентов в год. Поэтому еще практически половина техники используется с превышением срока эксплуатации.
Несмотря на проводимую исследовательскую работу аграрными научными учреждениями Ростовской области, необходимо отметить низкий уровень внедряемости существующих инновационных проектов и разработок. Остается низким уровень технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного и перерабатывающего производств.
Отсутствует универсальность реализации инноваций в сельскохозяйственном производстве вследствие территориальных особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкой информированности сельхозтоваропроизводителей в области научных разработок.
Агропромышленный комплекс Ростовской области испытывает острую нехватку квалифицированных кадров, способных внедрять инновационные технологии и работать на современной технике. В значительной степени это связано с отсутствием опыта долгосрочного сотрудничества учреждений профессионального образования и бизнеса. В этих условиях необходимо проведение систематической подготовки и переподготовки кадров АПК с использованием современных достижений науки и передового опыта.
В целях стимулирования инновационного развития АПК Ростовской области осуществляется государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в области внедрения инновационных проектов в виде предоставления субсидий.
В 2011 – 2012 годах внедрено 23 инновационных проекта по направлениям: растениеводство – 8; животноводство – 9; механизация агропромышленного производства – 6.
К основным проблемам внедрения инновационных разработок можно отнести низкую платежеспособность сельхозтоваропроизводителей, а также консерватизм селян.
Многие темы научных исследований в научно-исследовательских институтах не адаптированы к проблемам АПК региона.
Кроме того, на недостаточное использование, особенно малыми формами хозяйствования, в процессе производства новых технологий и техники, результатов научных исследований влияет низкая информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
С целью повышения информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает формироваться система консультирования АПК Ростовской области. Система представлена региональным и муниципальными специализированными центрами, консультационными подразделениями при научно-исследовательских и учебных учреждениях, региональным и муниципальными агентствами поддержки малого и среднего предпринимательства, а также консультационными центрами (пунктами), созданными в рамках «пилотного проекта» по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Анализ отчетных данных за 2006 – 2010 годы о работе пунктов муниципальных районов показывает, что потребность сельхозтоваропроизводителей в услугах консультационной службы АПК ежегодно возрастает: в 2007 году консультаций предоставлено на 85 процентов больше, чем в 2006 году; в 2008 году – 106,9 процента к 2007 году, в 2009 году – 137 процентов к 2008 году, в 2010 году – 270 процентов к 2009 году.
Наиболее востребованы консультации в сфере растениеводства – 27 процентов, животноводства – 14 процентов, кредитования – 14 процентов, социального развития села – 10 процентов.
В общем числе сельхозтоваропроизводителей, получивших консультации, преобладают малые формы хозяйствования (владельцы личных подсобных хозяйств – 49,5 процента, индивидуальные предприниматели – 15,1 процента, главы крестьянских фермерских хозяйств – 13,3 процента).
Особое внимание уделяется консультированию, сопровождению и обучению сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, реализующих мероприятия по созданию и развитию крестьянских фермерских хозяйств и по развитию семейных животноводческих ферм.
Проведенный анализ подтверждает необходимость дальнейшей поддержки развития системы сельхозконсультирования в Ростовской области.
В настоящее время в сфере сельского хозяйства активно развивается онлайн-консультирование через официальные интернет-порталы.
Для активизации инновационных процессов на всей территории Ростовской области на официальном сайте минсельхозпрода области проводится работа по созданию каталога инновационных разработок всех аграрных научных и научно-образовательных учреждений региона. В нем представлена краткая информация об имеющихся разработках в области аграрного производства и контактная информация разработчиков. Каждый сельхозтоваропроизводитель области может самостоятельно при помощи интернет-ресурса получить информацию об интересующих его инновационных разработках в сельскохозяйственном производстве, связаться с разработчиками с целью внедрения. Предлагаемая схема распространения инновационных разработок исключает привилегированность сельхозтоваропроизводителей, расположенных близко от научных центров.
Одной из приоритетных задач является обеспечение учета результатов научно-исследовательской деятельности, полученных, в первую очередь, за счет государственного финансирования работ и оперативного распространения информации о проведенных исследованиях и их результатах. Для решения данной задачи планируется ежегодное проведение конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ для нужд АПК региона. Ожидается, что ежегодно до 2020 года выполнение научно-исследовательских работ будет осуществляться по двум-трем актуальным темам в области агропромышленного производства. Направления научно-исследовательской деятельности ежегодно будут определяться решением научно-технического совета минсельхозпрода области и его отраслевых секций. Таким образом, будет скоординирована научная работа научно-исследовательских институтов и вузов с учетом потребности агропромышленной отрасли области и создана система проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, адаптированных для практического применения.
Будет создан международный инновационный центр по различным направлениям сельскохозяйственного производства на базе ведущего научного учреждения. Инновационный центр будет аккумулировать новейшие научные достижения и демонстрировать их в производстве, способствовать интегрированию науки и производства, доведению инновационных разработок до практического воплощения.
Для успешного инновационного развития необходимо сочетать меры государственной поддержки, направленные на стимулирование предложений по внедрению инноваций, с мерами, пропагандирующими инновационное технологическое развитие отрасли.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ по актуальным темам для АПК;
стимулирование научной и инновационной деятельности среди молодых ученых ведущих аграрных научных и образовательных учреждений Ростовской области;
проведение технической модернизации и перевооружения организаций АПК;
стимулирование внедрения инновационных разработок и технологий в АПК;
реализация мероприятий, направленных на внедрение результатов научно-исследовательской работы сельскохозяйственной науки;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
обеспечение оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
На выполнение обозначенных в подпрограмме задач могут повлиять следующие непреодолимые условия (риски):
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, которые ограничивают возможности осуществления инновационных проектов у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечение реализации модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости;
недофинансирование мероприятий подпрограммы.
12.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы
Подпрограмма разработана для обеспечения повышения инновационности агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производственных процессов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения высокотехнологичных машин и оборудования;
создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;
проведение систематической подготовки и переподготовки кадров АПК;
реализация мероприятий, направленных на внедрение результатов научно-исследовательской работы сельскохозяйственной науки;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
снижение доли техники, используемой с превышением сроков амортизации;
увеличение числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, внедряющих инновации для технологического развития;
обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;
обеспечение свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к информации, необходимой для развития, повышения их деловой активности и конкурентоспособности.
12.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает следующие основные мероприятия:
обеспечение инновационного развития АПК;
поддержку приобретения сельскохозяйственной техники.
Основное мероприятие «Обеспечение инновационного развития АПК» включает следующие расходы областного бюджета:
мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения (СГИО);
мероприятия по разработке системы ведения агропромышленного производства Ростовской области;
мероприятия по проведению конкурса «Лучшая инновационная разработка в агропромышленном комплексе Ростовской области»;
мероприятия по созданию и сопровождению банка данных в сфере обеспечения плодородия почв;
мероприятия по поддержке развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и индивидуальных предпринимателей) на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции;
субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров.
Основное мероприятие «Поддержка приобретения сельскохозяйственной техники» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по возмещению части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
12.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
12.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 13
Подпрограмма
«Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
13.1. Паспорт подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года
Наименование –
подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года (далее – подпрограмма)
Ответственный –
исполнитель подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы минтранс РО;
министерство ЖКХ области:
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы– повышение качества жизни сельского населения;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
Задачи подпрограммы– обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Ростовской области, обеспечения автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Ростовской области с помощью грантовой поддержки
Целевые индикаторы –
и показатели подпрограммы ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
обеспеченность сельского населения питьевой водой;
уровень газификации домов (квартир) в сельской местности;
количество обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Этапы и сроки –реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2020 годы
Ресурсное –
обеспечение
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 4 719 082,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 4 575 296,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 884 829,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 848 847,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 166,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 116 285,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 211 500,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 505 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 505 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 505 000,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 1 196 232,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 382 676,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 369 344,8 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 543,6 тыс. рублей;
в 2016 году – 444 754,9 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов – 143 786,6 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 32 789,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 47 100,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 15 726,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 13 845,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах и соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства местных бюджетов с 2017 года включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы стабилизация демографической ситуации в сельской местности;
сокращение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах за счет улучшения жилищных условий граждан;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности газом и водой;
подготовка площадок под жилье, обустроенных сетями газо- и водоснабжения, электроэнергией, транспортной инфраструктурой, детскими и спортивными площадками;
увеличение количества обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности
13.2. Характеристика
сельских территорий Ростовской области
Население Ростовской области на 1 января 2012 г. составило 4 260,6 тыс. человек, в том числе сельское население – 1 386,4 тыс. человек. Удельный вес сельского населения – 32,5 процента. По сравнению с 2010 годом сельское население уменьшилось на 16,5 тыс. человек.
В сельской местности в трудоспособном возрасте проживает 811,2 тыс. человек.
В Ростовской области в 2012 году демографическая ситуация характеризовалась увеличением уровня рождаемости и снижением уровня смертности.
Показатель рождаемости увеличился в городских поселениях на 6,7 процента, в сельской местности – на 6,8 процента и составил, соответственно, 11,2 промилле и 12,6 промилле.
Показатель смертности снизился в городских поселениях на 1,4 процента, в сельской местности – на два процента и составил, соответственно, 13,6 промилле и 14,7 промилле.
Уровень естественной убыли населения в 2012 году снизился. Однако наблюдается снижение численности сельского населения в трудоспособном возрасте по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2010 года на 18,9 тыс. человек.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом произошло сокращение среднесписочной численности работников практически во всех сферах экономики на 1,8 процента. На 7,3 процента снизилась численность в сельском хозяйстве и составила практически 256 тыс. человек.
Число зарегистрированных безработных в муниципальных образованиях Ростовской области снижается и за пять лет – с 2007 года по 2011 год – сократилось с 15,7 до 12,9 тыс. человек.
Дефицит кадров в АПК Ростовской области составляет 3,7 тыс. человек, специалистов сельских учреждений социальной сферы – 1,8 тыс. человек.
Доля сельского населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности сельского населения Ростовской области за 2011 год составила 23,7 процента и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 1,8 процентного пункта.
Вместе с тем увеличиваются и доходы в сельской местности. В 2012 году располагаемые ресурсы домашних хозяйств составили 11738,7 рубля на человека в месяц, что на 15,8 процента больше уровня 2011 года и на 23 процента выше уровня 2010 года.
На 1 января 2012 г. в Ростовской области насчитывалось 2265 сельских населенных пунктов. При этом растет число сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек. Их доля составляет 29 процентов и в них проживает всего два процента сельского населения. Увеличивается количество сельских населенных пунктов без населения. Их количество на 1 января 2012 года составило 35.
Отток населения из сельской местности связан, прежде всего, с низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры, недостаточной обеспеченностью жильем и отсутствием в сельской местности альтернативной занятости.
По состоянию на 1 января 2013 г. в муниципальных образованиях Ростовской области функционировали:
724 общеобразовательные школы на 198 тыс. ученических мест;
717 дошкольных образовательных учреждений на 132,7 тыс. мест;
1029 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП);
1105 учреждений культурно-досугового типа на 226,6 тыс. мест;
3128 плоскостных спортивных сооружений площадью 4,1 млн. кв. м.
Уровень обеспеченности учреждениями образования, здравоохранения, культуры на 100 жителей составляет:
общеобразовательные школы – 14,4 места;
детские дошкольные учреждения – 9,65 места;
ФАПы – 0,075 учреждений;
культурно-досуговых учреждения – 0,08.
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составляет 63 процента.
Благоустройство объектов социальной сферы в сельской местности характеризуется показателями обеспеченности коммунальными услугами – централизованным водоснабжением, сетевым газом, отоплением, канализацией. На 1 января 2013 г. только 23,2 процента ФАПов, 22,1 процент общеобразовательных школ, 22,3 процента дошкольных образовательных учреждений, 12 процентов культурно-досуговых учреждений отапливались от центральной котельной. Из общего количества ФАПов 43,2 процента подключены к центральному водопроводу, сетевым газом обеспечены 76,8 процента ФАПов; 89,6 процента общеобразовательных школ и 81,5 процента дошкольных образовательных учреждений обеспечены централизованным водоснабжением, сетевым газом – 42,1 процента и 44,9 процента соответственно. К центральному водоводу подключены 37 процентов культурно-досуговых учреждений, газифицировано – 26 процентов.
На начало 2013 года ветхими и аварийными являются, соответственно, 1,9 процента и 0,2 процента ФАПов, 5,2 процента и 2,2 процента общеобразовательных школ, 5,7 процента и 1,3 процента детских дошкольных учреждений. Требуют капитального ремонта 38 процентов культурно-досуговых учреждений, в аварийном состоянии находятся 2,6 процента. В сельских населенных пунктах 98 процентов плоскостных спортивных сооружений – старого типа с земляным или асфальтовым покрытием.
Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории Ростовской области, на 1 января 2013 г. составляет 30 663,3 тыс. кв. метров, в том числе доля многоквартирных жилых домов составляет 6 процентов, индивидуальных жилых домов – 94 процента.
Обеспеченность жильем в 2012 году составила 22,1 тыс. кв. метров в расчете на одного сельского жителя и увеличилась на 0,2 тыс. кв. метров.
На 1 января 2013 г. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий более 12,4 тыс. сельских семей (из них поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 2,6 тыс. сельских семей), в том числе 5,7 тыс. сельских молодых семей и молодых специалистов (из них поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 0,8 тыс. сельских молодых семей и молодых специалистов).
Жилищный фонд сельских поселений Ростовской области характеризуется долей аварийного и ветхого жилья около одного процента.
По состоянию на 1 января 2013 г. сетевым газом в сельской местности Ростовской области обеспечено 53,7 процента домов (квартир), что значительно ниже уровня газификации в городской местности. Не газифицировано 1308 населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, или 57,8 процента.
На 1 января 2013 г. в сельских поселениях Ростовской области к системе водоснабжения подключены 1249 из 2264 сельских населенных пунктов, или 55,2 процента.
Распределительная система водоснабжения муниципальных образований Ростовской области включает в себя 1564 ед. водопроводов и отдельных водопроводных сетей, 2349 насосных станций, 15,7 тыс. км водоводов, уличных и квартальных водопроводных сетей. Не решена полностью проблема очистки воды. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Ростовской области не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.
Система водоснабжения сельских поселений Ростовской области характеризуется высокой степенью износа (48 процентов).
В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды.
На текущий момент 48,7 процента водопроводных сетей нуждаются в замене.
Только около 55,5 процента площади жилищного фонда в сельских поселениях Ростовской области оборудованы водопроводом, в том числе централизованным – 39,7 процента.
В Ростовской области насчитывается более 1000 садоводческих товариществ, объединяющих 328,7 тыс. садовых и дачных участков с общей земельной площадью 27 тыс. га. Общее количество граждан, занимающихся садоводством, огородничеством и дачным хозяйством, составляет свыше 1 млн. человек, или 35 процентов от численности населения Ростовской области. Вместе с тем в настоящее время более 30 процентов садовых и дачных участков гражданами не используются.
Основными проблемами сложившегося положения являются:
отсутствие или высокая степень физического и морального износа объектов инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
малоразвитая транспортная инфраструктура;
сложность оформления прав на объекты общего пользования (инженерные коммуникации, земельные участки).
Отсутствие необходимых бытовых условий проживания – инженерной инфраструктуры, в частности газификации и водоснабжения, в совокупности с экономическими проблемами влияет на тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
Межотраслевой и межведомственный характер проблем требует привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, организаций.
Создание условий для повышения уровня и качества жизни сельского населения Ростовской области обеспечивается совместными действиями органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
Вопросы развития образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, энергоснабжения сельских населенных пунктов, транспортной инфраструктуры в сельской местности реализуются областными отраслевыми министерствами в рамках полномочий по курируемым направлениям, отражаются в отраслевых государственных программах.
Порядка 60 процентов средств областного бюджета направляется на решение социальных вопросов (дороги, образование, здравоохранение, культура, спорт, социальное обеспечение).
В рамках областной долгосрочной целевой программы «О развитии сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010 – 2014 годы» осуществлялось строительство автомобильных дорог с твердым покрытием к населенным пунктам, а также строительство и ремонт автодорог в населенных пунктах области (23 объекта в 2012 году).
В области активно развиваются объекты здравоохранения. Постоянно ведется работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических и образовательных учреждений здравоохранения области. В муниципальных образованиях Ростовской области в 2012 году приобретено 38 единиц модульных фельдшерско-акушерских пунктов.
Строительству объектов социальной сферы также уделяется большое внимание. В области активно ведется строительство спортивных центров с универсальными игровыми залами и с плавательными бассейнами, многофункциональных (малозатратных) спортивных залов. В 2012 году их построено девять единиц.
В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» за последние пять лет улучшили жилищные условия 4 285 семей, построено 648 км распределительных газовых сетей и 343 км локальных водопроводов в сельской местности.
В 2013 году предусмотрены средства на улучшение жилищных условий 651 семье.
Финансируется 96 объектов инженерной инфраструктуры, в том числе 62 объекта по строительству, 34 объекта по разработке проектно-сметной документации.
Работы по газификации осуществляются в 19 сельских районах Ростовской области: 29 объектов по строительству, 14 объектов по разработке проектно-сметной документации.
Работы по водоснабжению осуществляются в 22 районах: 31 объект по строительству, 20 объектов по разработке проектно-сметной документации.
Комплексная компактная застройка сельских территорий предусматривается в двух районах.
Оказывается государственная поддержка развития инженерной инфраструктуры садоводческих и дачных товариществ. В 2013 году планируется построить (реконструировать) порядка шести объектов.
Анализ сложившегося положения в сельской местности показывает, что основными проблемами, препятствующими дальнейшему развитию сельских территорий, являются:
неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;
низкий уровень обеспеченности современными объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
неразвитость рынка доступного жилья в сельской местности и доступности для сельского населения финансовых ресурсов;
непривлекательность проживания в сельской местности среди сельской молодежи;
низкий уровень социальной активности сельского населения и понимания перспектив развития сельских территорий.
Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий.
Предлагаемый программный метод развития отраслей сельского хозяйства предусматривает комплекс мер по развитию сельских территорий.
Так, за период 2008 – 2013 годов осуществлена реализация проектов строительства индивидуальных жилых домов малоэтажной застройки в 16 районах Ростовской области, в рамках которых создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадках под строительство индивидуальных жилых домов для 512 сельских семей, в том числе 205 молодых специалистов, трудоустраиваемых в рамках реализации инвестиционных проектов, проектов по модернизации сельскохозяйственного производства, преимущественно животноводческого направления.Таким образом, улучшение условий жизнедеятельности сельского населения наряду с влиянием других факторов способствует повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, о чем свидетельствует рост объемов инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций АПК с 3,6 млрд. рублей в 2002 году до 16,5 млрд. рублей в 2012 году.
Реализация мероприятий подпрограммы на плановый период будет способствовать улучшению условий жилищных условий сельских семей, а также инвестиционного климата в сфере предприятий и организаций АПК, функционирующих на сельских территориях Ростовской области, активизации участия граждан, проживающих в населенных пунктах сельских территорий в решении вопросов местного значения, формированию позитивного отношения к развитию сельских территорий области.В период 2014 – 2020 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению порядка 100 сельских населенных пунктов Ростовской области. Газификация сельских территорий будет осуществляться в соответствии с планируемым строительством межпоселковых газопроводов в рамках реализации плана-графика синхронизации с ОАО «Газпром» и Программы газификации Ростовской области, курируемых министерством промышленности и энергетики Ростовской области.
С 2014 по 2020 год необходимо осуществить строительство и реконструкцию локальных водопроводов в 100 сельских населенных пунктах Ростовской области.
Внедрение бюджетных форм поддержки садоводческим, огородническим или дачным объединениям создаст условия для постоянного проживания на их территории граждан, производства продукции садоводства, огородничества либо другой сельскохозяйственной продукции с последующей ее переработкой, строительства жилых домов, объектов по переработке продукции растениеводства. Пути решения обозначенных в подпрограмме проблем соответствуют приоритетам развития Ростовской области в части повышения качества жизни и социального развития сельских территорий.
За счет реализации областных отраслевых государственных программ в прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся на сельских территориях Ростовской области в аварийном состоянии; увеличение численности сельского населения Ростовской области, обеспеченного ФАПами, плоскостными спортивными сооружениями, а также учреждениями культурно-досугового типа;
сокращение потребности в молодых специалистах для организаций АПК и социальной сферы, функционирующих на территории сельских поселений области до уровня не выше 1,0 тыс. человек к 2020 году.
Приоритетами социальной политики в рамках данной подпрограммы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, развитие инженерной инфраструктуры садоводческих и дачных товариществ;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В подпрограмме предусмотрены мероприятия по созданию социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, в том числе проектирование объектов. Таким образом, инженерной и транспортной инфраструктурой обеспечиваются не только действующие объекты, но и планируемые к строительству.
Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской области до 2020 года предусмотрено развитие крупных организаций, в том числе холдингового типа, наряду с малыми формами хозяйствования. В соответствии с Концепцией мероприятиями областной программы развития сельского хозяйства предусмотрена поддержка всех форм хозяйствования, практически по всем направлениям субсидирования.
Перечень инвестиционных проектов, проектов по модернизации сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по развитию малого бизнеса в сфере АПК формируется минсельхозпродом области.
В период реализации подпрограммы могут возникнуть обстоятельства непреодолимой силы (риски), влияние которых отразится на результатах подпрограммы. К рискам можно отнести дефицитность бюджетной системы, отсутствие достаточных средств у граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также у сельхозтоваропроизводителей.
В результате ухудшится демографическая ситуация, усилится отток трудовых ресурсов, что негативно повлияет на формирование трудового потенциала в сельской местности и развитие агропромышленного комплекса.
13.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
Целями подпрограммы являются:
повышение качества жизни сельского населения;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Ростовской области, а также увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Ростовской области с помощью грантовой поддержки.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах в два этапа.
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2020 годы.
На I этапе предусматривается улучшение уровня и качества жизни сельского населения на основе государственной поддержки из бюджетов всех уровней, обустройства сельских населенных пунктов на основе перспектив развития сельских территорий.
На II этапе предполагается наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
Основные результаты и эффективность реализации подпрограммы выражаются в достижении уровня целевых показателей подпрограммы, а также общих показателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, связанных с непосредственным вкладом трудовых ресурсов в объем произведенной продукции, в росте производительности труда, и, как следствие, повышении уровня среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
стабилизация демографической ситуации в сельской местности;
сокращение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах за счет улучшения жилищных условий граждан;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности газом и водой;
подготовка площадок под жилье, обустроенных сетями газо- и водоснабжения, электроэнергией, транспортной инфраструктурой, детскими и спортивными площадками;
увеличение количества обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности.
13.4. Характеристика основных мероприятий
«Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Основное мероприятие «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности» включает следующие расходы областного бюджета:
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих и работающих в сельской местности.
При этом приоритет отдается гражданам, занятым в сельскохозяйственном производстве.
Повышение доступности улучшения жилищных условий сельских жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять посредством:
предоставления социальных выплат за счет средств бюджетов всех уровней на строительство и приобретение жилья в сельских поселениях Ростовской области;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
увеличения объемов жилищного строительства в сельских поселениях на основе комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
внедрения в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;
снижения стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельских поселениях на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Мероприятия «Поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий» включает следующие расходы областного бюджета:
субсидию на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения;
субсидию на строительство и реконструкцию объектов газификации;
субсидию на разработку проектно-сметной документации объектов водоснабжения;
субсидию на разработку проектно-сметной документации объектов газификации;
субсидию на разработку проектно-сметной документации на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (газификация, водоснабжение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров);
субсидию на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
субсидию на мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
субсидию садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
средства дорожного фонда Ростовской области на реализацию мероприятий по развитию сети автомобильных дорог (главным распорядителем средств дорожного фонда Ростовской области является министерство транспорта Ростовской области).
Повышение уровня инфраструктурного обустройства сельских территорий предусматривается осуществлять посредством:
финансирования строительства, реконструкции, а также проектирования объектов муниципальной собственности:
газовых сетей,
водопроводных сетей,
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности,
автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности.
Обозначенные мероприятия осуществляются в соответствии с территориальным планированием с целью комплексного развития сельских территорий.
Размещение производственных, инфраструктурных объектов учитывается в схемах территориального планирования муниципальных районов и в генеральных планах поселений. Схема территориального планирования утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 510 «Об утверждении схемы территориального планирования Ростовской области». Схемы территориального планирования утверждены во всех муниципальных районах (43), генеральные планы – во всех сельских поселениях (390).
Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку (далее – проекты комплексной застройки) предусматривает:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития АПК, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Грантовая поддержка местных инициатив жителей, проживающих в сельской местности (далее – грантовая поддержка), предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского населения на реализацию общественно значимого проекта, отобранного на конкурсной основе, по одному из следующих приоритетных направлений:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Обязательным условием предоставления грантов является участие, вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
Улучшение инженерного обустройства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется путем предоставления субсидий садоводческим и дачным некоммерческим объединениям граждан на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, выборочный капитальный ремонт на их территориях объектов инженерных сетей и сооружений:
водоснабжения, канализации,
теплоснабжения,
газоснабжения,
электроснабжения,
дорожного хозяйства.
Подпрограмма предоставляется в Минсельхоз России для участия в отборе региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
Перечень объектов по разработке проектно-сметной документации, разрабатываемых за счет средств областного и местного бюджетов, утверждается приказом минсельхозпрода области.
Перечень инвестиционных проектов по строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры подпрограммы приведен в приложении № 11 к государственной программе.
13.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и минсельхозпродом области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования.
Средства местных бюджетов включаются в подпрограмму при условиях отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и минсельхозпродом области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Минсельхозом России и минсельхозпродом области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.
Информация о расходах областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников приведена в приложении № 8 к государственной программе.
13.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
В реализации подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области осуществляют реализацию мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, поддержке инфраструктурного и транспортного обустройства сельских территорий.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными районами приведены в приложении № 9 к государственной программе. Данные по мероприятию на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, заполняются при определении ежегодного лимита бюджетных ассигнований из федерального бюджета и заключении Соглашения между Минсельхозом России и минсельхозпродом области.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.
13.7. Условия предоставления и методика расчета социальных выплат на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности
Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, предусматривающих предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьями молодым специалистам, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты из областного бюджета предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) расходов федерального и местных бюджетов, собственных и (или) заемных средств граждан, а также средств работодателей (далее – социальные выплаты).
Объем социальных выплат из областного бюджета, направляемых на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, предусматривается в размере не менее 70 процентов от общего объема средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.
Объем социальных выплат, представленных из местного бюджета на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, предусматривается в размере не менее 70 процентов от общего объема средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности.
Порядок предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета и уровень софинансирования федерального и местных бюджетов определяются нормативным правовым актом, утвержденным Правительством Ростовской области.
Условия предоставления социальных выплат:
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств, направляемых на софинансирование расходов на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с установленным уровнем софинансирования;
наличие в муниципальных образованиях предварительных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат по формам, утверждаемым министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по мероприятию на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с учетом привлечения собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов – в случае предоставления социальных выплат.При реализации муниципальных программ необходимо руководствоваться следующими критериями:
предоставлением социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, для удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечения и закрепления в агропромышленном комплексе молодых специалистов;
размещением объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом сельских поселений Ростовской области;
преимущественным обустройством объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
разработкой и внедрением в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;
снижением стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов;
мерами по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельских поселениях Ростовской области.
Распределение средств областного бюджета муниципальным образованиям осуществляется минсельхозпродом области ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом о бюджете на очередной финансовый год, на основании представленных муниципальными образованиями сводных списков участников федеральной целевой программы на очередной финансовый год согласно очередности граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, сформированных на дату распределения. Распределение средств областного бюджета муниципальным образованиям определяется по формуле:
S = (OS х D) : 100,
где S – лимит средств областного бюджета для муниципального образования; OS – сумма средств областного бюджета в соответствии с областным законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год; D – доля муниципального района в общей потребности средств областного бюджета (определяется: D = (P:S) х 100, где P – потребность в средствах областного бюджета конкретного муниципального образования, S – общая потребность в средствах областного бюджета в целом по области).
Итоги распределения средств подлежат корректировке в случае недостаточности средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы, а также с учетом первоочередного предоставления средств областного бюджета на предоставление социальных выплат гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), а также гражданам, имеющим трех и более детей.
Минсельхозпрод области уведомляет органы местного самоуправления о размерах бюджетных средств и сроках представления документов.
Орган местного самоуправления на основании доведенного распределения средств областного бюджета для предоставления социальных выплат гражданам – участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, на очередной финансовый год представляет документы граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.Минсельхозпрод области производит проверку документов на основании списков и документов, представленных органом местного самоуправления, в пределах выделенных лимитов на очередной финансовый год, а также производит окончательный расчет потребности граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в социальных выплатах и формирует с учетом объема социальных выплат, предусмотренных на эти цели, сводные списки; представляет сводные списки на рассмотрение областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.
Комиссия рассматривает представленные документы, принимает решение о признании граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, получателями социальных выплат и направляет в минсельхозпрод области списки получателей социальных выплат и расчетный объем социальных выплат по каждой кандидатуре для подготовки распоряжения Правительства Ростовской области.
Минсельхозпрод области подготавливает проект распоряжения Правительства Ростовской области.
На основании утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области списка получателей социальных выплат минсельхозпрод области производит оформление свидетельств и передает оформленные свидетельства органам местного самоуправления для последующего вручения свидетельств гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и органом местного самоуправления.Особыми условиями данного соглашения являются:
наличие обязательств органа местного самоуправления по софинансированию мероприятий;
наличие целевых показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий;
наличие отчета об исполнении мероприятий и достижении целевых показателей органом местного самоуправления.
Минсельхозпрод области заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.Средства социальных выплат из федерального бюджета и областного бюджета перечисляются на банковские счета получателей социальных выплат министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств с учетом средств федерального бюджета, поступивших на данные цели.
В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальных выплат минсельхозпрод области, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальных выплат.
13.8. Методика расчета и условия предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств по мероприятиям на поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности
Подпрограмма предусматривает софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по мероприятиям на поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, включающих финансирование объектов капитального строительства и реконструкции, а также разработку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности (водопроводных и газовых сетей, объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности), за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее – субсидии), предоставляемых муниципальным образованиям в соответствии с действующим законодательством.
Средства на разработку проектно-сметной документации предусматриваются за счет средств областного и местного бюджетов.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на следующих условиях:
наличия муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов на софинансирование расходов, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;наличия в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (ПСД), положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 № 945 «Об утверждении порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог» и достоверности определения сметной стоимости на предлагаемые для включения в подпрограмму объекты капитального строительства, выданной государственным автономным учреждением Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
наличия или строительства подводящих сетей по объектам строительства и реконструкции распределительных газовых сетей и локальных (внутрипоселковых) водопроводов, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличия смет на разработку ПСД по объектам подпрограммы, расчетных схем газификации сельских населенных пунктов, заключения о достоверности определения сметной стоимости проектных работ;
подтверждения права муниципальной собственности на предлагаемые для включения в программные мероприятия объекты реконструкции, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;
размещения объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог в соответствии с генеральным планом сельских поселений Ростовской области;
преимущественного обустройства объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами сельских поселений, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
стимулирования привлечения внебюджетных средств.
Министерство промышленности и энергетики Ростовской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области осуществляют мониторинг с целью подтверждения необходимости строительства объектов газификации и водоснабжения в сельской местности и предоставляют в соответствии с запросом в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области перечень объектов и заключение о технической возможности строительства объектов в муниципальных образованиях.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:
Sмоi = Ссмi х Уiоб / 100,
где Sмоi – субсидии бюджету i-го муниципального района;
Ссмi – остаток сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности i-го муниципального района по состоянию на 1 января очередного финансового года с учетом индекса-дефлятора;
Уiоб – уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», выраженный в процентах.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке при условии доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».
Главные распорядители средств областного бюджета заключают с администрациями муниципальных образований – получателями субсидий соглашения о реализации мероприятий подпрограммы и осуществляют перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования на основании представляемых администрациями муниципальных образований муниципальных контрактов (договоров) муниципального образования с подрядными организациями, копий протоколов о результатах аукциона по определению исполнителя работ (услуг), отчетов об освоении бюджетных средств с приложением копий актов выполненных работ (формы № КС-2, КС-3) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области направляет в министерство финансов Ростовской области кассовую заявку о потребности в средствах и реестры на финансирование по форме и в сроки, установленные действующими нормативными и правовыми актами о порядке исполнения областного бюджета.
13.9. Методика расчета и условия предоставления
грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Субсидии на грантовую поддержку (далее – гранты) местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляются местным бюджетам по проектам, которые прошли отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при наличии:
проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, претендующих на грантовую поддержку, а также подтверждения не менее 40 процентов средств для финансового обеспечения части стоимости проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших гранты, за счет средств местного бюджета;
обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
Размер гранта составляет не более 60 процентов от сметной стоимости проекта и не должен превышать 2 млн. рублей.
Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
наличие схемы территориального планирования муниципального образования и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта;
предоставление претендентом на получение гранта в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в срок до 1 октября года, предшествующего отчетному, документов, предусмотренных действующим законодательством, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в течение 20 рабочих дней со дня представления документов проверяет их достоверность и правильность оформления.
Основанием для отказа в принятии документов является неполный комплект и (или) несоответствие представленных документов требованиям.
В соответствии с требованиями, установленными федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», минсельхозпрод области направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации комплект документов для проведения всероссийского отбора.
Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Условиями предоставления грантов являются:
своевременное предоставление документов;
прохождение отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Перечисление грантов осуществляется после предоставления грантополучателями в минсельхозпрод области актов выполненных работ в соответствии с действующим законодательством.
Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели на 1 января года, следующего за отчетным, и по истечении двенадцати месяцев со дня получения гранта в месячный срок представляют минсельхозпроду области:
документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
В случае прекращения потребности в гранте минсельхозпрод области на основании письменного обращения грантополучателей вправе предоставить неиспользованный объем гранта другим претендентам, отвечающим требованиям.
В случае нарушений условий, установленных при предоставлении грантов, грантополучатель обязан вернуть в областной бюджет денежные средства в объеме, определенном суммой нарушения, в течение одного месяца со дня обнаружения нарушения. При отказе в возврате гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых в минсельхозпрод области сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.
Контроль за целевым использованием грантов осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
РАЗДЕЛ 14
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы
14.1. Паспорт подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Наименование –подпрограммы Развитие рыбохозяйственного комплекса (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минприроды Ростовской области (депохотрыбхоз РО до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 95)
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства
Цели подпрограммы – обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса области
Задачи подпрограммы – обеспечение сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки
Целевые индикаторы и –показатели подпрограммы объем производства рыбы-сырца;
объем производства товарной рыбы;
объем уловов водных биоресурсов;
объем производства рыбопродукции;
объем работ по расчистке нерестовых рек (улучшение условий нерестовых миграций)
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 342 480,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 43 013,1 тыс. рублей;
в 2015 году – 45 117,6 тыс. рублей;
в 2016 году – 38 475,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 44 875,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 57 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 57 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 57 000,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и минсельхозпродом области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы внедрение новых объектов и форм аквакультуры;
увеличение запасов водных биоресурсов;
увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов;
улучшение условий воспроизводства и обитания водных биоресурсов
14.2. Характеристика рыбохозяйственного комплекса Ростовской области
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации установлено, что определяющую роль в ее обеспечении играют сельское, рыбное хозяйство и пищевая промышленность.
Пороговое значение удельного веса отечественной рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка, обеспечивающее продовольственную безопасность России, составляет 80 процентов. Однако только 50 процентов дефицита отечественного пищевого рыбного белка, который составляет 1,3 млн. тонн, покрывается внутренними поставками.
На предприятиях рыбохозяйственного комплекса работают около 6 тыс. человек. При этом большая часть из них находится в сельской местности с высоким дефицитом рабочих мест.
Региональный рынок насыщен производимой в области прудовой рыбой. В связи с этим отмечается некоторое замедление темпов роста производства и снижение цен на продукцию. Рыба, добытая в пресноводных водоемах Ростовской области, практически полностью перерабатывается на региональных мощностях.
Это явилось следствием областной политики в сфере рыбоводства в 2005 –2008 годах, когда правила распределения квот регулировались на уровне субъектов Российской Федерации. В Ростовской области одним из основных критериев предоставления квот добычи было наличие собственных перерабатывающих мощностей или договоров поставки на местные перерабатывающие предприятия.
Как следствие удавалось сохранять работоспособность крупных рыбоперерабатывающих заводов, одновременно развивая сеть малых перерабатывающих предприятий с собственными специализированными рыбными магазинами, которых в Ростовской области насчитывается порядка 40.
В 2009 году в связи с принятием федеральных постановлений, регулирующих рыболовство, работа крупных рыбоперерабатывающих заводов фактически прекращена. Все они резко снизили свои показатели и сейчас находятся на грани остановки.
Отмеченный валовой региональный рост производства рыбопродукции осуществляется за счет предприятий малого предпринимательства.
Но они не в силах резко увеличить объёмы рыбопереработки, самостоятельно восстановить рыбоконсервную промышленность
В настоящее время развитие рыбопереработки, в том числе холодильных мощностей, существенно сдерживается ростом цен на электроэнергию. В 2011 году переход на свободные цены и перевод рыбных хозяйств в более дорогую ценовую зону привел к увеличению оплаты с 3,16 до 5,2 рубля за кВт/ч.
Кроме того, оплата за подключение к электросетям достигает половины стоимости холодильного оборудования. Также энергосбытовыми компаниями навязываются в договорах поставки условия, при которых потребитель вынужден оплачивать штрафы за электроэнергию недопотреблённую от заявленных объемов.
Таким образом, приоритетами в развитии рыбохозяйственного комплекса являются:
развитие новых направлений и объектов аквакультуры;
модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;
развитие воспроизводства водных биологических ресурсов;
сохранение рыбопромыслового флота и развитие промысла малорентабельных видов рыб.
В результате реализации подпрограммы будут внедрены новые объекты и формы аквакультуры, увеличены запасы водных биоресурсов, увеличен вылов малорентабельных видов водных биоресурсов, улучшатся условия воспроизводства и обитания водных биоресурсов.
Однако на реализацию подпрограммы могут повлиять риски связанные со следующими факторами:
ростом межгосударственной конкуренции в связи с вступлением России в ВТО и межрегиональной в связи с принятием программ развития рыбной отрасли в других субъектах Российской Федерации;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации рыбопродукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости рыбохозяйственных организаций;
несовершенной законодательной базой на федеральном уровне, не позволяющей принимать оперативные решения по регулированию промысла во внутренних водах, а также отсутствие нормативного инструмента регулирования рыбодобычи в Азово-Черноморском бассейне в рамках российско-украинских отношений;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов рыбоводных и рыбоперерабатываюших предприятий, что отрицательно сказывается на качестве и конкурентоспособности производимых товаров;
неблагоприятными экологическими условиями и, в первую очередь, отсутствием залития пойменных нерестилищ Дона в весенний период и резкого роста судоходства, что практически уничтожило естественное воспроизводство рыбы на нижнем Дону;
ухудшением технического состояния федеральных воспроизводственных предприятий, сокращением объемов их финансирования и планируемой приватизацией, что может привести к банкротству данных предприятий и прекращению функционирования по назначению.
14.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы
Основная цель подпрограммы – обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса области.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
внедрение новых объектов и форм аквакультуры;
увеличение запасов водных биоресурсов;
увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов;
улучшение условий воспроизводства и обитания водных биоресурсов.
14.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы
Подпрограмма предусматривает основные мероприятия и мероприятия ведомственной целевой программы.
Подпрограмма структурирована по схеме, включающей четыре основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.
Основное мероприятие «Развитие аквакультуры» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы.
Основное мероприятие «Развитие промышленного рыболовства» включает следующие расходы областного бюджета:
субсидию организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков;
субсидию организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Основное мероприятие «Развитие рыбопереработки» включает расходы областного бюджета по предоставлению:
субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на возмещение части затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту;
субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на возмещение части затрат на приобретение электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы.
Основное мероприятие «Сохранение водных биологических ресурсов» включает расходы областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг по расчистке русла р. Старый Дон (Константиновский район), устья р. Тузлов (Октябрьский район).
К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах, на возмещение части затрат на проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.
14.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 и государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и минсельхозпродом области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
14.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 15
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы
15.1. Паспорт подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Наименование –подпрограммы Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы
Упрвет РО;
Ростовоблгостехнадзор;
департамент потребительского рынка Ростовской области
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы – обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи подпрограммы – повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;
количество государственных гражданских служащих – исполнителей и участников программы, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;
выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц на территории Ростовской области (процент положительных проб от общего количества исследований);
уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема;
процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса;
доля машин, эксплуатирующихся с нарушением действующих норм и правил, в общем количестве проверенных машин;
доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр, в общем количестве состоящих на регистрационном учете машин;
доля выявленных, не зарегистрированных в установленном порядке, машин в общем числе проверенных машин;
количество выданных удостоверений тракториста- машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения;
доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр;
количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 912 641,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 3 912 641,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 535 346,7 тыс. рублей;
в 2015 году – 521 904,6 тыс. рублей;
в 2016 году – 571 185,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 562 188,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 574 005,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 574 005,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 574 005,5 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 62 333,0 тыс. рублей,
в 2016 году – 62 333,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;
повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки АПК и устойчивого развития сельских территорий;
выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
15.2. Характеристика сферы управления государственной программой
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение исполнения государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Посредством государственной программы осуществляется реализация аграрной политики области. Функции по реализации аграрной политики возложены на минсельхозпрод области, управление ветеринарии Ростовской области, Ростовоблгостехнадзор.
Для выполнения возложенных на ответственного исполнителя и участников подпрограммы, а также подведомственным им учреждениям функций необходимо осуществлять финансовое обеспечение их деятельности.
Деятельность минсельхозпрода области помимо предоставления государственной поддержки направлена на координацию действий исполнителей и участников государственной программы и подпрограмм в реализации государственной программы, осуществление мониторинга за реализацией мероприятий государственной программы и подпрограмм, эффективностью предоставления средств господдержки. На основе данных мониторинга будут применяться меры по совершенствованию механизмов реализации государственной программы.
Деятельность управления ветеринарии Ростовской области направлена на минимизацию эпизоотических рисков посредством выполнения возложенных функций в сфере ветеринарного надзора (контроля).
Ростовоблгостехнадзор выполняет функции по обеспечению безопасности для жизни, здоровья людей, имущества и окружающей среды при содержании и эксплуатации как новой, так и ранее эксплуатируемой техники. Это особенно актуально в связи с реализуемыми мероприятиями по расширению сельхозпроизводства, укреплению материально-технической базы производителей за счет приобретения новой техники и оборудования, их вовлечению в производственные процессы.
Деятельность департамента потребительского рынка Ростовской области направлена на обеспечение проведения исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети, что является актуальной задачей в условиях политики импортозамещения и продвижения продовольственных товаров областного производства.
Отсутствие или недостаточное финансирование выполнения возложенных функций по управлению АПК может стать причиной неэффективной деятельности обозначенных органов исполнительной власти Ростовской области и расходования бюджетных средств, поскольку не позволит обеспечить выполнение функций в полном объеме и качественно.
15.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы
Основная цель подпрограммы – обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для достижения цели необходимо решение задачи по повышению качества оказания государственных услуг и выполнение государственных функций в сфере АПК.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложении № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах без выделения этапов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;
повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
15.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы
В рамках подпрограммы реализуются шесть основных мероприятий:
финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ;
содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;
субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году;
организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;
проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.
Основное мероприятие «Содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы» включает расходы областного бюджета на обеспечение выполнения функций государственными органами Ростовской области по минсельхозпроду области, управлению ветеринарии Ростовской области и Ростовоблгостехнадзору.
Основное мероприятие «Финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ» включает расходы областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности, оказания государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области.
Основное мероприятие «Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» включает расходы областного бюджета на предоставление субвенций органам муниципальных районов и городских округов Ростовской области на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также расходы муниципальных районов и городских округов на указанные цели.
Основное мероприятие «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» включает расходы на организацию сельскохозяйственной переписи в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Основное мероприятие «Организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областного бюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочных материалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовской области, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров.
Основное мероприятие «Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» включает расходы на организацию регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
Информация о сводных значениях показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, приведена в приложении № 6 к государственной программе.
15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
При расчете финансового обеспечения подпрограммы учтены:
индексация оплаты труда работников областных государственных учреждений и государственных гражданских служащих;
лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу бытовых отходов.
15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы
Подпрограммой предусмотрено финансирование выполнения муниципальными образованиями Ростовской области отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере сельского хозяйства.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями Ростовской области приведены в приложении № 9 к государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.
15.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере сельского хозяйства
В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области.
Расчет объема субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рассчитывается по формуле:
Сi = Фi + Мi ,
где Сi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району на реализацию полномочий;
Фi – фонд оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемый по формуле:
Фi = Дi х Чi ,
где Дi – денежное содержание работника органа, осуществляющего переданные полномочия i-го муниципального района, рассчитывается исходя из должностного оклада ведущего специалиста в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также ежегодной компенсации на лечение в размере 4,8 должностного оклада указанного работника;Чi – штатная численность работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, которая определяется исходя из численности постоянного населения i-го муниципального образования по следующему нормативу:
две штатные единицы при численности населения до 7,0 тыс. человек;
три штатные единицы при численности населения свыше 7,0 до 35,0 тыс. человек;
четыре штатные единицы при численности населения свыше 35,0 до 100,0 тыс. человек;
пять штатных единиц при численности населения свыше 100,0 тыс. человек.
Численность постоянного населения i-го муниципального района определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году;
Мi – расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемые по формуле:
Мi = Ii х Чi ,
где Ii – финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работника органа, осуществляющего переданные полномочия, равный 31150 рублям. Указанный норматив ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Субвенции из областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования средств из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Расходование субвенций осуществляет минсельхозпрод области (далее – главный распорядитель средств) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Расходование субвенций осуществляется ежемесячно на основании заявок администраций муниципальных образований, согласованных с финансовыми органами муниципальных образований. Заявки представляются главному распорядителю средств не позднее 5-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется субвенция, по форме, установленной главным распорядителем средств. Главный распорядитель средств в течение двух рабочих дней со дня зачисления субвенции на лицевой счет получателя направляет эти средства бюджетам муниципальных образований.
Финансовые органы муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субвенции в доход бюджета направляют субвенции администрациям муниципальных образований.
Расходование предоставляемых субвенций осуществляется администрациями муниципальных образований на текущие расходы: выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее и обеспечение материальных затрат на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Главный распорядитель средств:
формирует сводные отчеты по муниципальным образованиям об использовании средств субвенций и представляет их в министерство финансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;
ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.Главный распорядитель средств и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенций, а также достоверности представляемых сведений.
В случае установления фактов нецелевого использования средств областного бюджета главным распорядителем средств принимается решение о возврате администрацией муниципального образования в областной бюджет полученной субвенции, использованной не по целевому назначению.
Главный распорядитель средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной субвенции в областной бюджет в установленном объеме письменно уведомляет администрацию муниципального образования о принятом решении.
Администрация муниципального образования обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субвенцию в областной бюджет.
Возврат полученной субвенции в областной бюджет осуществляется на основании оформленных администрацией муниципального образования платежных документов.
В случае неперечисления администрацией муниципального образования необоснованно полученной субвенции в областной бюджет в полном объеме в срок, указанные средства взыскиваются главным распорядителем средств в судебном порядке.
15.8. Условия предоставления и методика расчета субвенций на осуществление полномочий на реализацию основного мероприятия «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году»
Объем субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – перепись) рассчитывается по формуле:
Спереписьi = Кпi х Нчi,
где Спереписьi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;
Кпi – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального образования;
Нчi – норматив общего обеспечения в расчете на одного человека i-го муниципального образования.
Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) определяется по формуле:

Кпi =Кп1i+ Киi,
где Кп1i – количество привлекаемых переписчиков;
Киi – количество привлекаемых инструкторов.
Количество привлекаемых переписчиков (Кп1i) определяется по формуле:
Кп1i = Кобi/Нн,
где Кобi – количество объектов переписи;
Нн – норма нагрузки на одного переписчика.
Количество привлекаемых инструкторов (Киi) определяется по формуле:
Киi = Кп1i/Нн1,
где Нн1 – норма нагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков на одного инструктора.
Норматив общего обеспечения в расчете на одного человека (Нчi) определяется по формуле:
Нчi = Ачi + Очi + Тчi + Счi,
где Ачi – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчете на одного человека;
Очi – норматив охраны помещения в расчете на одного человека;
Тчi – норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека;
Счi – норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека.
Норматив аренды помещения в расчете на одного человека (Ачi) определяется по формуле:
Ачi = Сбi х П х Вп,
где Сбi – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр помещения;
П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного человека;
Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного человека.
Норматив охраны помещения в расчете на одного человека (Очi) определяется по формуле:
Очi = Сохрi х Вохр,
где Сохрi – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на одного человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной);
Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения.
Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека (Тчi):
Тчi = Стрi х Втр,
где Стрi – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки;
Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства.
Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека (Счi) определяется по формуле:
Счi = Севi х Всв,
где Севi – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки;
Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи.
Нормативы, используемые при расчете, утверждаются правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в том числе на основании данных органов статистики.
РАЗДЕЛ 16
подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы
16.1. Паспорт подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
Наименование подпрограммы – Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы –
минсельхозпрод области
Участники
подпрограммы –
отсутсвуютПрограммно-целевые инструменты подпрограммы –
отсутствуют
Цели подпрограммы

обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение импортозамещения овощей защищенного грунта
Задачи подпрограммы –
обеспечение повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;
обеспечение отрасли объектами для хранения продукциЦелевые индикаторы и показатели подпрограммы –
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;
прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
прирост площадей теплиц
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы –
2016 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы

объем финансирования подпрограммы составляет 96 481,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 96 481,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 31 481,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 21 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 21 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 21 000,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –27 623,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 27 623,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы –
увеличение производства картофеля, овощей, выращиваемых в открытом и защищенном грунте, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
повышение доходов отрасли за счет обеспечения долговременного хранения продукции
16.2. Характеристика отрасли картофелеводства, овощеводства открытого и защищенного грунта Ростовской области
Рынок картофелеовощной продукции подвержен существенным сезонным скачкам цен на продукцию – в период уборки продукции из-за недостаточности качественных хранилищ многие производители вынуждены реализовывать продукцию практически с полей по низким ценам посредникам, что, в свою очередь, способствует оседанию основной части доходов от реализации в посреднических структурах и снижению эффективности подотраслей.
При указанных обстоятельствах более динамичному и эффективному развитию картофелеводства и овощеводства в Ростовской области препятствует недостаточное оснащение современными складскими помещениями для длительного хранения при моральной и физической изношенности имеющихся капитальных хранилищ.
На современном этапе основные потребители картофеля и овощей не практикуют формирование запасов картофелеовощной продукции на длительный период, предпочитая осуществлять закупку в течение практически всего календарного года. В этих условиях формированием складских запасов картофеля и овощей вынужденно занимаются непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители.
По оценкам экспертов, обеспеченность складскими помещениями для хранения картофеля и овощей должна быть на уровне не ниже 80 процентов от валового производства.
Мощности по хранению картофеля и овощей, выращиваемых в открытом грунте, в области составляют 100,9 тыс. тонн, что является недостаточным, в связи с тем, что ежегодное производство овощей составляет порядка 600 тыс. тонн, картофеля – 400 тыс. тонн.
Учитывая сложившуюся практику, когда розничная цена на картофель и овощи в зимне-весенний период в 1,5-2 раза превышает реализационные цены в уборочный и послеуборочный период, экономически целесообразно закладывать большее количество произведенного картофеля и овощей на длительное хранение.
При этом ввиду низкой платежеспособности и высокой закредитованности основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей строительство новых овощехранилищ, требующее больших капиталовложений (7-8 млн. рублей на 2 тыс. тонн), могут позволить только ряд крупных и средних предприятий. В указанных условиях в целях формирования мощностей для длительного хранения картофеля и овощей наиболее приемлемой и менее затратной представляется реконструкция существующих хранилищ капитального характера.
Рынок овощей Ростовской области является одним из перспективных сегментов, так как обладает большими потенциальными возможностями развития и роста. Он характеризуется гибким уровнем спроса, прямой зависимостью объемов поставок от времени года, недостатком складских помещений и коротким сроком хранения продукции, что, в свою очередь, существенно влияет на объем предложения продукции на рынке.
Масштабы регионального агропроизводства должны не только обеспечивать удовлетворение существующих потребностей жителей области в основных продуктах питания, но и способствовать достижению научно обоснованных норм потребления, установленных Институтом питания Российской академии медицинских наук. Рекомендуемый уровень рационального потребления овощной продукции составляет 120 – 140 кг на человека в год, картофеля – от 95 до 100 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.08.2010 № 593н).
Формирование продовольственных ресурсов области примерно на 85 процентов осуществляется за счет собственного регионального производства овощей и на 65 процентов – картофеля.
В Ростовской области в 2014 году по сравнению с 2010 годом площадь под овощами снизилась на 10 процентов, картофеля – на 8,5 процента. Урожайность овощей в 2014 году возросла в сравнении с 2010 годом на 61 процент, картофеля – на 52 процента. Вместе с тем урожайность колеблется по годам, что во многом обусловлено влиянием погодно-климатических условий.
Увеличение валового сбора овощей в 2014 году к уровню 2010 года составило 147 процентов, картофеля – 139,6 процента, что обусловлено ростом урожайности при сокращении посевных площадей.
Важнейшим условием рационального использования картофелеовощной продукции, снижения потерь и, в конечном счете, более полного удовлетворения потребностей населения является развитие сети длительного хранения продукции непосредственно в местах производства.
Площадь теплиц в Ростовской области составляет порядка 36,6 га, из них на долю сельхозорганизаций приходится 32,4 га. В теплицах на протяжении последних трех лет (2012 – 2014 годы) производится в среднем 13,7 тыс. тонн овощей ежегодно. Основная доля производства, порядка 60 процентов, приходится на тепличные комплексы.
Производство овощей в зимних теплицах – дорогостоящий процесс, особенно с учетом того, что в зимний период температура воздуха опускается до минус 30 градусов. Кроме того, многие тепличные предприятия построены в 70 – 80 годах, поэтому большинство имеющегося оборудования морально и физически устарело.
При выращивании овощей в защищенном грунте рентабельность производства в теплицах за последние пять лет не превышала 12 процентов (по информации ассоциации «Теплицы России»). Это не позволяет тепличным предприятиям вести реконструкцию и модернизацию существующих теплиц, строительство новых за счет собственных средств и привлекать кредитные ресурсы.
Согласно последним данным, на 56 процентах площадей тепличных предприятий используется старое высокоэнергоёмкое оборудование. Необходимо проведение работ по их реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту.
По данным Российской Академии медицинских наук, средняя норма потребления овощей, выращиваемых в закрытом грунте, должна составлять 26,5 кг на человека в год. Существующее производство овощей, выращиваемых закрытом грунте, обеспечивает потребление жителями области 4,6 кг в год. Остальная потребность закрывается привозной продукцией. Для обеспечения нормы потребления продукцией ростовских производителей необходимо производить порядка 80 тыс. тонн. Для данного объема необходимо увеличивать площадь теплиц до 100 га.
За период реализации подпрограммы будет осуществлено:
обеспечение повышения урожайности картофеля, овощей, выращиваемых в открытом и защищенном грунте;
обеспечение отрасли объектами для хранения продукции;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Строительство новых картофеле- и овощехранилищ позволит сельхозтоварпроизводителям сохранить произведенную продукцию, снизить зависимость от макроэкономических рисков, повысить рентабельность от реализации продукции.
Приоритетами развития овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства являются:
оснащение современными складскими помещениями для длительного хранения картофеля и овощей;
увеличение площади теплиц для выращивания овощей в защищенном грунте;
поддержка овощеводства и семенного картофелеводства;
обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой, влияющей на курс рубля, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие овощеводства и семенного картофелеводства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию овощеводства и, в том числе, за счет сокращения реальных доходов населения.
16.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью обеспечения устойчивого производства семенного картофеля, овощей, выращиваемых в открытом и защищенном грунте, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышения конкурентоспособности производимых картофеля и овощей на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения импортозамещения овощей, выращиваемых в защищенном грунте.Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;
обеспечение отрасли объектами для хранения продукции.
Только при комплексном решении задач можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 - 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение в сельскохозяйственных организациях производства картофеля, овощей, выращиваемых в открытом и защищенном грунте;
повышение доходов отрасли за счет обеспечения долговременного хранения продукции.
16.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
поддержку развития выращивания сельскохозяйственных культур;
поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Основное мероприятие «Поддержка развития выращивания сельскохозяйственных культур» включает расходы областного бюджета на оказание несвязанной поддержки в области развития семенного картофеля и овощей открытого грунта.
Основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов» включает следующие расходы областного бюджета:
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования;
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
16.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
16.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 17
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» государственной программы
17.1. Паспорт подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Наименование –подпрограммы Развитие мясного скотоводства (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства
Цели подпрограммы – устойчивое развитие отрасли специализированного мясного скотоводства;
увеличение производства высококачественной говядины
Задачи подпрограммы – повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления;
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2016 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 46 565,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета – 46 565,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 9 765,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 7 400,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 9 800,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 9 800,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 9 800,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 5 165,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 5 165,6 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород;
увеличение объёмов производства говядины;
увеличение рентабельности производства говядины;
модернизация животноводческих комплексов
17.2. Характеристика мясного скотоводства Ростовской области
Мясное скотоводство присутствует в каждой природно-климатической зоне, наиболее распространено в восточной зоне Ростовской области. На востоке сосредоточены крупные скотоводческие комплексы. Небольшие фермы расположены в северо-западной, северо-восточной и приазовской зонах Ростовской области.
В последние годы в Ростовской области отмечается опережающий рост потребления продукции животноводства по сравнению с ее производством.
Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 65 килограммов, в 2014 году – 71 килограмм. Производство мясного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением мясопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным нормам потребления на душу населения.
Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области не менее 380 тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе говядины 82 тыс. тонн.
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.
Такое состояние обусловлено низким уровнем генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скота мясных пород (калмыцкая порода 90 процентов, герефордская – 10 процентов) в товарных стадах.
В среднем продуктивные качества мясного скота существенно ниже современных показателей по сравнению со странами с развитым мясным скотоводством, занимающимися выращиванием специализированных мясных пород.
Такое состояние обусловлено следующими факторами:
нарушением инфраструктуры отрасли,
неэффективными методами использования быков-производителей,
недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности;
неудовлетворительной организацией откорма и реализации на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой до 400 кг вместо 450 – 500 кг.
Низкий показатель интенсивности использования откормочного контингента в области означает, что на откорм до оптимальных весовых кондиций ставят не более 30-35 процентов сверхремонтных бычков, 65 – 70 процентов бычков реализуют неоткормленными после отбивки (в возрасте 6 – 7 месяцев).
Необходимо проводить стимулирование откорма до более высокой живой массы. Государственная поддержка откорма молодняка мясных стад и полукровных помесей до живой массы свыше 450 килограммов обеспечит решение проблемы увеличения производства высококачественной говядины, предназначенной для розничной продажи в свежем виде.
Убыточность мясного скотоводства зависит от многих причин, но в определенной степени она обусловлена низкими зоотехническими показателями:
выход телят составляет менее 80 процентов, вместо 85 – 90 процентов, необходимых для рентабельного мясного скотоводства;
приросты на откорме не превышают 400 – 500 граммов вместо необходимых 800-900 граммов.
Сдерживающий фактор решения проблемы рентабельности мясного скотоводства – это неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – мясоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю сельхозпроизводителя приходится не более 20 – 25 процентов от розничной цены на говядину (45 – 50 процентов в западных странах).
Важным условием успешного развития специализированного мясного скотоводства является формирование рынка высококачественной говядины в охлажденном виде, то есть в незамороженном и непереработаннном виде. В этом рынке заинтересованы сельскохозяйственные предприятия, которые разводят и откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (в среднем 450 – 500 кг).
Развитие мясного скотоводства актуально для области, так как в результате создается круглогодичная занятость населения и имеется достаточная кормовая база.
С 2010 по 2014 год отмечен рост численности крупного рогатого скота (далее – КРС) с 569,1 до 617,5 тыс. голов (на 8,5 процента). Рост численности КРС отмечается за счет личных подсобных хозяйств. Поголовье данной категории хозяйств - низкого качества, производство не носит промышленного характера, производимая продукция не удовлетворяет потребности перерабатывающих предприятий.
Производство в сельскохозяйственных организациях составляет 30 процентов от общего производства говядины в области.
В целях создания необходимых экономических условий для динамичного развития животноводства, интенсификации процесса воспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий и стимулирования повышения производительности труда в животноводческих хозяйствах необходим программный подход.
В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород, повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления, увеличение производства говядины, а также модернизация объектов животноводческих комплексов мясного направления. Мероприятия подпрограммы позволят поддержать стартовые условия эффективного развития мясного скотоводства в регионе, насытить рынок качественной мясной продукцией местных производителей, удовлетворить потребность населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона в целом.
Приоритетами развития подотрасли мясного животноводства являются:
повышение качества производимой говядины;
строительство новых и модернизация существующих объектов мясного скотоводства.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
риск развития неблагоприятной эпизоотической ситуации, как в области так и за ее пределами;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках мясной продукции.
Кроме того, к рискам реализации подпрограммы можно отнести отсутствие экономически обоснованной градации цен на мясо крупного рогатого скота, а также длительный срок окупаемости инвестиций (окупаемость проектов по откорму скота на мясо составляет не менее 10 лет).
17.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью достижения устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления;
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород;
увеличение объёмов производства говядины;
увеличение рентабельности производства говядины;
модернизация животноводческих комплексов.
17.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» государственной программы
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» содержит следующие основные мероприятия:
поддержку развития производства мяса;
поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Основное мероприятие «Поддержка развития производства мяса» включает расходы областного бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.
Основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов» включает расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.
Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» включают расходы областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
17.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
17.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 18
Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» государственной программы
18.1. Паспорт подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»
Наименование –подпрограммы Развитие молочного скотоводства (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы – устойчивое развитие отрасли молочного скотоводства;
увеличение производства молока в сельскохозяйствен-ных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
Задачи подпрограммы – повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
повышение товарности молока;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы производство молока в хозяйствах всех категорий;
товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермеских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2016 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 366 786,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 366 786,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 198 675,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 26 511,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 47 200,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 47 200,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 47 200,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 196 857,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 173 474,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 23 383,2 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы увеличение производства молока;увеличение рентабельности производства молока;
рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
модернизация животноводческих комплексов
18.2. Характеристика молочного скотоводства Ростовской области
Молочное скотоводство присутствует в каждой природно-климатической зоне. Наиболее распространено в центральной орошаемой, южной и приазовской зонах.
Производство молока в Ростовской области в целом сохраняет положительную динамику. В области ежегодно во всех катогерих хозяйств производится более 1 000 тыс. тонн молока. Однако основная масса молочной продукции производится в хозяйствах населения. В личных подсобных хозяйствах области содержится 71 процент от общей численности коров, дающих 84 процента молока.
В то же время основными поставщиками сырья на молочные комбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые реализуют молоко в больших объемах соотвествующего качества.
Объемы производства молока донскими производителями не обеспечивают в полном объеме потребность внутреннего рынка области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко.
Кроме того, необходимо стремиться к увеличению потребления молока на душу населения за счет развития собственного молочного производства.
Производство молочного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением молока и молокопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук нормам потребления на душу населения. Так, потребление молока на душу населения в 2009 году составило 258 килограммов, в 2014 году – 274 килограммов при норме – 320 килограммов.
С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 – 2014 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 917,9 до 1079,8 тыс. тонн, или на 15 процентов.
За 2006 – 2009 годы построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 89 молочных комплексов и ферм на 23 тысячи скотомест. В строительство и реконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Хозяйствами области приобретено с 2006 по 2014 годы 8166 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.
Однако молочное животноводство имеет низкую инвестиционную привлекательность в результате больших сроков окупаемости, низкой рентабельности и недостаточной государственной поддержки.
Необходимо с помощью государственной поддержки стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей к развитию молочного скотоводства, создавать условия для повышения его рентабельности.
В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение производства и рентабельности молока, повышение товарности молока в целях удовлетворения потребности перерабатывающих предприятий, а также модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления.
Приоритетами развития подотрасли молочного животноводства являются:
повышение качества производимого молока;
строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
эпизоотические риски – сложная эпизоотическая обстановка, которая может повлечь за собой увеличение затрат на ветеринарное обслуживание, обеспечивающее безопасность животных, продуктов животноводства, населения. Как следствие, увеличение затрат на страхование поголовья скота при государственном субсидировании части затрат;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках молочной продукции.
18.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
повышение товарности молока;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий;
увеличение рентабельности производства молока;
рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
модернизация животноводческих комплексов.
18.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» государственной программы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
поддержку развития производства молока;
поддержку создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.
Основное мероприятие «Поддержка развития производства молока» включает следующие расходы областного бюджета:
возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.
Основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов» включает следующие расходы областного бюджета:
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
18.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
18.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 19
Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы
19.1 Паспорт подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Наименование –подпрограммы Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы – создание условий для развития селекции и семеноводства;
снижение зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи подпрограммы – модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохо-зяйственных товаропроизводителей в высокопродук-тивном племенном материале
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров;
доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2016 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 447 207,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 447 207,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 173 958,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 177 265,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 31 994,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 31 994,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 31 994,5 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 303 928,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 147 580,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 156 348,1 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводи-телей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства на уровне не ниже 75 процентов;
снижение доли импортного племенного материала
19.2. Характеристика племенного дела, селекции и семеноводства Ростовской области
Племенная база Ростовской области представлена 50 племенными стадами.
Племенное поголовье крупного рогатого скота молочного направления представлено двумя племенными заводами по разведению голштинской и бурой швицкой пород с продуктивностью коров от 7998 до 10700 килограммов молока в год и тремя племенными репродукторами по разведению черно-пестрой и симментальской пород с продуктивностью от 5900 до 8656 килограммов.
В мясном скотоводстве имеется 22 племенных хозяйства, в том числе восемь племенных заводов. Они специализируются на разведении калмыцкой и герефордской пород скота.
Племенная база овцеводства представлена 11 хозяйствами. Из них шесть племенных заводов и пять репродукторов, в которых разводят овец четырех пород: советский меринос, сальская, цигайская и эдильбаевская.
Коневодство области представлено шестью племенными заводами и одним племенным репродуктором по разведению лошадей буденновской, донской, тракененской и чистокровной верховой пород. В области также имеется ипподром для испытания лошадей верховых и рысистых пород.
Птицеводство представлено тремя племенными репродукторами по разведению уток кросса «Благоварский», уток породы пекинская и индейки кросса «БИГ-6».
В 2014 году приобретено 1454 головы племенного молодняка крупного рогатого скота. Реализовано 4262 головы племенного молодняка крупного рогатого скота (на 1,5 процента больше уровня 2013 года).
Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области в племенном молодняке крупного рогатого скота мясного направления и в племенном поголовье овец полностью удовлетворяется за счет собственного воспроизводства. В племенном молодняке молочного направления удовлетворяется частично. Поэтому приходится приобретать племенной молодняк молочного направления из других регионов Российской Федерации, а также и по импорту.
Использование племенных животных с высоким генетическим потенциалом является одним из главных критериев роста производства продукции животноводства и увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных. Использование в искусственном осеменении сельскохозяйственных животных сексированного семени позволяет значительно увеличить рост маточного поголовья (от одной коровы за год можно получать больше 20 голов телят).
Использование в птицеводстве новых кроссов позволит уменьшить сроки выращивания и откорма птицы.
Недостатками функционирования племенного птицеводства и свиноводства являются недостаточная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы. Существует зависимость от импортных поставок племенной продукции.
Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяют производителям получать конкуренотоспособную продукцию. Технический и технологический уровень семеноводства не позволяет перейти на инновационный путь развития.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет играть развитие племенной базы за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Селекционно-генетическиие центры должны выполнять функции координатора работ научных учреждений и племенных предприятий в области селекции птиц и животных и сохранению генофонда разводимых пород.
В настоящее время селекцией сельскохозяйственных культур в Ростовской области занимаются пять учреждений. В качестве семеноводческих хозяйств аккредитовано 68 сельскохозяйственных предприятий Ростовской области.
Изношенность материально-технической базы селекционных учреждений, низкий уровень применяемых технологий в семеноводстве не позволяют перейти на инновационный путь развития и провести мероприятия по импортозамещению. По ряду сельскохозяйственных культур рынок семян на 50 – 90 процентов принадлежит иностранным селекционным достижениям, а отечественные сорта и гибриды стремительно теряют свою долю.
Высокая стоимость семян импортного производства является стимулирующим фактором для осуществления незаконного оборота семян на территории Российской Федерации, а также использования семян без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества.
Использование в производстве новых сортов и гибридов высоких репродукций позволяет на 15 – 30 процентов повышать урожайность посевов сельскохозяйственных культур, снижает потери урожая от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, улучшает качество и органолептические показатели сельскохозяйственной продукции, повышая конкурентноспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, увеличивая рентабельность производства.
В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет модернизация материально-технической и технологической базы селекционно-семеноводческих предприятий, обеспечение доступности приобретения семян новых селекционных достижений, удовлетворение потребности сельхозпроизводителей в племенном молодняке сельхозживотных, а также производство генетического материала для комплектования животноводческих комплексов и замещение импорта животных.
Приоритетами развития подпрограммы являются:
создание условий для развития селекции и семеноводства;
модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
организация новых селекционно-генетических центров.
Основными рисками реализации подпрограммы являются:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность семенного материала сельскохозяйственных культур и объемы их производства;
эпизоотические риски, обусловленные возможностью возникновения распространения болезней животных, которые могут привести к снижению поголовья животных;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках животноводческой продукции.
19.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью создания условий для развития селекции и семеноводства, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства, в размере не менее 75 процентов;
снижение доли импортного племенного материала.
19.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
поддержку развития элитного семеноводства;
поддержку развития племенного животноводства.
Основное мероприятие «Поддержка развития элитного семеноводства» включает расходы областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
Основное мероприятие «Поддержка развития племенного животноводства» включает следующие расходы областного бюджета:
поддержку племенного животноводства;
возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;
возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;
возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
19.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
19.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
РАЗДЕЛ 20
Подпрограмма
«Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы
20.1 Паспорт подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»
Наименование –подпрограммы Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель
подпрограммы минсельхозпрод области
Участники –
подпрограммы отсутствуют
Программно-целевые –инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы – обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи подпрограммы – строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;
увеличение закупок сельскохозяйственного сырья предприятиями перерабатывающей промышленности
Целевые индикаторы –
и показатели
подпрограммы ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров;
создание новых рабочих мест
Этапы и сроки –
реализации
подпрограммы 2016 – 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение –
подпрограммы объем финансирования подпрограммы составляет 132 044,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета – 132 044,7 тыс. рублей,
в том числе:
в 2016 году – 87 044,7 тыс. рублей;
в 2018 году – 15 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 15 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 15 000,0 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 63 644,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63 644,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые –
результаты реализации подпрограммы увеличение сырья для перерабатывающих предприятий;
снижение товарных потерь при хранении сельскохозяйственной продукции;
обеспечение гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной донскими сельхозтоваропроизводителями
20.2. Характеристика развития оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания Ростовской области
Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации с развитым агропромышленным комплексом. Доля АПК Ростовской области в валовой продукции сельского хозяйства страны составляет порядка 4,5 процента.
Ростовская область является крупным сельскохозяйственным центром и главным логистическим узлом Южного федерального округа, вследствие чего здесь проходит большой поток товаров, в том числе продукции растениеводства и мясомолочной продукции.
Отсутствие оптово-распределительных центров на территории области ограничивает потенциал развития местных производителей. Расширение розничных сетей ведет к росту импорта, в то время как малые и средние сельхозпредприятия не имеют устойчивых рынков сбыта.
Потребности субъекта в продовольствии постоянно увеличиваются. Одновременно снижаются относительные объемы трудовых ресурсов в сельской местности. В связи с этим для целей ограничения роста импорта сельхозпродукции особое значение имеет эффективная организация продовольственного снабжения Ростовской области на всех этапах продвижения сельхозпродукции от сельхозпроизводителей до конечных покупателей.
В Ростовской области имеется потребность в консолидации оптовой торговли для контроля товарных потоков и повышения эффективности обращения продовольственной продукции. Создание сети оптово-распредилительных центров позволит решить текущие проблемы через оптимизацию транспортных потоков и расположения.
Реализация подпрограммы позволит создать для предприятий и организаций АПК конкурентный доступ на рынок как в регионе производства, так и в других регионах, а также повышение прибыльности за счет переработки сельхозпродукции. Создание оптово-распредилительных центров позволит значительно снизить ежегодные потери сельхозпродукции, повысить качество сельхозпродукции за счет улучшения условий хранения и фитосанитарного контроля, а также снизить уровень цен за счет оптимизации логистических, транзакционных издержек и влияния сезонности на ассортимент.
Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться появлением новых рабочих мест, повышением уровня занятости сельского населения и его доходов, активизацией развития сельской местности.
Приоритетом развития подпрограммы является создание на территории области сети оптово-распределительных центров, единой платформы для эффективной организации доработки, фасовки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции, надлежащего фитосанитарного и ветеринарного контроля, эффективного межрегионального перераспределения сельхозпродукции, а также таможенного обслуживания внешнеторговых потоков продовольствия.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. Рисками реализации программы являются:
макроэкономические факторы и увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально- технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве.
20.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы
Подпрограмма разработана с целью достижения обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;
увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 – 2020 годах.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение сырья для перерабатывающих предприятий;
снижение товарных потерь при хранении сельскохозяйственной продукции;
обеспечение гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной донскими сельхозтоваропроизводителями.
20.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы
Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» включает следующие основные мероприятия:
обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства;
поддержку строительства объектов оптово-распределительных центров.
Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства» включает расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.
Основное мероприятие «Поддержка строительства объектов оптово-распределительных центров» включает расходы областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово- распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.
20.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.
Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
20.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. СечковПриложение № 1
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№ п/пВид нормативного правового акта Основные положения
нормативного правового акта Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Ожидаемые сроки принятия
1 2 3 4 5
1. Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1.1. Мероприятие ВЦП 1.2. Развитие рисоводства
1.1.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
2. Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
2.1. Основное мероприятие 2.1. Выполнение гидромелиоративных мероприятий
2.1.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по оформлению в собственность бесхозных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
3. Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
3.1. Основное мероприятие 3.1. Поддержка производства животноводческой продукции
3.1.1. Постановление Правительства
Ростовской области Разработка порядка предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти минсельхозпрод
области
I квартал
2016 г.
3.2. Мероприятие ВЦП 3.2. Развитие птицеводства
3.2.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий в птицеводстве минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
3.3. Мероприятие ВЦП 3.3. Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней
3.3.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки продукции свиноводства и птицеводства, а также ее хранения и сбыта минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
3.4. Мероприятие ВЦП 3.4. Развитие мясного скотоводства
3.4.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
4. Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»*
4.1. Основное мероприятие 4.1. Поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
4.1.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – гранты на финансовое обеспечение части затрат на сервисное обслуживание производства, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования минсельхозпрод
области
I квартал
2014 г.
4.1.2. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – грантов на финансовое обеспечение части затрат на создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования минсельхозпрод
области I квартал
2014 г.
4.1.3. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – грантов на финансовое обеспечение части затрат для организации сервисного обслуживания производства животноводческой продукции малыми формами хозяйствования минсельхозпрод
области I квартал
2014 г.
4.1.4. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам – грантов на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-технической базы для организации заготовки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции минсельхозпрод
области I квартал
2015 г.
4.2. Мероприятие ВЦП 4.2. Развитие оптовых распределительных и логистических центров
4.2.1. Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – грантов на финансовое обеспечение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы логистических центров растениеводческой продукции минсельхозпрод
области I квартал
2014 г.
5. Подпрограмма 9 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
5.1. Основное мероприятие 9.1. Поддержка развития выращивания сельскохозяйственных культур
5.1.1 Постановление Правительства
Ростовской области разработка порядка предоставления
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития семенного картофеля и овощей открытого грунта минсельхозпрод
области
I квартал
2016 г.
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
Примечание.
Список использованных сокращений:
ВЦП – ведомственная целевая программа;
минсельхозпрод области – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Приложение № 2
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значениях№п/пНомер и наименование показателя (индикатора) Единицаизме-ренияЗначения показателей
2012
год 2013
год 2014
год 2015
год 2016
год 2017
год 2018
год 2019
год 2020
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1. 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) про-центов89,0 98,4 102,5 100,1 100,2 101,5 102,0 102,0 101,9
2. 2. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) про-центов83,4 101,3 102,8 100,0 100,0 101,0 101,9 101,9 101,5
3. 3. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) про-центов99,4 93,4 102,3 101,0 100,9 102,0 102,1 102,2 102,4
4. 4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) про-центов100,8 102,9 102,9 101,9 101,9 101,7 102,1 102,2 102,5
5. 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства про-центов100,1 101,2 104,1 100,3 101,1 104,5 104,8 104,9 105,0
6. 6. Рентабельность сельскохозяйственных организаций – получателей государственной поддержки (с учетом субсидий) процентов 15,3 6,2 12,9 13,7 13,8 14,1 14,4 15,1 15,4
7. 7. Среднемесячная номинальная заработная плата
в сельском хозяйстве
(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)рублей 14953,1 16 778,9 17000,0 18900,0 20538,0 21565,0 22212,0 24655,0 26628,0
8. 8. Удельный вес прибыльных крупных
и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе процентов 86,5 87,0 88,0 85,0 85,5 86,0 86,5 87,0 88,0
9. 9. Индекс производительности труда к предыдущему году процентов ‒ ‒ ‒ ‒ 103,7 103,6 104,1 104,1 104,0
10. 10. Количество высокопроизводительных рабочих мест тыс. единиц ‒ ‒ ‒ ‒ 11,6 12,2 12,8 13,5 14,1
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
11. 1.1. Производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 6259,5 6 761,9 6 800,0 6 810,8 7 130,0 7350,0 7 600,0 7 750,0 7 800,0
12. 1.2. Производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 559,4 489,4 676,3 689,8 557,0 717,7 732 746,6 761,6
13. 1.3. Производство картофеля в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 400,9 360,6 400,0 345,2 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
14. 1.4. Производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 8,15 13,7 19,7 20,2 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
15. 1.5. Производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 66,81 70,1 68,4 69,0 70,5 72,0 74,5 76,1 77,7
16. 1.6. Площадь закладки многолетних насаждений тыс. гектаров 0,185 0,21 0,07 0,28 0,28 0,28 0,29 0,30 0,30
17. 1.7. Площадь закладки виноградников тыс. гектаров 0,45 0,05 0,03 0,05 0,05 0,05 0,06 0,06 0,06
18. 1.8. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии процентов 8,0 8,0 8,0 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
19. 1.81.Удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов процентов ‒ ‒ ‒ 7,5 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
20. 1.9. Производство хлеба и хлебобулочных изделий тыс. тонн 208,2 209,4 209,0 210,0 211,0 212,0 213,0 214,0 215,0
21. 1.10. В том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами тыс. тонн 0,7 1,2 1,3 0,5 0,5 0,5 2,3 2,4 2,5
22. 1.11. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций тыс. тонн 660,5 648,2 535,0 537,0 605 615 630 640 650
23. 1.12. Производство плодовоовощных консервов млн.
условных банок 71,1 50,3 45,0 50,0 51,0 51,0 63,0 64,5 65,0
24. 1.13. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них тыс. тонн 155,4 190,2 180,0 190,0 200,0 200,0 205,0 210,0 210,0
25. 1.14. Производство крупы тыс. тонн 48,8 64,2 47,0 50,0 52,0 52,0 55,0 55,0 58,0
26. 1.15. Застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур тыс. гектаров 614,6 468,0 650,8 369,5 620,3 224,7 650,8 650,8 650,8
27. 1.16. Ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки тыс. тонн – – – – 1,0 – – – –
Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
28. 2.1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования тыс. гектаров 2,9 3,9 5,4 3,2 6,0 6,1 6,5 6,6 7,0
29. 2.2. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления тыс. гектаров 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
30. 2.3. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания тыс. гектаров 20,0 17,0 25,1 25,1 25,1 17,0 17,0 17,0 17,0
31. 2.4. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий человек 1800 1800 1800 1850 1900 1950 2000 2050 2100
32. 2.5. Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом) про-центов16,0
20,0 26,0 39,0 59,0 78,0 102,0 133,0 165,0
33. 2.6. Количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние единиц 3,0
3,0 3,0 4,0 3,0 5,0 3,0 3,0 4,0
34. 2.7. Доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохо-зяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений про-центов‒
‒ ‒

‒ ‒

‒ 15,0
35. 2.8. Площадь, на которой проведены агролесомелиоративные мероприятия гектаров ‒
‒ 100,0 100,0 100,0 ‒

‒ ‒
Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
36. 3.1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) тыс. тонн 354,2 300,2 310,0 330,0 340,0 355,0 405,0 435,0 450,0
37. 3.2. Производство молока в хозяйствах всех категорий тыс. тонн 1078,9 1079,1 1080,0 1081,0 ‒ – – – –
38. 3.3. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. голов 303,8 327,2 332,2 337,5 319,0 347,6 353,5 359,1 367,1
39. 3.4. Удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах) про-центов23,3 23,4 14,3 15,0 ‒ – – – –
40. 3.5. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного
от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. голов 69,7 73,2 76,8 82,5 ‒ – – – –
41. 3.6. Доля инфицированных животных лейкозом про-центов12,0 12,0 11,5 11,0 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5
42. 3.7. Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота про-центов100 100 100 100 100 100 100 100 100
43. 3.8. Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке тыс. тонн 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 32,0 2,0 2,0
44. 3.9. Производство масла сливочного тыс. тонн 1,7 3,2 2,2 2,2 2,4 2,4 2,5 2,5 2,5
45. 3.10. Производство сыров и сырных продуктов тыс. тонн 7,2 7,1 7,0 7,0 9,0 9,0 9,1 9,1 9,2
46. 3.11. Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных тыс. условных голов – 6,8 72,8 64,0 20,7 65,5 72,8 72,8 72,8
47. 3.12. Производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти тыс. тонн – – – – 0,75 ‒ ‒ ‒ ‒
«Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»*
48. 4.1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки единиц 13,0 80,0 42,0 71,0 143,0 24,0 26,0 28,0 30,0
49. 4.2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм единиц 5,0 15,0 9,0 8,0 22,0 15,0 17,0 19,0 20,0
50. 4.3. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами тыс. гектаров 2,0 8,6 2,2 2,2 1,5 – – – –
51. 4.4. Объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации и сельско-хозяйственными потребительскими кооперативами тонн 1 600,0 1 650,0 850,0 876,0 890,0 930,0 1900,0 1960,0 2020,0
52. 4.5. Объем закупок молока и молокопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохо-зяйственными потребительскими кооперативами тонн 9 925,0 10 200,0 8 100,0 9 301,0 9 570,0 9 870,0 11 850,0 12 200,0 12 550,0
53. 4.6. Объем
закупок овощей организациями потребительской кооперации и сельскохозяйствен-ными потребитель-скими кооперативами тонн 11 800,0 12 150,0 12 500,0 12 901,0 13 290,0 13 700,0 14 100,0 14 500,0 00,0
54. 4.7. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки единиц – – – – 1 – – – –
Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
5.1. Приобретение сельхозтехники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: 55. Тракторы штук 1419 1022 800 8 12 3 800 800 800
56. Комбайны зерноуборочные штук 551 430 500 140 175 35 500 500 500
57. Прочие виды сельскохозяйственной техники штук 44 26 40 310 450 90 40 40 40
58. 5.2. Количество реализованных инновационных проектов штук 11 10 10 – – 9 10 10 10
59. 5.3. Темп роста по отношению к 2010 году применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве про-центов– – – 27,1 28,0 29,0 30,0 31,0 32,2
60. 5.4. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотех-нологии про-центов– 8,0 9,0 10,0 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5
61. 5.5. Количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации за счет субсидии на возмещение части затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров человек 5 9 5 – – – 100 100 100
62. 5.6. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (количество оказанных услуг) тыс. единиц 89 93 25 10 – 12 25 25 25
«Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий
Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»
63. 6.1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего тыс. квад-ратных метров 46,0 43,0 35,4 31,5 25,0 31,5 35,1 35,1 35,1
64. В том числе для молодых семей и молодых специалистов тыс. квад-ратных метров 31,6 28,0 25,4 22,2 17,5 22,2 22,2 22,2 22,2
65. 6.2. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности километров 92,8 80,6 72,9 21,3 62,1 – 43,7 1,7 85,0
66. 6.3. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности километров 139,7 185,8
7,4 5,4 13,7 – 62,0 79,3 166,0
67. 6.4. Обеспеченность сельского населения питьевой водой про-центов55,5 57,4 57,8 57,8 58,7 58,7 58,7 58,7 58,7
68. 6.5. Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности про-центов53,7
56,8 56,8 56,8 58,1 58,1 58,1 58,1 58,1
69. 6.6. Количество обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан единиц 8 3 – 1 – – 6 6 6
70. 6.7. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку единиц – – 4 1 1 ** ** ** **
71. 6.8. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку единиц – – 4 – – ** ** ** **
72. 6.9. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции километров – – – 20,1 29,8 ** ** ** **
Подпрограмма 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
73. 7.1. Объем производства рыбы-сырца тыс. тонн 34,01 28,6 26,9 24,9 25,2 26,0 27,7 27,9 28,1
74. 7.2. Объем производства товарной рыбы тыс. тонн 17,6 17,6 16,8 15,9 15,8 16,1 17,2 17,3 17,4
75. 7.3. Объем уловов водных биоресурсов тыс. тонн 16,41 11,0 10,1 9,0 9,4 9,9 10,5 10,6 10,7
76. 7.4. Объем производства рыбопродукции тыс. тонн 26,07 25,9 26,0 26,0 25,7 26,3 26,4 26,5 26,6
77. 7.5. Объем работ по расчистке нерестовых рек (улучшение условий нерестовых миграций) тыс.
куби-ческих метров – – – – – – 16,0 16,0 16,0
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
78. 8.1. Сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) про-центов100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
79. 8.2. Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России про-центов100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
80. 8.3. Количество государственных гражданских служащих – исполнителей
и участников программы, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет человек
42
54
37
43
36
47
42
45
43
81. 8.4. Выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц на территории Ростовской области (процент положительных проб от общего количества исследований) про-центов8,1 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
82. 8.5. Уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема про-центов100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
83. 8.6. Процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса про-центов98,8 95,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
84. 8.7. Доля машин, эксплуатирующихся с нарушением действующих норм и правил, в общем количестве проверенных машин про-центов24,60 24,40 24,20 24,0 – – – – –
85. 8.8. Доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр, в общем количестве состоящих на регистрационном учете машин про-центов74,57 73,82 73,95 74,83 – – – – –
86. 8.9. Доля выявленных не зарегистрированных в установленном порядке машин в общем числе проверенных машин про-центов3,80 3,90 3,70 3,60 3,60 3,50 3,50 3,50 3,50
87. 8.10. Количество выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения штук 2 634 1 950 1 950 2 000 2 050 2 100 2 100 2 100 2 100
88. 8.11. Доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр процентов – – – – 87 89 90 93 95
89. 8.12. Количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети единиц – – – – 1 ** ** ** **
Подпрограмма 9 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
90. 9.1. Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн – – – – 125,0 126,1 126,8 127,4 128,0
91. 9.2. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс.
тонн – – – – 342,0 347,9 348,5 351,9 355,5
92. 9.3. Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта тыс. тонн – – – – 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
93. 9.4. Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйст-венных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн – – – – 0,25 0,25 0,3 0,3 0,3
94. 9.5. Прирост площадей теплиц гектаров – – – – 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5
«Подпрограмма А «Развитие мясного скотоводства»
95. А.1. Поголовье
крупного рогатого скота специализи-рованных мясных пород и помесного скота, полученного
от скрещивания
со специализи-рованными мясными породами, в сельско-хозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. голов – – – – 81,8 82,0 93,0 98,0 103,0
«Подпрограмма Б «Развитие молочного скотоводства»
96. Б.1. Производство молока в хозяйствах всех категорий тыс. тонн – – – – 1081,0 1092,0 1162,2 1194,7 1223,3
97. Б.2. Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей про-центов– – – – 94,5 95,1 95,1 95,2 95,3
98. Б.3. Количество
скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) тыс. скотомест – – – – 0,42 1,20 1,80 2,00 2,20
Подпрограмма Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
99. Г.1. Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года про-центов– – – – 100 100 100 100 100
100. Г.2. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток про-центов– – – – 10 10 10 10 10
101. Г.3. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток про-центов– – – – 10 10 10 10 10
102. Г.4. Доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян про-центов– – – – 24 25 26 26 26
103. Г.5. Удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров про-центов– – – – 12,45 12,5 12,6 12,7 12,8
104. Г.6. Доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов про-центов– – – – 15 16 17 18 18
Подпрограмма Д «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»
105. Д.1. Ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров тыс. тонн – – – – 5,0 – 3,4 3,45 3,45
106. Д.2. Создание новых рабочих мест единиц – – – – 50 – 33 33 33
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
** Целевые показатели определяются по мере выделения бюджетных ассигнований в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение № 3
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
СВЕДЕНИЯ
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
№ п/пНомер и наименование показателя (индикатора) Пункт федерального(регионального) плана статистических работ Наименование формы
статистического наблюдения
и реквизиты акта, в соответствии
с которым утверждена форма Субъект официального статистического учета
1 2 3 4 5
1. 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 1.16.1
федерального плана статистических работ определяется расчетно на основании приказа Росстата 06.09.2011 № 385 «Об утверждении Методических указаний по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства» Росстат
2. 2. Индекс производства продукции растениеводства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 1.16.1
федерального плана статистических работ определяется расчетно на основании приказа Росстата 06.09.2011 № 385 «Об утверждении Методических указаний по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства» Росстат
3. 3. Индекс производства продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 1.16.1
федерального плана статистических работ определяется расчетно на основании приказа Росстата 06.09.2011 № 385 «Об утверждении Методических указаний по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства» Росстат
4. 4. Индекс производства пищевых продуктов,
включая напитки, и табака
(в сопоставимых ценах) 1.19.2
федерального плана
статистических работ определяется на основании «Методики расчета индекса физического объема промышленной продукции», утвержденной Госкомстатом России 21.11.1996 по согласованию с Минэкономики России на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 1 натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей». Форма утверждена приказом Росстата от 26.06.2013 № 232 Росстат
5. 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1.28.5
федерального плана
статистических работ форма № П-2 (квартальная) «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», приказ Росстата
от 18.07.2013 № 288 Росстат
6. 7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) 1.30.1
федерального плана
статистических работ форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», приказ Росстата
от 24.07.2012 № 407
Росстат
7. 8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе 1.32.6
федерального плана
статистических работ форма № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», приказ Росстата от 27.07.2012 № 423 Росстат
8. 10. Количество высокопроизводительных рабочих мест 2.1.23
федерального плана статистических работ определяется на основании Методики расчета показателя «Прирост высокопроизводительных мест,
в процентах к предыдущему году», приказ Росстата от 14.11.2013 № 449 Росстат
9. 1.1. Производство зерновых
и зернобобовых в хозяйствах всех категорий 1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160);
результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
10. 1.2. Производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий 1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
11. 1.3. Производство картофеля
в хозяйствах всех категорий
1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
12. 1.4. Производство овощей закрытого грунта
в хозяйствах всех категорий 1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
13. 1.5. Производство
риса-сырца в хозяйствах
всех категорий
1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
14. 1.6. Площадь закладки многолетних насаждений 1.16.10
федерального плана
статистических работ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», приказ Росстата формы от 09.08.2012 № 441 Росстат
15. 1.7. Площадь закладки виноградников 1.16.10
федерального плана
статистических работ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», приказ Росстата формы от 09.08.2012 № 441 Росстат
16. 1.9. Производство хлеба и хлебобулочных изделий 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
17. 1.10. В том числе производство хлебобулочных изделий диетических
и обогащенных микронутриентами 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
18. 1.11. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата от 26.06.2013 № 232 Росстат
19. 1.12. Производство плодоовощных консервов 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве,
отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
20. 1.13. Производство муки
из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата от 26.06.2013 № 232 Росстат
21. 1.14. Производство крупы 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
22. 2.1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования 30.20
федерального плана
статистических работ «Сведения о целевых индикаторах
и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ», приказ Росстата от 27.07.2012 № 420 Минсельхоз России
23. 2.2. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления 30.20
федерального плана
статистических работ «Сведения о целевых индикаторах
и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ», приказ Росстата
от 27.07.2012 № 420 Минсельхоз России
24. 2.3. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания 30.20
федерального плана
статистических работ «Сведения о целевых индикаторах
и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ», приказ Росстата
от 27.07.2012 № 420 Минсельхоз России
25. 2.4. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих
и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий 30.20
федерального плана
статистических работ «Сведения о целевых индикаторах
и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ», приказ Росстата
от 27.07.2012 № 420 Минсельхоз России
26. 3.1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) 1.16.17
федерального плана
статистических работ, 2.59, 2.61 плана дополнительных региональных работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства (в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения: № 24-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441), № 3-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336), результатов выборочного обследования по форме 2 (приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
27. 3.2, Б.1. Производство молока в хозяйствах всех категорий 1.16.17
федерального плана
статистических работ, 2.59, 2.61 плана дополнительных региональных работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства (в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения: № 24-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
№ 3-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336), результатов выборочного обследования по форме 2 (приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
28. 3.3. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей 1.16.16
федерального плана
статистических работ, 2.17 плана дополнительных региональных работ по сельскохозяйственным предприятиям ‒ форма федерального статистического наблюдения № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства», приказ Росстата
от 17.09.2010 № 319; по крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, ‒ на основании выборочных обследований (форма № 3-фермер)
в соответствии с «Методическими указаниями по проведению выборочного статистического наблюдения за деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» (утверждены приказом Росстата от 6.10.2009 № 215), а также дополнительного регионального наблюдения Росстат
29. 3.5, А.1. Поголовье
крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей 1.16.16
федерального плана
статистических работ «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции», приказ Росстата от 09.08.2012 № 441
Росстат
30. 3.9. Производство масла сливочного 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве,
отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
31. 3.10. Производство сыров и сырных продуктов 1.19.5
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-натура–БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей» утверждена приказом Росстата
от 26.06.2013 № 232 Росстат
32. 6.1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего 30.32
федерального плана
статистических работ форма № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 –
2017 годы и на период до 2020 года», приказ Росстата от 29.05.2015 № 207 Минсельхоз России
33. В том числе для молодых семей и молодых специалистов 30.32
федерального плана
статистических работ форма № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 –
2017 годы и на период до 2020 года», приказ Росстата от 29.05.2015 № 207 Минсельхоз России
34. 6.4. Обеспеченность сельского населения питьевой водой 30.32
федерального плана
статистических работ форма № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 –
2017 годы и на период до 2020 года», приказ Росстата от 29.05.2015 № 207 Минсельхоз России
35. 6.5. Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности 30.32
федерального плана
статистических работ форма № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 –
2017 годы и на период до 2020 года», приказ Росстата от 29.05.2015 № 207 Минсельхоз России
36. 7.2. Объем производства товарной рыбы 30.26
федерального плана
статистических работ формы системы государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства № ПР (аквакультура) «Сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры)»,
форма РППР «Сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры)»,
приказ Минсельхоза России
от 02.04.2008 № 189 Минсельхоз России
37. 7.3. Объем уловов водных биоресурсов 41.2
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-П (рыба) «Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции», приказ Росстата
от 16.01.2015 № 15 Росрыболовство38. 7.4. Объем производства
рыбопродукции 41.2
федерального плана
статистических работ форма федерального статистического наблюдения № 1-П (рыба) «Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции», приказ Росстата
от 16.01.2015 № 15 Росрыболовство39. 9.1. Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей 1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441), 2-фермер (приказ Росстата
от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
40. 9.2. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей 1.16.10
федерального плана
статистических работ,
2.57 плана дополнительных региональных статистических работ в соответствии с приказом Росстата
от 28.10.2010 № 374 «Об утверждении Методических указаний по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении)
в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441), 2-фермер (приказ Росстата
от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт
от 29.03.2013 № 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2
(приказ Росстата от 17.09.2010 № 319) Росстат
Примечание.
Использованы сокращения:
Госкомстата России, Росстат – Федеральная служба государственной статистики;
Минэкономики России – Министерство экономического развития Российской Федерации;
Минсельхоз России – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
Росрыболовство – Федеральное агентство по рыболовству.
Приложение № 4
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
СВЕДЕНИЯ
о методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы
№ п/пНомер и наименование показателя (индикатора) Единица измерения Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю Базовые показатели (используемые в формуле)
1 2 3 4 5
1. 6. Рентабельность сель-скохозяйственных организаций – получателей государственной под-держки (с учетом субсидий) процентов Р = П / С х 100%,
где Р – рентабельность сельскохозяйственных организаций;
П – прибыль до налогообложения (отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК: форма 2, графа 3, строка 2300);
С – себестоимость (отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК: форма 2, графа 3, строка 2120) данные формируются на основании отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК. Формы утверждаются Минсельхозом России на очередной отчетный период
2. 9. Индекс производительности труда к предыдущему году процентов Ипрт = Ип / Иисз х 100%,
где Ипрт – индекс производительности труда к предыдущему году;
Ип – индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, процентов;
Иисз – индекс изменения совокупных затрат труда к предыдущему году, процентов расчет производится на основании Методики расчета показателя «Индекс производительности труда», утвержденной приказом Росстата
от 20.12.2013 № 492
3. 1.8. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами,
в общей площади посевов культур,
на которые выделены субсидии процентов Уi = Пэлита/Побщ х 100%,
где Уi – удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии;
Пэлита – площадь, засеянная элитными семенами, на которую выделены субсидии;
Побщ – общая площадь посевов, на которую выделены субсидии данные формируются на основе ежеквартального представления информации муниципальными районами Ростовской области
4. 1.81. Удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов процентов Уi = Пэлита/Побщ х 100%,
где Уi – удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов;
Пэлита – площадь, засеянная элитными (гибридными F1) семенами;
Побщ – общая площадь посевов данные формируются на основе ежеквартального представления информации муниципальными районами Ростовской области
5. 1.15. Застрахованные площади посевов (посадок) сель-скохозяйственных
культур тыс. гектаров ,
где S – застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур;
SПСi – застрахованные площади под конкретной сельскохозяйственной культурой в отчетном году получателя господдержки по страхованию в области растениеводства данные формируются на основе представления информации сельскохозяйственными товаропроизводителями о посевных площадях по сельскохозяйственным культурам
6. 1.16. Ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки тыс. тонн показатель рассчитывается путем суммирования данных показатель формируется на основе данных, представляемых сельхозтоваропроизводителями – получателями субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ
7. 2.5. Прирост объема производства продукции растениеводства
на землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом) процентов П = Пi х Пi-1 х 100%,
где П – прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;
Пi – прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году;
Пi-1 – прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в году, предшествующем отчетномуданные формируются на основе ежегодного представления информации сельскохозяйственными товаропроизводителями
8. 2.6. Количество государ-ственных гидротех-нических сооружений, приведенных в безопас-ное в эксплуатации техническое состояние единиц ГС = ∑ КБТСi ,
где ГС – количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние;
КБТСi – количество государственных гидро-технических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние в отчетном году данные формируются на основе ежегодного представления информации федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области»
9. 2.7. Доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельско-хозяйственных товаро-производителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений процентов Д = СРО/СРФ х 100%,
где Д – доля государственной собственности Ростовской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
СРО – суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Ростовской области;
СРФ – суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации данные формируются на основе ежегодного представления информации федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области»
10. 2.8. Площадь, на которой проведены агролесо-мелиоративные меро-приятия гектаров S = ∑ Si ,
где S – площадь, на которой проведены агролесомелиоративные мероприятия;
Si – количество площадей, на которых проведена посадка и уходные работы в защитных лесных насаждениях данные формируются на основе представления сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, подтверж-дающих факт посадки и выполнения уходных работ в защитных лесных насаждениях
11. 3.4. Удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах) процентов Уi = ППуг/ОПуг х 100%,
где Уi – удельный вес племенного скота в отчетном году в условных головах;
ППуг – поголовье племенного скота, содержащегося в племенных организациях, в условных головах;
ОПуг – общее поголовье скота во всех сельхозпредприятиях в условных головах
данные формируются на основе ежеквартального представления ведомственной отчетности по форме ЧПС (сведения о поголовье племенного скота) племенными организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства и зарегистрированными в Государственном племенном регистре. Коэффициенты для перевода сельскохозяйственных животных в условные головы: коровы, быки-производители, рабочие волы – 1,0; прочий КРС – 0,6; свиньи – 0,3; овцы и козы – 0,1; лошади, верблюды, ослы, мулы – 1,0
12. 3.6. Доля инфицированных животных лейкозом процентов Х = (T х 100%)/H,
где Х – количество инфицированных животных;
Т – количество положительных проб;
Н – количество исследованных проб крови
данные формируются на основании формы отчета «1 – вет А», утвержденной приказом Минсельхоза
России от 02.04.2008
№ 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»
13. 3.7. Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота процентов О = (Г х 100%)/ОП,
где О – противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота на территории Ростовской области;
Г – количество обработанных голов крупного рогатого скота на территории Ростовской области;
ОП – количество поголовья крупного рогатого скота на территории Ростовской мобластиданные формируются на основании формы отчета «1 – вет А», утвержденной приказом Минсельхоза России от 02.04.2008
№ 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»
14. 3.8. Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке тыс. тонн ΔМ = Мi – Мi-1,
где ΔМ – прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке;
Мi – мощность предприятий по убою скота и его первичной переработке за отчетный год;
Мi-1 – мощность предприятий по убою скота и его первичной переработке за год, предшествующий отчетному данные формируются
на основании ежегодного мониторинга минсельхозпрода области
15. 3.11. Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных тыс. условных голов П = ∑ ПБПi ,
где П – застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных;
ПБПi – количество голов по договорам страхования бюджетополучателя в условных головах
данные формируются на основании справки бюджетополучателей о наличии поголовья сельхозживотных, птицы (по состоянию на 1-е число месяца заключения договора страхования). Коэффициенты перевода в условные головы: коровы, бычки-производители, рабочие волы – 1,0;
прочий крупный рогатый скот – 0,6; свиньи – 0,3; овцы и козы – 0,1; лошади, верблюды, ослы, мулы – 1,0; птица всех видов – 0,02
16. 3.12. Производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти тыс.
тонн Q = (qт х nт + qп/т х nп/т)/ 1000000,
где Q – объем производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти, тыс. тонн;
qт и qп/т – настриг тонкорунной и полутонкорунной шерсти соответственно от одной головы овцепоголовья, кг на одну голову,
nт и nп/т – поголовье тонкорунных и полутонкорунных овец расчет производится на основании годовых данных муниципальных районов о настриге и численности поголовья тонкорунных и полутонкорунных овец
17. 4.1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки единиц НФ = ∑SНФi ,
где НФ – общее количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государ-ственной поддержки;
SНФi – количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в отчетном году
показатель формируется на основе ежеквартальных отчетов, представляемых крестьянскими фермерскими хозяйствами – получателями государст-венной поддержки по форме, утвержденной приказами Минсельхоза России:
от 22.03.2012 № 197,
от 22.08.2013 № 312
18. 4.2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм единиц СФ = ∑SСФi ,
где СФ – общее количество построенных или реконструированных семейных животноводчес-ких ферм на базе КФХ;
SСФi – количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на базе КФХ в отчетном году
показатель формируется на основе ежеквартальных отчетов, представляемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – получателями государственной поддержки по форме, утвержденной приказами Минсельхоза России от 22.03.2012
№ 198, от 22.08.2013 № 312
19. 4.3. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами гектаров S = ∑ SКФХi ,
где S – общая площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
SКФХi – площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в отчетном году
данные формируются на основе представляемой министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области ежеквартальной информации от муниципальных образований и заявок
от глав крестьянских (фермерских) хозяйств с приложением первичных документов, подтверждающих проведение кадастровых работ в отчетном году
20. 4.4. Объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами тонн Qi = ∑ QСПоКi + ∑Qрайпоi ,
где Qi – объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в отчетном году;
QСПоКi – объем закупок мяса и мясопродуктов сельскохозяйственными потреби-тельскими кооперативами в отчетном году;
Qрайпоi – объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации в отчетном году данные формируются на основе показателей деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации, представляемых ежеквартально муниципальными районами области и Ростовским областным союзом потребительских обществ (по форме, утверждаемой минсельхозпродом области)
21. 4.5. Объем закупок молока и молокопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами тонн Qi = ∑ QСПоКi + ∑Qрайпоi ,
где Qi – объем закупок молока и молоко-продуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потреби-тельскими кооперативами в отчетном году;
QСПоКi – объем закупок молока и молоко-продуктов сельскохозяйственными потре-бительскими кооперативами в отчетном году;
Qрайпоi – объем закупок молока и молокопро-дуктов организациями потреби-тельской кооперации в отчетном году
данные формируются на основе показателей деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации, представляемых ежеквартально муниципальными районами области и Ростовским областным союзом потребительских обществ (по форме, утверждаемой минсельхозпродом области)
22. 4.6. Объем закупок овощей организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами тонн Qi = ∑ QСПоКi + ∑Qрайпоi ,
где Qi – объем закупок овощей организациями потребительской кооперации и сельско-хозяйственными потребительскими коопера-тивами в отчетном году;
QСПоКi – объем закупок овощей сельскохозяйственными потребительскими коопе-ративами в отчетном году;
Qрайпоi – объем закупок овощей организациями потребительской кооперации в отчетном году
данные формируются на основе показателей деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации, представляемых ежеквартально муниципальными районами области и Ростовским областным союзом потребительских обществ (по форме, утверждаемой минсельхозпродом области)
23. 4.7. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материальнотехническую базу
с помощью государственной поддержки единиц Кмтб = ∑Sк,
где Кмтб – количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки,
∑Sк – потребительские кооперативы, развившие свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки показатель формируется на основе данных потребительских кооперативов, представляемых ежеквартально в минсельхозпрод области
24. 5.1. Приобретение сельхозтехники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: штук Т = ∑ТСХТПi ,
где T – общее количество сельхозтехники, приобретенной сельскохозяйственными органи-зациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей;
Tсхтпi – сельхозтехника, приобретенная сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, в отчетном году показатель формируется на основе ежеквартальных отчетов, представляемых муниципальными районами Ростовской области, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России
от 22.08.2013 № 312
«Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы»
тракторы комбайны зерноуборочные прочие виды сельскохозяйственной техники 25. 5.2. Количество реализованных инновационных проектов единиц IP = ∑ IPСХТП i ,
где IP – количество реализованных сельско-хозяйственными товаропроизводителями инно-вационных проектов;
IPСХТПi – инновационные проекты, реализованные сельскохозяйственными товаропроизво-дителями в отчетном году показатель формируется на основе данных, представляемых сельхозтоваропроизводителями – получателями субсидии на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции
26. 5.3. Темп роста
по отношению к 2010 году применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве процентов ТрУ = Уi/У2010 х 100%,
где ТрУ – темп роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
Уi – количество примененных биологических средств защиты растений и внесенных микробиологических удобрений в отчетном году;
У2010 – количество примененных биологических средств защиты растений и внесенных микробиологических удобрений в 2010 году показатель формируется на основании ежеквартальной информации, представляемой государственным центром агрохимической службы «Ростовский» в минсельхозпрод области
27. 5.4. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии процентов У = Обио/Ообщ х 100%,
где У – удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
Обио – количество отходов сельско-хозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
Ообщ – общее количество переработанных отходов показатель формируется на основании ежеквартальной информации, представляемой государственным центром агрохимической службы «Ростовский» в минсельхозпрод области
28. 5.5. Количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации за счет субсидии на возмещение части затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров единиц показатель рассчитывается путем суммирования данных показатель формируется на основе данных, представляемых сельхозтоваропроизводителями – получателями субсидии на возмещение части затрат
на подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров
29. 5.6. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (количество оказанных услуг) единиц показатель рассчитывается путем суммирования ежеквартальных данных показатель формируется на основе ежеквартальных отчетов, представляемых муниципальными образованиями Ростовской области по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России
от 22.08.2013 № 312
30. 6.2. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности кило-метровпоказатель рассчитывается путем суммирования ежеквартальных данных
показатель формируется на основе представляемых минсельхозпроду области
и министерству ЖКХ области муниципальными образованиями Ростовской области отчетов и первичных документов, подтверждающих разработку проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы и разрешение на ввод в эксплуатацию локальных водопроводов в соответствии с заключенными соглашениями о реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» за счет бюджетных средств31. 6.3. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности кило-метровпоказатель рассчитывается путем суммирования ежеквартальных данных
показатель формируется на основе представляемых минсельхозпроду области
и министерству ЖКХ области муниципальными образованиями Ростовской области отчетов и первичных документов, подтверждающих разработку проектно-сметной документации с положительным заключением государст-венной экспертизы и разрешение на ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей в соответствии с заключенными соглашениями о реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» за счет бюджетных средств32. 6.6. Количество обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан единиц V = ∑VСТПi ,
где V – количество обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в текущем году;
VСТПi – садоводческое (дачное) товарищество, в котором реализован проект по строительству, реконструкции или ремонту инженерных коммуникаций в отчетном году данные формируются на основе представляемых минсельхозпроду области садоводческими (дачными) товариществами заявок с первичными документами и актами приемки выполненных работ, подтверждающими строительство, реконструкцию или ремонт инженерных коммуникаций на их территориях в отчетном году
33. 6.7. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, которых реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку единиц Кi = ∑КСНПi ,
где Кi – количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку в отчетном году;
КСНПi – населенный пункт, расположенный в сельской местности муниципального района, в котором реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку в отчетном году данные формируются на основе представленных муниципальными образованиями актов приемки выполненных работ за счет бюджетных средств
34. 6.8. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку единиц Гi = ∑ГСНПi ,
где Гi – количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку в отчетном году;
ГСНПi – реализованные проекты местных инициатив граждан, проживающих в сельском населенном пункте, получивших грантовую поддержку в отчетном году данные формируются на основе представленных муниципальными образованиями актов приемки выполненных работ
35. 6.9. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции кило-метровпоказатель рассчитывается путем суммирования ежеквартальных данных
показатель формируется
на основе представляемых минсельхозпроду области министерством транспорта Ростовской области отчетных данных, подтверждающих освоение выделенных средств и данных по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции36. 7.1. Объем производства рыбы-сырца тыс. тонн ОП = ОПтов + Оулов,
где ОП – объем производства рыбы-сырца;
ОПтов – объем производства товарной рыбы;
Оулов – объем уловов водных биоресурсов показатель рассчитывается путем суммирования ежеквартальных данных статистической отчетности
37. 7.5. Объем работ по расчистке нерестовых рек (улучшение условий нерестовых миграций) тыс. куби-ческих метров определяется согласно данным проектно-сметной документации работ, проведенных в рамках подпрограммы «Развитие рыбохо-зяйственного комплекса» данные проектносметной документации работ, проведенных в рамках подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
38. 8.1. Сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) процентов наличие в Ростовской области региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия наличие в Ростовской области региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия
39. 8.2. Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безо-пасности и управления агропромышленным комплексом России процентов Д = Кисп/Кобщ х 100%,
где Д – доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продвольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;
Кисп – количество муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;
Кобщ – общее количество муниципальных органов управления агропромышленным комплексом показатель формируется на основе отчетов муниципальных органов управления, представляемых по системе государственного информационного обеспечения
40. 8.3. Количество государственных гражданских служащих – исполнителей и участников государственной программы, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет человек К = ∑Кi ,
где Кi – количество государственных гражданских служащих – исполнителей и участников государственной программы, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
i – исполнитель, участник государственной программы и подпрограмм данные рассчитываются
на основании сведений участников государственной программы, представляемых в орган статистики по форме
№ 2-ГС (ГЗ), утверж-денной приказом Росстата от 29.08.2013 № 349
41. 8.4. Выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц на территории Ростовской области (процент положительных проб от общего количества исследований) процентов Х = (T х 100%)/H,
где Х – выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц;
Т – количество положительных проб особо опасных заболеваний;
Н – количество исследованных проб на особо опасные заболевания
данные формируются на основании формы отчета «1 – вет А», утвержденной приказом Минсельхоза России от 02.04.2008
№ 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»
42. 8.5. Уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема процентов Ugz = F/P х 100%,
где Ugz – уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема;
F – фактический объем предоставленных услуг;
P – объем государственного задания на предоставление услуг данные формируются на основе отчетности управления ветеринарии Ростовской области
43. 8.6. Процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса процентов Пi = Сi/Лi х 100%,
где i – отчетный год;
Пi – процент освоения лимита;
Сi – сумма освоенных средств государственной поддержки;
Лi – лимит средств государственной поддержки данные формируются на основании утвержденных программой лимитов бюджетных средств и отчета управления федерального казначейства по Ростовской области о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств
44. 8.7. Доля машин, эксплуатирующихся с нарушением действующих норм и правил, в общем количестве проверенных машин процентов ЭНП = КН/КП х 100%,
где ЭНП – доля машин, эксплуатирующихся с нарушением действующих норм и правил;
КН – число выявленных машин, эксплуатирующихся с нарушениями действующих норм и правил;
КП – число проверенных машин показатель формируется
на основании отчетов Ростовоблгостехнадзора
45. 8.8. Доля самоходных машин, представленных владельцами на государственный технический осмотр, в общем количестве состоящих на регист-рационном учете машин процентов СМП = П / Р х 100%,
где СМП – доля самоходных машин, представленных владельцами на государственный технический осмотр;
П – число самоходных машин, представленных владельцами на государственный технический осмотр;
Р – число состоящих на регистрационном учете машин показатель формируется
на основании отчетов Ростовоблгостехнадзора
46. 8.9. Доля выявленных
не зарегистрированных в установленном порядке машин в общем числе проверенных машин процентов НЗ = КНЗ / КП х 100%,
где НЗ – доля выявленных не заре-гистрированных в установленном порядке машин к общему числу проверенных машин;
КНЗ – число выявленной незарегист-рированной техники;
КП – число проверенных машин показатель формируется
на основании отчетов Ростовоблгостехнадзора47. 8.10. Количество выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения штук количество выданных удостоверений в связи с окончанием обучения показатель формируется
на основании отчетов Ростовоблгостехнадзора48. 8.11. Доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр процентов КТП = КТО/КП х 100%,
где КТП – количество техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр;
КТО – количество техники, прошедшей технический осмотр;
КП – количество техники представленной на технический осмотр показатель формируется
на основании отчетов Ростовоблгостехнадзора49. 8.12. Количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети единиц Кri = ∑Кk ,
где Кri – количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети за отчетный год;
Кk – количество заключенных государственных контрактов на выполнение работ по проведению мероприятия «Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» за отчетный год. данные формируются на основании информации о заключенных контрактах, предоставляемой минсельхозпроду области департаментом потребительского рынка Ростовской области
50. 9.3. Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта тыс. тонн ΔМх = Мхi – Мхi-1,
где ΔМх – прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;
Мхi – мощность по хранению картофеля и овощей открытого грунта за отчетный год;
Мхi-1 – мощность по хранению картофеля и овощей открытого грунта за год, предшествующий отчетному данные формируются
на основе ежегодного представления информации сельскохозяйственными товаропроизводителями
51. 9.4. Прирост производства овощей защищенного грунта в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей тыс. тонн ΔП = Пi – Пi-1,
где ΔП – прирост производства овощей защищенного грунта в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
Пi – производство овощей защищенного грунта в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая  индивидуальных предпринимателей за отчетный год;
Пi-1 – производство овощей защищенного грунта в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетномуданные формируются
в соответствии с приказом Росстата от 28.10.2010
№ 374 «Об утверждении Методических указаний
по проведению расчета объемов производства продукции растениеводства и животноводства
(в натуральном выражении) в хозяйствах всех категорий».
На основании форм статистического наблюдения «Сведения
о сборе урожая сельскохозяйственных культур»:
№ 29-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
2-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336); Урожай-регион (государственный контракт от 29.03.2013
№ 03.11/13160); результатов выборочного обследования по форме 2 (приказ Росстата
от 17.09.2010 № 319)
52. 9.5. Прирост площадей теплиц гектаров ΔТ = Тi – Тi-1,
где ΔТ – прирост площадей теплиц;
Тi – площадь теплиц за отчетный год;
Тi-1 – площадь теплиц за год, предшествующий отчетномупоказатель формируется
на основе ежегодного представления информации сельскохозяйственными товаропроизводителями
53. Б.2. Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей процентов Тм = (Рс/х орг + Рк(ф)х) /
(Пс/х орг + Пк(ф)х) х 100%,
где Тм – товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов;
Рс/х орг – реализация молока и молокопродуктов сельскохозяйственными отранизациями, тыс. тонн;
Рк(ф)х – реализация молока и молокопродуктов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. тонн;
Пс/х орг – производство (надой) молока сельскохозяйственными организациями, тыс. тонн;
Пк(ф)х – производство (надой) молока крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. тонн расчет производится на основе статистических данных, на основании форм статистического наблюдения: № 24-сх (приказ Росстата от 09.08.2012 № 441),
№ 3-фермер (приказ Росстата от 29.07.2011 № 336), результатов выборочного обследования по форме 2 (приказ Росстата от 17.09.2010
№ 319), сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (приказ Росстата от 09.08.2012
№ 441)
54. Б.3. Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) тыс. скотомест СКТМобщ = СКТМстр + СКТМмод + СКТМввод,
где СКТМобщ – количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах);
СКТМстр – количество скотомест на строящихся животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах);
СКТМмод – количество скотомест на модернизируемых животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах);
СКТМввод – количество скотомест на введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) показатель формируется на основе ежеквартального представления информации сельскохозяйственными товаропроизводителями
55. Г.1. Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года процентов Пмг = Пмгi/Пмгi-1 х 100%,
где Пмг – сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;
Пмгi – количество племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за отчетный год;
Пмгi-1 – количество племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за год, предшествующий отчетномупоказатель формируется
на основе ежеквартального представления ведомственной отчетности по форме ЧПС (сведения о поголовье племенного скота) племенными организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства и зарегистрированными в Государственном племенном регистре
56. Г.2. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток процентов Р = (ПМ/М)/100,
где Р – реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;
ПМ – количество реализованного племенного молодняка молочных пород;
М – поголовье маток молочных пород
показатель формируется на основе представления ведомственной отчетности по форме ЧПС (сведения о поголовье племенного скота) племенными организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства и зарегистрированными в Государственном племенном регистре
57. Г.3. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток процентов Р = (ПМ/М)/100,
где Р – реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
ПМ – количество реализованного племенного молодняка мясных пород;
М – поголовье маток мясных пород
показатель формируется на основе представления ведомственной отчетности по форме ЧПС (сведения о поголовье племенного скота) племенными организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства и зарегистрированными в Государственном племенном регистре
58. Г.4. Доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян процентов Д = Н/В х 100%,
где Д – доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;
Н – объем, высеянных семян новыми сортами;
В – общий объем высеянных семян показатель формируется на основе ежеквартального представления информации муниципальными районами Ростовской области
59. Г.5. Удельный вес племенных коров молочного направления
в общем поголовье молочных коров процентов Уi = ППуг/ОП х 100%,
где Уi – удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров;
ПП – поголовье племенных коров молочного направления;
ОП – общее поголовье молочных коров
показатель формируется на основе ежеквартального представления ведомственной отчетности по форме ЧПС (сведения о поголовье племенного скота) племенными организациями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства и зарегистрированными в Государственном племенном регистре
60. Г.6. Доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов процентов Д = Э/С х 100%,
где Д – доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;
Э – площадь посевов элиты новых сортов;
С –площадь семенных посевов показатель формируется на основе ежеквартального представления информации муниципальными районами Ростовской области
61. Д.1. Ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров тыс. тонн показатель рассчитывается путем суммирования данных показатель формируется на основе данных, представляемых сельхозтоваропроизводителями – получателями субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров
62. Д.2. Создание новых рабочих мест мест показатель рассчитывается путем суммирования данных показатель формируется на основе данных, представляемых сельхозтоваропроизводителями – получателями субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распредилительных центров
Примечание.
Список использованных сокращений:
АПК – агропромышленный комплекс;
КРС – крупный рогатый скот;
ЧПС – численность поголовья скота;
КФХ – крестьянское (фермерское) хозяйство;
ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;
минсельхозпрод области – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
Минсельхоз России – министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
Ростовоблгостехнадзор – управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области;
Росстат – Федеральная служба государственной статистики.
Приложение № 5
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ государственной программы
№ п/пНомер и наименование основного
мероприятия подпрограммы,
мероприятия ведомственной целевой программы
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП Срок Ожидаемый результат (краткое описание) Последствия
нереализации
основного
мероприятия,
мероприятия ведомственной целевой программы Связь
с показателями государственной программы
(подпрограммы)
началареализации окончанияреализации 1 2 3 4 5 6 7 8
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1. Основное мероприятие 1.1.
Поддержка производства продукции растениеводства минсельхозпрод области 2014 год 2020 год достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии
с зональными системами земледелия.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур уменьшение сырьевой базы для перерабатывающих предприятий Ростовской области
1; 2; 6; 7; 8; 9; 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 1.81
2. Основное мероприятие 1.2.
Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование) минсельхозпрод области 2014 год 2020 год повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей снижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей 6; 7; 8; 1.15
3. Основное мероприятие 1.3.
Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции минсельхозпрод области 2014 год 2020 год комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.
Увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства.
Повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства спад производства
из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям,
в результате чего будет снижаться доходность растениеводства 1; 2; 5; 6; 8; 10; 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14
4. Основное мероприятие 1.4.
Поддержка развития переработки продукции растениеводства минсельхозпрод области 2014 год 2020 год увеличение объемов производства готовой продукции, обновление материально-технической базы перерабатывающих предприятий снижение конку-рентоспособности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности 4; 5; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14
5. Основное мероприятие 1.5. Создание и модернизация объектов растениеводства минсельхозпрод области 2016 год 2016 год увеличение мощностей по хранению плодов уменьшение сырьевой базы для перерабатывающих предприятий Ростовской области 5; 10; 1.16
6. Основное мероприятие 1.6.
Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства минсельхозпрод области 2015 год 2015 год увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки.
Повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства и животноводства уменьшение сырьевой базы для переработки 2; 3; 5; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14
Мероприятия ВЦП 1.1. Развитие овощеводства закрытого грунта
7. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводи-телям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования минсель-
хозпродобласти 2014 год 2014 год
достижение медицинских норм потребления овощей закрытого грунта. Обеспечение дополнительной занятости сельского населения. Создание новых производственных мощностей.
Конкурентные преимущества перед другими регионами увеличение ввоза импортных овощей, при производстве которых используются запрещенные в Российской Федерации химические препараты 2; 1.4
8. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, на возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов минсель-хозпрод области 2014 год 2014 год Мероприятия ВЦП 1.2. Развитие рисоводства
9. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы минсельхозпрод области 2014 год 2020 год сохранение рисоводства на землях, не пригодных для производства
других культур.
Обеспечение занятости населения в сельской местности, сохранение рабочих мест прекращение
возделывания риса.
Выбытие из оборота сельскохозяйствен-ных земель, так как угодья, на которых выращивался рис,
не пригодны для производства других культур 1; 2; 6; 7; 8; 1.5
10. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса минсельхозпрод области 2014 год 2020 год Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
11. Основное мероприятие 2.1.
Выполнение гидромелиоративных мероприятий минсельхозпрод области 2014 год 2020 год ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий замедление объемов ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель 2; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7
12. Основное мероприятие 2.2.
Выполнение фитомелиоративных мероприятий минсельхозпрод области 2018 год 2020 год 13. Основное мероприятие 2.3.
Выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий минсельхозпрод области 2014 год 2016 год посадка и уходные работы за лесными насаждениями, что позволит повысить продуктив-ность сельскохозяйст-венных угодий и обеспечит защиту от засухи, ветровой и водной эрозии с целью получения высоких и устойчивых урожаев и рационального использования земель. Посев многолетних трав с целью предотвращения развития эрозионных и дефляционных процессов, а также сохранение и повышение плодородия почв уменьшение сырьевой базы для перерабатывающих предприятий Ростовской области 2.8
Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
14. Основное мероприятие 3.1.
Поддержка производства животноводческой продукции минсельхозпрод области 2014 год 2020 год увеличение производства продукции молочного и мясного скотоводства, птицеводства.
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест уменьшение сырьевой базы для перерабатывающих предприятий Ростовской области 1; 3; 6; 7; 8; 9; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 3.12
15. Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование) минсельхозпрод области 2014 год 2020 год повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сохранение существующих рабочих мест снижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей 6; 7; 8; 3.11
16. Основное мероприятие 3.3.
Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции минсельхозпрод области 2014 год 2020 год строительство новых высокотехнологических животноводческих комплексов.
Приобретение высокопродуктивных племенных животных спад производства молока из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного
воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности,
на предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли, недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота.
Отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, недостаток современных производственных мощностей по переработке молока приведет к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства 3; 4; 5; 10; 3.8; 3.9; 3.10
17. Основное мероприятие 3.4.
Развитие переработки и реализации продукции животноводства минсельхозпрод области 2014 год 2020 год увеличение объемов производства готовой продукции, увеличение мощностей по убою скота и его первичной переработке, обновление материально-технической базы перерабатывающих предприятий снижение конкурентоспособности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности 4; 5; 3.8; 3.9; 3.10
18. Основное мероприятие 3.5.
Проведение противоэпизоотических мероприятий управление ветеринарии Ростовской области 2014 год 2020 год обеспечение населения качественной животноводческой продукцией, произведенной на территории Ростовской области из сырья местных производителей, стабилизация ситуации и достижение устойчивого эпизоотического благополучия Ростовской области увеличение количества эпизоотических очагов заразных болезней животных, что приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции 3; 3.1; 3.2; 3.6; 3.7
19. Основное мероприятие 3.6.
Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза управление ветеринарии Ростовской области 2014 год 2020 год увеличение количества зараженных животных лейкозом, что приведет к вынужденному сокращению поголовья крупного рогатого скота, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации молока и говядины 3; 3.1; 3.2; 3.6; 3.7
Мероприятия ВЦП 3.1. Развитие молочного скотоводства
20. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления минсельхозпрод области 2014
год 2015
год
увеличение производства
молока в сельскохозяйственных организациях снижение объемов сырья для молокоперерабатывающих предприятий 3; 5; 6; 8; 10; 3.2
21. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства минсельхозпрод области 2014
год 2015
год Мероприятия ВЦП 3.2. Развитие птицеводства
22. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством птицеводческой продукции, на возмещение части затрат на приобретение основных средств
и материалов минсельхозпрод области 2018 год 2020 год снижение себестоимости продукции птицеводческой отрасли на основе модернизации произ-водства.
Обеспечение перехода личных подсобных
и крестьянских (фермерских) хозяйств
на альтернативные свиноводству виды животноводства рост цен на мясо птицы и яйцо 3; 5; 6; 8; 3.1
23. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения селекционных мероприятий в птицеводстве минсельхозпрод области 2018 год 2020 год Мероприятия ВЦП 3.3. Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней
24. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство свинины минсельхозпрод области 2014 год 2015 год снижение риска возникновения и распространения африканской чумы свиней снижение производства мяса в результате отчуждения и уничтожения инфицированного поголовья 3; 5; 3.1
25. Субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы минсельхозпрод области 2014 год 2020 год Мероприятия ВЦП 3.4. Развитие мясного скотоводства
26. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления минсельхозпрод области 2014 год 2015 год
повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства, в том числе
за счет поддержки комплексной техно-логической цепочки –
от производства до
переработки и сбыта в одном хозяйствующем субъекте снижение объемов сырья для мясоперерабатывающих предприятий 3; 6; 8; 5; 3.1; 3.5; 3.8
27. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта крупного рогатого скота минсельхозпрод области 2014 год 2015 год 28. Субсидии сельскохозяйст-венным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления минсельхозпрод области 2015 год 2015 год Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»*
29. Основное мероприятие 4.1.
Поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов минсельхозпрод области 2014 год 2020 год укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Рост объемов предоставляемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами услуг населению отсутствие рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
Увеличение безработицы в сельских территориях 4.4; 4.5; 4.6
30. Основное мероприятие 4.2.
Поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств минсельхозпрод области 2014 год 2020 год трансформация личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств.
Укрепление материальной базы крестьянских(фермерских) хозяйств.
Вовлечение в оборот земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Увеличение налоговых доходов местных бюджетов снижение темпов материально-технического обновления крестьянских (фермерских) хозяйств.
Ограничение оборота земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Снижение качества и объемов производимой малыми формами хозяйствования продукции 1; 4.1; 4.2; 4.3
Мероприятия ВЦП 4.1. Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования
31. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – гранты на финансовое обеспечение части затрат на создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования минсельхозпрод области 2014 год, 2018 год 2014 год,
2020 год улучшение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию отсутствие государственной поддержки не позволит субъектам малых форм хозяйствования перейти на производство качественной продукции, востребованной перерабатывающими предприятиями Ростовской области 4; 4.4; 4.5; 4.6
32. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – гранты на финансовое обеспечение части затрат на организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции малыми формами хозяйствования минсельхозпрод области 2014 год, 2018 год 2014 год,
2020 год Мероприятия ВЦП 4.2. Развитие оптовых распределительных и логистических центров
33. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – гранты на финансовое обеспечение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по сбыту растениеводческой продукции минсельхозпрод области 2014 год 2014 год повышение доходов малых форм хозяйствования.
Увеличение сбыта производимой в Ростовской области сельскохозяйственной продукции отсутствие рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
Увеличение безработицы в сельских территориях 5; 4.6
34. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам – гранты на финансовое обеспечение части затрат на сервисное обслуживание производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования минсельхозпрод области 2014 год 2014 год Мероприятия ВЦП 4.3. Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года
35. Субсидии сельско-хозяйственным потребительским кооперативам
на грантовую поддержку для развития материально-технической базы минсельхозпрод области 2015 год 2016 год увеличение сбыта производимой в Ростовской области сельскохозяйственной продукции отсутствие рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
Увеличение безработицы в сельских территориях 4.4, 4.5, 4.6, 4.7
Подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
36. Основное мероприятие 5.1.
Обеспечение инновационного развития АПК минсельхозпрод области 2014 год 2020 год увеличение числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, внедряющих инновации для технологического развития.
Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.
Повышение деловой активности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаро-производителейснижение уровня информированности населения; применение неэффективных методов ведения хозяйства; снижение конкурентоспособности 1; 5; 7; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 5.6
37. Основное мероприятие 5.2.
Поддержка приобретения сельскохозяйственной техники минсельхозпрод области 2014 год 2020 год проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного комплекса увеличение доли техники, используемой за сроками амортизации
5; 6; 8; 5.1
Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»
38. Основное мероприятие 6.1. Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности минсельхозпрод области 2014 год 2020 год содействие стабилизации демографической ситуации в сельской местности.
Сокращение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах за счет улучшения жилищных условий граждан ухудшение демографической ситуации, усиление оттока трудовых ресурсов, что негативно повлияет на
формирование трудового потенциала в сельской местности
и развитие агропромышленногокомплекса 6.1
39. Основное мероприятие 6.2.
Поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий
минсельхозпрод области, министерство ЖКХ области, минтранс РО 2014 год 2020 год создание благоприятных условий для жизнедеятельности сельского населения и привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс.
Повышение уровня социальноинженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности газом и водой, а также развитие современной и эффективной автомобильнодорожной инфраструктуры.
Увеличение количества обустроенных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан ухудшение условий жизни сельского населения и инвестирования.
Рост миграционных настроений 6.2; 6.3; 6.4; 6.5; 6.6; 6.7; 6.8; 6.9
Подпрограмма 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
40. Основное мероприятие 7.1.
Развитие аквакультуры минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год восстановление и развитие производственно-технической базы предприятий аквакультуры. Развитие новых направлений аквакультуры деградация производства продукции аквакультуры 7.1; 7.2; 7.3
41. Основное мероприятие 7.2.
Развитие промышленного рыболовства минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год снижение себестоимости продукции промысла низкорентабельных видов водных биоресурсов.
Восстановление и развитие производственно-технической базы предприятий рыболовства утрата рыбопромыслового флота.
Падение объемов добычи водных биоресурсов.
Вытеснение рыбопромышленников Ростовской области из Азовского и Черного морей 7.1; 7.2; 7.3
42. Основное мероприятие 7.3.
Развитие рыбопереработки минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год восстановление и развитие производственно-технической базы предприятий рыбопереработки отсутствие крупных предприятий по переработке рыбной продукции 4; 5; 7.4
43. Основное мероприятие 7.4.
Сохранение водных биологических ресурсов минприроды Ростовской области** 2018 год 2020 год улучшение условий нерестовых миграций, естественного воспроизводства и среды обитания водных биоресурсов падение объемов добычи водных биоресурсов
7.3; 7.5
Мероприятия ВЦП 7.1. Развитие сельскохозяйственного рыбоводства
44. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям–организациям, осуществляющим деятельность по рыборазведению
и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, располо-женных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого
и черного амуров, сазана минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год увеличение запасов водных биоресурсов в естественных водоемах сокращение объемов производства продукции рыбоводства 7.1; 7.2; 7.3
45. Предоставление субсидий сельско-хозяйственным товаропроизводителям–организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах
и прудовых хозяйствах,
на возмещение
части затрат напроведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год увеличение инвестиционной активности, осуществление технологической модернизации.
Развитие индустриального рыбоводства
уменьшение площади производственных площадей рыбо-водных хозяйств.
Снижение темпов развития индустриального рыбоводства 7.1; 7.2; 7.3
46. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям–организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство,
на возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых
в рыбоводстве,
в том числе по импорту минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год 47. Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство,
на возмещение части затрат на приобретение кормов, используемых для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год развитие выращивания и насыщение рынка рентабельными видами аквакультуры, произведенными на территории Ростовской области.
Увеличение налоговых поступлений в бюджет рост теневого оборота продукции и аквакультуры, вытеснение производителей продукции аквакультуры с действующих и недопущение на новые рынки сбыта7.1; 7.2; 7.3
48. Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство,
на возмещение части затрат на выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров
и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания минприроды Ростовской области** 2014 год 2020 год Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
49. Основное мероприятие 8.1.
Финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями госу-дарственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ управление ветеринарии Ростовской области 2014 год 2020 год обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственных заданий в сфере ветеринарного надзора неисполнение государственных заданий может привести к невыполнению основных показателей реализации государственной программы 8.5
50. Основное мероприятие 8.2.
Содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы
минсельхозпрод области;
управление ветеринарии Ростовской области;
управление «Ростовоблгостехнадзор» 2014 год 2020 год создание условий для достижения целей государственной программы.
Повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государст-венной поддержки агропромышленного комплекса и социального развития села, выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники неэффективная деятельность обозначенных органов исполнительной власти Ростовской области и расходование бюд-жетных средств.
Выполнение государственных функций
не в полном объеме и некачественно 8.1; 8.2; 8.3; 8.4; 8.6; 8.7; 8.8; 8.9; 8.10; 8.11
51. Основное мероприятие 8.3. Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения минсельхозпрод области
2014 год 2020 год осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (компенсация части стоимости агрохимического обследования пашни, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, компенсация части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз, поддержка инфраструктурного обустройства сельских тер-риторий) неэффективная организация исполнения переданных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Выполнение государственных функций
не в полном объеме и неэффективно 8.6
52. Основное мероприятие 8.4. Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи
в 2016 году минсельхозпрод области 2016 год 2016 год получение структурных данных по сельскому хозяйству и необходимых текущих сведений
о функционировании сельского хозяйства недостаточная информация для мони-торинга устойчивого экономического развития сельского хозяйства 8.6
53. Основное мероприятие 8.5. Организация подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК минсель-хозпрод области 2015 год 2017 год популяризация жизни и труда в сельских территориях отток трудовых ресурсов из сельских территорий 8.6
54. Основное мероприятие 8.6. Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети департамент потребительского рынка Ростовской области 2016
год 2016
год актуальная информация о присутствии продукции областных производителей в розничной торговой сети, необходимая для принятия управленческих решений, направленных на расширение представленности товаров областных производителей на потребительском рынке области отсутствие информации о присутствии продукции областных производителей в розничной торговой сети для принятия своевременных управленческих решений 8.12
Подпрограмма 9 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
55. Основное мероприятие 9.1. Поддержка развития выращивания сельскохозяйственных культур минсельхозпрод области 2016 год 2020 год увеличение производства картофеля, овощей открытого грунта и достижение медицинских норм их потребления
увеличение ввоза импортных овощей открытого грунта и семенного картофеля, при производстве которых используются запрещенные в Российской Федерации химические препараты 1; 2; 9; 9.1; 9.2; 9.4
56. Основное мероприятие 9.2.
Поддержка создания и модернизации сельскохозяйствен-ных объектов
минсельхозпрод области 2016 год 2020 год увеличение емкости современных картофеле- и овощехранилищ. Увеличение площади теплиц за счет строительства или реконструкции.
Обеспечение дополнительной занятости сельского населения увеличение ввоза импортных овощей, при производстве которых используются запрещенные в Российской Федерации химические препараты. Снижение доходов
из-за отсутствия современных картофеле- и овощехранилищ
для реализации продукции по более выгодной цене 1; 2; 5;10; 9.3; 9.5
Подпрограмма А «Развитие мясного скотоводства»
57. Основное мероприятие А.1. Поддержка развития производства мяса минсельхозпрод области 2016 год 2020 год увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления и объемов производства говядины
низкий уровень генетического потенциала продуктивности в товарных стадах скота мясных пород. Снижение объемов сырья для мясоперерабатывающих предприятий 1; 3; 9; А.1
58. Основное мероприятие А.2. Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов минсельхозпрод области 2016 год 2020 год повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства
отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов 3; 5; 10; А.1
Мероприятия ВЦП А.1. Развитие мясного скотоводства
59. Субсидии
сельскохозяйст-венным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления минсельхозпрод области 2017 год 2020 год повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства, в том числе
за счет поддержки комплексной техно-логической цепочки –
от производства до
переработки и сбыта в одном хозяйствующем субъекте снижение объемов сырья для мясоперерабатывающих предприятий 1; 3; 9; А.1
Подпрограмма Б «Развитие молочного скотоводства»
60. Основное мероприятие Б.1. Поддержка развития производства молока минсельхозпрод области 2016 год 2020 год рост производства и товарности молока снижение объемов сырья для молокоперерабатывающих предприятий 1; 3; 9; Б.1, Б.2
61. Основное мероприятие Б.2. Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов минсельхозпрод области 2016 год 2020 год строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм). Повышение качества молока спад производства молока из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного
воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли 3; 5; 10; Б.3
Подпрограмма Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
62. Основное мероприятие Г.1. Поддержка развития элитного семеноводства минсельхозпрод области 2016 год 2020 год обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур зависимость от импортных поставок элитных семян, снижение урожайности сельскохозяйственных культур Г.4; Г.6
63. Основное мероприятие Г.2. Поддержка развития племенного животноводства минсельхозпрод области 2016 год 2020 год развитие племенной базы животноводства. Увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала). Стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. Стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала) зависимость от импортных поставок племенной продукции Г.1; Г.2; Г.3; Г.5
Подпрограмма Д «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»
64. Основное мероприятие Д.1. Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства минсельхозпрод области
2016 год,
2018 год 2016 год,
2020 год увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки.
Повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства и животноводства уменьшение сырьевой базы для переработки 2; 3; Д.1
65. Основное мероприятие Д.2. Поддержка строительства объектов оптово-распределительных центров минсельхозпрод области
2016 год,
2018 год 2016 год,
2020 год создание сети оптово-распределительных центров для закупки сельскохозяйственной продукции, ее переработки, хранения и сбыта снижение товарности сельскохозяйственной продукции в связи с отсутствием условий для ее сезонного хранения и подработки Д.1, Д.2
Примечание.
Список используемых сокращений:
АПК – агропромышленный комплекс;
ВЦП – ведомственная целевая программа;
министерство ЖКХ области – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минприроды Ростовской области – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;
минсельхозпрод области – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
управление «Ростовоблгостехнадзор» – управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области;
минтранс РО – министерство транспорта Ростовской области.
_______________________________
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
** До 1 июня 2014 г. – депохотрыбхоз РО – департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
Приложение № 6
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе
Наименование
Значение показателя объема услуги Расходы областного бюджета на оказание
государственной услуги, тыс. рублей
2014
год 2015
год 2016
год 2017
год 2014
год 2015
год 2016
год 2017
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Проведение осмотра, экспертизы и выдача заключений, подтверждающих безопасность продукции и сырья животного и растительного происхождения, рыбы, раков и рыбопродуктов в ветеринарно-санитарном отношении Число исследований Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 572 000 ‒ ‒ ‒ 10 945,5 ‒ ‒ ‒
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей заключения Число исследований Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ ‒ 1 898 100 ‒ 1 898 100 ‒ 7471,29 ‒ 8 568,6
Оказание ветеринарных услуг по диагностике, профилактике болезней и лечению животных Число головообработокПодпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 12 734 068 ‒ ‒ ‒ 182 166,3 ‒ ‒ ‒
Оказание ветеринарных услуг по диагностике, профилактике особо опасных и заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных Число головообработокПодпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ ‒ 9 218 290 ‒ 9 218 290 ‒ 158261,13 ‒ 181 377,6
Оказание ветеринарных услуг по диагностике, профилактике болезней и лечению рыб Тонна Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 2 100 ‒ ‒ ‒ 34,4 ‒ ‒ ‒
Оформление и выдача акта отбора проб продукции и сырья животного и растительного происхождения, рыбы и рыбопродуктов при проведении отбора проб Число проб Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 14 157 – – – – – – –
Оказание ветеринарных услуг по диагностике, профилактике заразных и массовых незаразных болезней животных Число головообработокПодпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ ‒ 665 500 ‒ 665 500 ‒ ‒ ‒ ‒
Отбор проб для лабораторных исследований на особо опасные болезни животных, в том числе мониторинговые исследования Число проб Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ ‒ 77 110 ‒ 77 110 ‒ 1065,65 ‒ 1220,7
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы Число документов Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 643 854 – – – – – – –
Проведение лабораторно-диагностических исследований с выдачей результатов исследований по экспертизе Число исследований Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 2 617 912 – – – 32 147,1 – – –
Проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации Квадратный метр Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 651 850 501 000 ‒ 501 000 2 837,8 – – –
Отбор проб для лабораторных исследований Число проб Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 503 036 ‒ 503 036 – – – –
Оформление и выдача ветеринарных документов при проведении мониторинговых исследований и мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных Число документов Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 7 849 ‒ 7 849 – 971,1 ‒ 1 124,9
Оформление и выдача ветеринарных документов Число документов Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 1 806 649 ‒ 1 806 649 – – – –
Проведение лабораторно-диагностических исследований на особо опасные и заразные болезни животных, общие для человека и животных,
в том числе мониторинговые исследования Число исследований Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 1 691 987 ‒ 1 691 987 – 29494,72 ‒ 33 795,9
Проведение лабораторно-диагностических исследований Число исследований Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 987 860 ‒ 987 860 – – – –
Проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации для профилактики и ликвидации очагов карантинных и особо опасных болезней животных Квадратный метр Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ – 51 000 ‒ 51 000 – 11585,61 ‒ 13 259,9
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество мероприятий (единица) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 2 253 500 56 571,0 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество проб (штука) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 40 700 675,7 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 528 125,6 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 7 350 293,7 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество исследований (единица) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 436 787 29 749,8 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 500 1,9 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество тыс. голов (тысяча голов) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 2,0 45,9 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 15 036 1 255,3 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество (тысяча голов) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 4 203 149,7 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 20 1,7 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество (тысяча голов) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 20,0 0,5 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 563 46,1 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество квадратных метров (квадратный метр) Количество обработок (единиц) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 301 000/
2 100 6528,8/
40,2 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 3 000 251,0 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 3 000 602,5 Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 412 996 47 296,0 Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов Количество документов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 922 000 15 059,2 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество проб (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 205 000 9 787,2 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество экспертиз (единиц) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 205 000 9 708,5 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество исследований (единиц) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 1 205 000 30 952,4 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество проб (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 2,1 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество экспертиз (единиц) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 4,0 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество исследований (единиц) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 3,3 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество проб (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 700 17,6 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество документов (штука) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 70 3,5 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 3,3 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 3,3 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 80 4,0 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 500 25,1 Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений Количество объектов (штук) Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Основное мероприятие 8.1. Выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ 500 100,4 Приложение № 7
к государственной программе Ростовской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия»
РАСХОДЫ
областного бюджета на реализацию государственной программы
Номер и наименованиеподпрограммы, основного мероприятия подпрограммы,
мероприятия ведомственной целевой программы Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Код бюджетнойклассификации Объем расходов, всего(тыс. рублей) В том числе по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
ГРБС РзПрЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» всего
в том числе: Х Х Х Х 34 759 827,5 8 350 349,7 8 874 630,0 7 510 463,3 3 691 617,8 2 334 511,5 2 334 511,5 2 334 511,5
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года Х Х Х Х Х Х 670 767,8 Х Х Х Х Х
минсельхозпрод области 809 Х Х Х 30 956 708,3 7 956 703,9 8 115 983,4 6 568 344,9 3 284 562,0 1 900 627,3 1 900 627,3 1 900 627,3
минприроды Ростовской области* 820 Х Х Х 342 480,7 43 013,1 45 117,6 38 475,0 44 875,0 57 000,0 57 000,0 57 000,0
Упрвет РО 830 Х Х Х 2 116 224,3 299 047,8 274 410,0 272 088,6 307 851,0 320 942,3 320 942,3 320 942,3
Ростовобл-гостехнадзор831 Х Х Х 376 321,6 51 584,9 51 564,8 51 016,4 54 329,8 55 941,9 55 941,9 55 941,9
министерство ЖКХ области 811 Х Х Х 366 139,3 – 188 258,5 177 880,8 – – – –
минтранс РО 810 Х Х Х 601 273,3 – 199 295,7 401 977,6 – – – –
департамент потребитель-ского рынка Ростовской области 828 Х Х Х 680,0 – – 680,0 – – – –
Подпрограмма 1
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» минсельхозпрод области Х Х Х Х 14 778 811,1 3 614 854,3 4 682 523,0 3 075 005,2 2 358 196,8 434 277,2 434 277,2 434 277,2
Основное
мероприятие 1.1. Поддержка производства продукции растениеводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 7 554 185,0 1 681 605,7 1 667 074,0 1 599 609,9 2 239 256,5 124 377,2 124 377,2 124 377,2
809 0405 1717230 530 113 673,8 14 757,1 15 794,5 17 381,1 16 120,0 16 120,0 16 120,0
809 0405 1710072300 530 17 381,1 809 0405 1717241 530 1 563 633,7 343 859,1 93 071,5 701 329,0 99 102,9 99 102,9 99 102,9
809 0405 17100R0410 530 128 065,4 809 0405 1717108 540 77 970,9 77 970,9 – – – – – –
809 Х Х Х 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1716732 810 11 018,7 3 887,6 7 131,1 – – – – –
809 0405 1716733 810 5 940,6 729,5 630,3 428,8 754,3 754,3 754,3
809 0405 17100R0320 810 1 889,1 809 0405 1716734 810 15 735,2 829,1 2 878,5 4 183,3 1 400,0 1 400,0 1 400,0
809 0405 17100R0340 810 3 644,3 809 0405 1716735 810 7 573,6 372,8 319,4 560,5 2 000,0 2 000,0 2 000,0
809 0405 17100R0330 810 320,9 809 0405 1715041 810 1 195 706,8 1 195 706,8 – – – – – –
809 0405 1715041 530 4 257 487,2 – 1 384 253,4 1 476 711,3 – – –
809 0405 1710050410 530 1 396 522,5 809 0405 1715031 810 129 473,0 29 058,0 106 060,4 – – – – –
809 0405 1715032 810 38 630,2 5 452,0 9 374,3 3 204,8 – – –
809 0405 1710050320 810 20 599,1 809 0405 1715033 810 14 377,3 2 785,8 4 750,0 4 189,5 – – –
809 0405 1710050330 810
3 499,3 809 0405 1715034 810 107 964,0 6 197,0 42 810,6 31 268,2 – – –
809 0405 1710050340 810 27 688,2 Основное
мероприятие 1.2. Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование) минсельхозпрод области
809 Х Х Х 1 283 581,2 432 899,6 489 194,8 321 932,4 10 000,0 11 600,0 11 600,0 11 600,0
809 0405 1716736 810 117 784,4 45 011,6 11 876,1 10 000,0 11 600,0 11 600,0 11 600,0
809 0405 17100R0400 810 16 096,7 809 0405 1715040 810 1 165 796,8 387 888,0 477 318,7 – – – –
809 0405 1710050400 810 305 835,7 Основное
мероприятие 1.3. Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции минсельхозпрод области 809 Х Х Х 5 331 467,6 1 423 484,1 2 074 441,8 1 129 562,9 103 940,3 279 300,0 279 300,0 279 300,0
809 Х Х Х 210 000,0 – – – – 70 000,0 70 000,0 70 000,0
809 0405 1716737 810 881 340,0 171 056,0 180 343,7 73 940,3 112 000,0 112 000,0 112 000,0
809 0405 17100R0380 810 120 000,0 809 0405 1716738 810 767 760,0 142 000,0 105 860,0 30 000,0 97 300,0 97 300,0 97 300,0
809 0405 17100R0390 810 198 000,0 809 0405 1715038 810 1 871 412,0 358 275,3 1 061 318,3 – – – –
809 0405 1710050380 810 451 818,4 809 0405 1715039 810 1 600 955,6 752 152,8 726 919,8 – – – –
809 0405 1710050390 810 359 744,5 Основное
мероприятие 1.4. Поддержка развития переработки продукции растениеводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 75 000,0 15 000,0 20 000,0 9 000,0 1 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 1716739 810 75 000,0 15 000,0 20 000,0 1 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 1710067390 810 9 000,0 Основное
мероприятие 1.5. Создание и модернизация объектов растениеводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 800,0 – – 800,0 – – – –
809 0405 1716833 810 800,0 – – – – – –
809 0405 17100R4370 810 800,0 Основное
мероприятие 1.6.
Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 228 286,8 – 228 286,8 – – – – –
809 0405 1716837 810 18 056,6 – 18 056,6 – – – – –
809 0405 1715450 810 210 230,2 – 210 230,2 – – – – –
Мероприятие ВЦП 1.1. Развитие овощеводства закрытого грунта минсельхозпрод области
809 Х Х Х 52 864,9 52 864,9 – – – – – –
809 0405 1716740 810 5 000,0 5 000,0 – – – – – –
809 0405 1716741 810 12 000,0 12 000,0 – – – – – –
809 0405 1715035 810 35 864,9 35 864,9 – – – – – –
Мероприятие ВЦП 1.2. Развитие рисоводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 252 625,6 9 000,0 203 525,6 14 100,0 4 000,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
809 0405 1716742 810 46 500,0 9 000,0 18 900,0 2 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0
809 0405 1710067420 810 9 600,0 809 0405 1716743 810 39 319,6 – 17 819,6 2 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1710067430 810 4 500,0 809 0405 1715035 810 166 806,0 – 166 806,0 – – – – –
Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» минсельхозпрод области Х Х Х Х 695 565,4 180 217,0 117 566,1 152 965,8 34 000,0 72 278,0 72 278,0 72 278,0
Основное
мероприятие 2.1. Выполнение гидромелиоративных мероприятий минсельхозпрод области 809 Х Х Х 681 431,4 178 717,0 116 566,1 143 965,8 34 000,0 71 400,0 71 400,0 71 400,0
809 0405 1726747 810 79 827,8 10 000,0 818,3 – 20 200,0 20 200,0 20 200,0
809 0405 1720067470 810 9 227,8 809 0405 1726744 810 102 883,6 12 700,0 13 182,8 4 000,0 20 200,0 20 200,0 20 200,0
809 0405 1720067440 810 14 000,0 809 0405 1726745 810 210 000,0 30 000,0 30 000,0 30 000,0 30 000,0 30 000,0 30 000,0
809 0405 17200R0761 810 30 000,0 809 0405 1726746 810 3 000,0 – – – – 1 000,0 1 000,0 1 000,0
809 0405 1725076 810 285 720,0 126 017,0 72 565,0 – – – – –
809 0405 1720050760 810 90 738,0 Основное
мероприятие 2.2. Выполнение фитомелиоративных мероприятий минсельхозпрод области 809 Х Х Х 2 634,0 – – – – 878,0 878,0 878,0
Основное
мероприятие 2.3. Выполнение агролесомелиоратив-ных и фитомелиора-тивных мероприятий минсельхозпрод области 809 Х Х Х 11 500,0 1 500,0 1 000,0 9 000,0 – – – –
809 0405 1726809 810 3 500,0 1 500,0 1 000,0 – – – –
809 0405 17200R0762 810 1 000,0 809 0405 1720050760 810 8 000,0 – – 8 000,0 – – – –
Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
минсельхозпрод области,
Упрвет РО 809,
830 Х Х Х 6 210 265,8 2 499 218,0 1 779 154,9 1 136 060,1 134 988,1 316 266,5 316 266,5 316 266,5
Основное
мероприятие 3.1. Поддержка производства животноводческой продукции минсельхозпрод области 809 Х Х Х 654 409,3 311 206,1 260 515,7 32 164,0 34 080,9 5 795,0 5 795,0 5 795,0
809 0405 1737232 530 15 211,3 2 590,3 1 862,0 4 021,6 1 520,0 1 520,0 1 520,0
809 0405 17300R0440 530 2 177,4 809 0405 1736748 810 2 887,0 1 600,8 1 286,2 – – – – –
809 0405 1736749 810 4 905,5 3 271,1 1 634,4 – – – – –
809 0405 1736750 810 30 000,0 10 000,0 20 000,0 – – – – –
809 0405 1736751 810 75 400,0 37 700,0 37 700,0 – – – – –
809 0405 1736752 810 80 700,0 45 000,0 35 700,0 – – – – –
809 0405 1736753 810 12 825,0 – – – – 4 275,0 4 275,0 4 275,0
809 0405 1736812 810 27 731,8 27 731,8 – – – – – –
809 0405 1735042 810 38 868,9 14 957,8 23 911,1 – – – – –
809 0405 1735044 530 99 914,8 19 361,2 27 692,9 30 059,3 – – –
809 0405 1730050440 530 23 743,8 809 0405 1735050 810 60 946,1 30 561,6 30 384,5 – – – – –
809 0405 1735043 810 164 476,1 118 431,5 46 044,6 – – – – –
809 0405 1736832 810 34 300,0 – 34 300,0 – – – – –
809 0405 1730054360 810 5 930,6 – – 5 930,6 – – – –
809 0405 17300R4360 810 312,2 – – 312,2 – – – –
Основное
мероприятие 3.2. Обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование) минсельхозпрод области 809 Х Х Х 43 171,6 20 606,6 13 655,5 5 789,5 720,0 800,0 800,0 800,0
809 0405 1736754 810 4 929,5 800,0 720,0 720,0 800,0 800,0 800,0
809 0405 17300R0490 810 289,5 809 0405 1735049 810 38 242,1 19 806,6 12 935,5 – – – –
809 0405 1730050490 810 5 500,0 Основное
мероприятие 3.3. Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки живот-новодческой продукции минсельхозпрод области 809 Х Х Х 5 075 444,0 2 051 068,3 1 312 310,6 1 079 921,2 90 000,0 267 703,5 267 703,5 267 703,5
809 Х Х Х 39 460,5 – – – – 13 153,5 13 153,5 13 153,5
809 0405 1736755 810 123 747,6 27 480,5 29 570,0 10 000,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
809 0405 17300R0470 810 29 697,1 809 Х Х Х 8 550,0 – – – – 2 850,0 2 850,0 2 850,0
809 0405 1736757 810 1 630 204,7 401 604,7 203 500,0 80 000,0 242 700,0 242 700,0 242 700,0
809 0405 17300R0480 810 217 000,0 809 0405 1736758 810 4 980,0 3 810,0 1 170,0 – – – – –
809 0405 1735047 810 352 257,2 117 989,4 197 342,8 – – – –
809 0405 1730050470 810 36 925,0 809 0405 1735048 810 2 870 439,3 1 489 707,1 843 402,1 – – – –
809 0405 1730050480 810 796 299,1 809 0405 1735052 810 19 851,2 10 476,6 11 372,2 – – – – –
809 0405 1736830 810 2 187,1 – 2 187,1 – – – – –
809 0405 1736831 810 3 270,0 – 3 270,0 – – – – –
809 0405 1735443 810 10 490,8 – 10 490,8 – – – – –
809 0405 1735444 810 10 005,6 – 10 005,6 – – – – –
Основное
мероприятие 3.4. Развитие переработки и реализации продукции животноводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 75 000,0 15 000,0 20 000,0 9 000,0 1 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 1736759 810 75 000,0 15 000,0 20 000,0 1 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 1730067590 810 9 000,0 Основное
мероприятие 3.5. Проведение противоэпизооти-ческих мероприятий Упрвет РО 830 Х Х Х 31 669,0 4 526,6 4 088,0 4 330,2 4 330,2 4 798,0 4 798,0 4 798,0
830 0405 1732250 240 31 669,0 4 526,6 4 088,0 4 330,2 4 798,0 4 798,0 4 798,0
830 0405 1730022500 240 4 330,2 Основное
мероприятие 3.6. Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза Упрвет РО 830 Х Х Х 36 748,9 7 346,4 1 380,3 1 755,2 1 757,0 8 170,0 8 170,0 8 170,0
830 0405 1732251 240 36 748,9 7 346,4 1 380,3 1 757,0 8 170,0 8 170,0 8 170,0
830 0405 1730022510 240 1 755,2 Мероприятие ВЦП 3.1. Развитие молочного скотоводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 32 357,0 17 807,0 26 530,5 – – – – –
809 0405 1736760 810 2 807,0 2 807,0 – – – – – –
809 0405 1736761 810 29 550,0 15 000,0 26 530,5 – – – – –
Мероприятие ВЦП 3.2. Развитие птицеводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 30 000,0 – – – – 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 1736762 810 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1736763 810 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
Мероприятие ВЦП 3.3. Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней минсельхозпрод области 809 Х Х Х 145 403,0 40 563,0 75 158,5 3 100,0 3 100,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
809 0405 1736764 810 38 540,0 20 000,0 18 540,0 – – – – –
809 0405 1736765 810 45 300,0 9 000,0 6 618,5 3 100,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
809 0405 1730067650 810 3 100,0 809 0405 1735046 810 61 563,0 11 563,0 50 000,0 – – – – –
Мероприятие ВЦП 3.4. Развитие мясного скотоводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 86 063,0 31 094,0 65 515,8 – – – – –
809 0405 1736767 810 6 000,0 5 000,0 1 000,0 – – – – –
809 0405 1736768 810 5 000,0 5 000,0 – – – – – –
809 0405 1735051 810 72 463,0 21 094,0 61 915,8 – – – – –
809 0405 1736829 810 2 600,0 – 2 600,0 – – – – –
Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»* минсельхозпрод области Х Х Х Х 1 898 906,1 325 506,3 575 090,7 566 940,6 82 700,0 116 950,3 116 950,3 116 950,3
Основное
мероприятие 4.1. Поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов минсельхозпрод области 809 Х Х Х 644 090,9 29 496,8 359 591,2 105 485,3 25 100,0 42 200,0 42 200,0 42 200,0
809 0405 1746769 630 47 314,5 – – 1 000,0 15 000,0 15 000,0 15 000,0
809 0405 1740067690 630 1 314,5 809 0405 1746770 810 178 254,3 16 865,0 52 889,3 10 000,0 15 500,0 15 500,0 15 500,0
809 0405 17400R0550 810 52 000,0 809 0405 1745055 810 349 905,1 – 301 984,3 – – – –
809 0405 1740050550 810 47 920,8 809 0405 1746771 810 2 488,1 88,1 – – – 800,0 800,0 800,0
809 0405 1746772 810 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1746773 810 31 435,2 4 000,0 4 717,6 3 600,0 5 900,0 5 900,0 5 900,0
809 0405 1740067730 810 3 600,0 809 0405 1746810 810 8 543,7 8 543,7 – – – – – –
809 0405 1746825 810 10 500,0 – – – 10 500,0 – – –
809 0405 1740023460 240 650,0 – – 650,0 – – – –
Основное
мероприятие 4.2. Поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств минсельхозпрод области 809 Х Х Х 1 120 671,0 269 754,5 185 731,0 433 467,3 57 600,0 58 039,4 58 039,4 58 039,4
809 0405 1742252 240 3 341,2 991,2 1 150,0 150,0 300,0 300,0 300,0
809 0405 1740022520 240 150,0 809 0405 1746774 810 3 340,4 497,6 87,3 450,0 739,4 739,4 739,4
809 0405 17400R0560 810 87,3 809 0405 1746775 810 226 880,2 37 000,0 4 880,2 37 000,0 37 000,0 37 000,0 37 000,0
809 0405 17400R0540 810 37 000,0 809 0405 1746776 810 126 661,3 20 000,0 6 661,3 20 000,0 20 000,0 20 000,0 20 000,0
809 0405 17400R0530 810 20 000,0 809 0405 1745053 810 335 995,0 42 500,0 99 073,0 – – – –
809 0405 1740050530 810 194 422,0 809 0405 1745054 810 297 824,0 43 434,0 72 582,0 – – – –
809 0405 1740050540 810 181 808,0 809 0405 1745055 810 124 737,8 124 737,8 – – – – – –
809 0405 1745056 810 1 891,1 593,9 1 297,2 – – – – –
Мероприятие ВЦП 4.1. Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования минсельхозпрод области 809 Х Х Х 60 132,7 10 000,0 – – – 16 710,9 16 710,9 16 710,9
809 0405 1746777 810 30 132,7 10 000,0 – – – 6 710,9 6 710,9 6 710,9
809 0405 1746778 810 30 000,0 – – – – 10 000,0 10 000,0 10 000,0
Мероприятие ВЦП 4.2. Развитие оптовых распределительных и логистических центров минсельхозпрод области 809 Х Х Х 16 255,0 16 255,0 – – – – – –
809 0405 1746779 810 10 000,0 10 000,0 – – – – – –
809 0405 1746780 810 5 000,0 5 000,0 – – – – – –
809 0405 1745035 810 1 255,0 1 255,0 – – – – – –
Мероприятие ВЦП 4.3. Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года минсельхозпрод области 809 Х Х Х 57 756,5 – 29 768,5 27 988,0 – – – –
809 0405 1746825 810 1 872,5 – 1 872,5 – – – – –
809 0405 17400R4380 810 18 500,0 – – 18 500,0 – – – –
809 0405 1745438 810 37 384,0 – 27 896,0 – – – –
809 0405 1740054380 810 9 488,0 Подпрограмма 5
«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» минсельхозпрод области Х Х Х Х 1 256 775,3 267 364,5 304 425,7 352 621,1 49 992,3 133 739,5 133 739,5 133 739,5
Основное
мероприятие 5.1. Обеспечение инновационного развития АПК минсельхозпрод области 809 Х Х Х 59 028,1 9 364,5 1 678,5 2 621,1 4 992,3 13 739,5 13 739,5 13 739,5
809 0405 1752253 240 3 329,2 689,2 – – – 880,0 880,0 880,0
809 0405 1752254 240 6 955,5 864,5 846,8 1 932,3 864,5 864,5 864,5
809 0405 1750022540 240 1 565,2 809 0405 1752255 240 11 136,0 2 136,0 – – – 3 000,0 3 000,0 3 000,0
809 0405 1752328 240 537,9 – 60,0 60,0 120,0 120,0 120,0
809 0405 1750023280 240 57,9 809 0405 1752257 240 7 034,8 1 196,8 340,0 – 1 500,0 1 500,0 1 500,0
809 0405 1750022570 240 998,0 809 0405 1752258 240 12 496,7 2 065,0 431,7 1 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0
809 0405 1750022580 240 – 809 0405 1756781 810 11 478,0 2 353,0 – – 2 000,0 2 375,0 2 375,0 2 375,0
809 0405 1756782 810 6 060,0 60,0 – – – 2 000,0 2 000,0 2 000,0
Основное
мероприятие 5.2. Поддержка приобретения сельскохозяйственной техники минсельхозпрод области 809 Х Х Х 1 197 747,2 258 000,0 302 747,2 350 000,0 45 000,0 120 000,0 120 000,0 120 000,0
809 0405 1756783 810 1 197 747,2 258 000,0 302 747,2 45 000,0 120 000,0 120 000,0 120 000,0
809 0405 1750067830 810 350 000,0 Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» минсельхозпрод области, министерство ЖКХ области, минтранс РО Х Х Х Х 4 575 296,1 884 829,8 848 847,4 1 116 285,4 211 500,0 505 000,0 505 000,0 505 000,0
Основное
мероприятие 6.1. Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности минсельхозпрод области 809 Х Х Х 2 224 099,9 566 037,0 396 509,5 345 597,0 211 500,0 235 000,0 235 000,0 235 000,0
809 1003 1761145 320 486 290,4 70 000,0 64 394,3 63 450,0 75 000,0 75 000,0 75 000,0
809 1003 17600R0181 320 63 446,1 809 1003 1761146 320 1 156 760,6 230 000,0 150 266,5 148 050,0 160 000,0 160 000,0 160 000,0
809 1003 17600R0182 320 148 444,1 809 1003 1765018 320 581 048,9 266 037,0 181 848,7 – – – –
809 1003 1760050181 320 40 112,0 809 1003 1760050182 320 93 594,8 Основное
мероприятие 6.2. Поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий минсельхозпрод области, министерство ЖКХ области, минтранс РО Х Х Х Х 2 351 196,2 318 792,8 452 337,9 770 688,4 – 270 000,0 270 000,0 270 000,0
809 0502 1767353 520 683 506,0 152 294,9 16 290,2 – 93 318,5 150 074,8 152 000,0
809 0502 17600R0183 520 119 527,6 811 0502 1767353 520 366 139,3 – 188 258,5 – – – –
811 0502 1760073530 520 177 880,8 809 0502 1767355 520 202 495,2 11 912,8 2 734,4 4 848,0 – 52 000,0 31 000,0 100 000,0
809 0502 17600R0184 520 809 0502 1767354 520 63 852,4 3 245,7 622,9 – – 58 681,5 1 925,2 –
809 0502 1767356 520 181 102,5 9 692,9 – 15 409,6 – 61 000,0 82 000,0 13 000,0
809 0502 1760073560 520 809 0405 1767368 520 38 082,5 20 807,5 4 228,2 13 046,8 – – – –
809 0405 17600R0185 520 809 0405 1767369 520 4 200,0 4 200,0 – – – – – –
809 0405 1766784 810 15 960,0 – 960,0 – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1765018 520 3 725,0 3 725,0 – – – – – –
809 0405 1765018 520 26 086,0 9 530,0 7 158,0 – – – – –
809 0405 1760050185 520 9 398,0 809 0502 1765018 520 164 774,0 103 384,0 32 790,0 – – – –
809 0502 1760050183 520 24 690,0 809 0502 1760050184 520 3 910,0 810 0409 1765018 520 420 598,2 – 147 548,1 273 050,1 – – – –
810 0409 1760050187 520 810 0409 1767349 520 180 675,1 – 51 747,6 128 927,5 – – – –
810 0409 17600R0187 520 Подпрограмма 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» минприроды Ростовской области** Х Х Х Х 342 480,7 43 013,1 45 117,6 38 475,0 44 875,0 57 000,0 57 000,0 57 000,0
Основное
мероприятие 7.1. Развитие аквакультуры минприроды Ростовской области** 820 Х Х Х 60 350,0 5 500,0 10 600,0 8 475,0 8 775,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
820 0405 1776786 810 60 350,0 5 500,0 10 600,0 8 775,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
820 0405 1770067860 810 8 475,0 Основное
мероприятие 7.2. Развитие промышленного рыболовства минприроды Ростовской области** 820 Х Х Х 44 287,7 4 520,0 4 567,7 4 600,0 6 600,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0
820 0405 1776787 810 38 387,7 2 020,0 4 167,7 6 000,0 7 400,0 7 400,0 7 400,0
820 0405 1770067870 810 4 000,0 820 0405 1776803 810 5 900,0 2 500,0 400,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0
820 0405 1770068030 810 Основное
мероприятие 7.3. Развитие рыбопереработки минприроды Ростовской области** 820 Х Х Х 76 193,0 19 093,1 9 699,9 7 400,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0
820 0405 1776788 810 65 193,0 19 093,1 7 699,9 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0
820 0405 1770067880 810 6 400,0 820 0405 1776789 810 11 000,0 – 2 000,0 – 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0
820 0405 1770067890 810 1 000,0 Основное
мероприятие 7.4. Сохранение водных биологических ресурсов минприроды Ростовской области** 820 Х Х Х 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
820 0405 1772259 240 – – – – – – – –
820 Х Х Х 15 000,0 – – – – 5 000,0 5 000,0 5 000,0
Мероприятие ВЦП 7.1. Развитие сельскохозяйственного рыбоводства минприроды Ростовской области** 820 Х Х Х 146 650,0 13 900,0 20 250,0 18 000,0 19 500,0 25 000,0 25 000,0 25 000,0
820 0405 1776790 810 56 350,0 5 500,0 10 850,0 10 000,0 7 000,0 7 000,0 7 000,0
820 0405 1770067900 810 9 000,0 820 0405 1776791 810 12 000,0 – – – – 4 000,0 4 000,0 4 000,0
820 0405 1776792 810 24 500,0 2 000,0 3 000,0 3 000,0 4 500,0 4 500,0 4 500,0
820 0405 1770067920 810 3 000,0 820 0405 1776793 810 2 800,0 400,0 400,0 – 500,0 500,0 500,0 500,0
820 0405 1776794 810 51 000,0 6 000,0 6 000,0 6 000,0 9 000,0 9 000,0 9 000,0
820 0405 1770067940 810 6 000,0 Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» минсельхозпрод области,
Упрвет РО,
Ростовобл-гостехнадзор,
департамент потребительско-го рынка Ростовской области Х Х Х Х 3 912 641,7 535 346,7 521 904,6 571 185,4 562 188,5 574 005,5 574 005,5 574 005,5
Основное
мероприятие 8.1. Финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ Упрвет РО 830 Х Х Х 1 609 863,6 228 131,1 208 849,5 209 309,3 239 347,6 241 408,7 241 408,7 241 408,7
830 0405 1780059 610 1 609 863,6 228 131,1 208 849,5 239 347,6 241 408,7 241 408,7 241 408,7
830 0405 1780000590 610 209 309,3 Основное
мероприятие 8.2. Содержание аппаратов управления ответственного исполнителя
и участников государственной программы минсельхозпрод области,
Упрвет РО,
Ростовоблгостехнадзор809,
830,
831 Х Х Х 1 763 289,8 242 235,4 244 656,1 233 297,9 253 580,2 263 173,4 263 173,4 263 173,4
минсельхозпрод области 809 Х Х Х 949 025,4 131 606,8 132 999,1 125 587,6 136 834,2 140 665,9 140 665,9 140 665,9
809 0405 1780011 120 469 860,8 116 017,5 118 096,1 121 562,4 – – –
809 0405 1780000110 120 114 184,8 809 0405 1780019 120 7 496,0 1 880,0 1 950,0 1 880,0 – – –
809 0405 1780000190 120 1 786,0 809 0405 1780019 240 24 589,6 6 030,6 6 251,4 6 283,2 – – –
809 0405 1780000190 240 6 024,4 809 0113 1782101 240 522,6 69,6 154,6 214,6 – – –
809 0113 1780021010 240 83,8 809 0113 1789999 120 15 761,0 4 806,8 3940,7 4 274,7 – – –
809 0113 1780099990 120 2 738,8 809 0113 1789999 320 60,0 40,0 10,0 – – – –
809 0113 1780099990 320 10,0 809 0113 1789999 240 7 564,6 2 468,9 2 302,9 2 325,9 – – –
809 0113 1780099990 240 466,9 809 0113 1789999 850 1 173,1 293,4 293,4 293,4 – – –
809 0113 1780099990 850 292,9 Упрвет РО 830 Х Х Х 437 942,8 59 043,7 60 092,2 56 693,9 62 416,2 66 565,6 66 565,6 66 565,6
830 0113 1782101 240 429,5 113,6 97,5 112,0 – – –
830 0113 1780021010 240 106,4 830 0113 1789999 120 5 761,8 712,3 2 126,1 2 503,7 – – –
830 0113 1780099990 120 419,7 830 0113 1789999 320 20,0 – 20,0 – – – – –
830 0113 1789999 850 599,5 184,8 170,9 170,9 – – –
830 0113 1780099990 850 72,9 830 0405 1780011 120 198 295,6 49 900,4 49 452,3 50 857,4 – – –
830 0405 1780000110 120 48 085,5 830 0405 1780019 120 1 722,4 637,4 406,2 406,2 – – –
830 0405 1780000190 120 272,6 830 0405 1780019 240 31 417,2 7 495,2 7 819,2 8 366,0 – – –
830 0405 1780000190 240 7 736,8 Ростовоблгостехнадзор831 Х Х Х 376 321,6 51 584,9 51 564,8 51 016,4 54 329,8 55 941,9 55 941,9 55 941,9
831 0113 1782101 240 399,3 101,1 101,1 101,1 – – –
831 0113 1780021010 240 96,0 831 0113 1789999 120 5 417,1 743,9 1 274,1 2 318,4 – – –
831 0113 1780099990 120 1 080,7 831 0113 1789999 240 7 858,8 2 000,0 1 958,8 2 000,0 – – –
831 0113 1780099990 240 1 900,0 831 0113 1789999 850 461,1 132,2 110,7 110,7 – – –
831 0113 1780099990 850 107,5 831 0412 1780011 120 173 160,8 42 961,8 43 110,1 44 441,0 – – –
831 0412 1780000110 120 42 647,9 831 0412 1780019 120 545,0 144,7 154,6 154,6 – – –
831 0412 1780000190 120 91,1 831 0412 1780019 240 20 653,8 5 501,2 4 855,4 5 204,0 – – –
831 0412 1780000190 240 5 093,2 Основное
мероприятие 8.3. Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения минсельхозпрод области 809 Х Х Х 468 846,0 64 980,2 64 691,9 64 495,7 66 408,0 69 423,4 69 423,4 69 423,4
809 0405 1787233 530 468 846,0 64 980,2 64 691,9 66 408,0 69 423,4 69 423,4 69 423,4
809 0405 1780072330 530 64 495,7 Основное
мероприятие 8.4. Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году минсельхозпрод области 809 0113 1780053910 530 62 333,0 – – 62 333,0 – – – –
Основное мероприятие 8.5. Организация подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК минсельхозпрод области 809
Х Х Х 7 629,3 – 3 707,1 1 069,5 2 852,7 – – –
809 0405 1782293 240 4 390,5 – 2 108,3 1 312,7 – – –
809 0405 1780022930 240 969,5 809 0405 1782294 240 300,0 – 100,0 100,0 – – –
809 0405 1780022940 240 100,0 809 0405 1782324 240 2 938,8 – 1 498,8 1 440,0 – – –
809 0405 1780023240 240 – Основное
мероприятие 8.6 Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей
в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети департамент потребительского рынка Ростовской области 828 Х Х Х 680,0 – – 680,0 – – – –
828 0412 1780023520 240 680,0 – – 680,0 – – – –
Подпрограмма 9
«Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта
и семенного картофелеводства» минсельхозпрод области Х Х Х Х 96 481,0 – – 31 481,0 2 000,0 21 000,0 21 000,0 21 000,0
Основное
мероприятие 9.1. Поддержка развития выращивания сельскохозяйственных культур минсельхозпрод области 809 Х Х Х 45 481,0 – – 29 481,0 1 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0
809 0405 1790054390 810 27 623,7 – – 27 623,7 – – – –
809 0405 17900R4390 810 17 857,3 – – 1 857,3 1 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0
Основное
мероприятие 9.2. Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов минсельхозпрод области 809 Х Х Х 51 000,0 – – 2 000,0 1 000,0 16 000,0 16 000,0 16 000,0
809 0405 17900R4410 810 50 000,0 – – 1 000,0 1 000,0 16 000,0 16 000,0 16 000,0
809 0405 17900R4400 810 1 000,0 – – 1 000,0 – – – –
Подпрограмма А «Развитие мясного скотоводства» минсельхозпрод области Х Х Х Х 46 565,6 – – 9 765,6 7 400,0 9 800,0 9 800,0 9 800,0
Основное
мероприятие А.1. Поддержка развития производства мяса минсельхозпрод области 809 Х Х Х 2 600,0 – – 2 600,0 – – – –
809 0405 17А0068290 810 2 600,0 – – 2 600,0 – – – –
Основное
мероприятие А.2. Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов минсельхозпрод области 809 Х Х Х 28 365,6 – – 7 165,6 3 800,0 5 800,0 5 800,0 5 800,0
809 0405 17А00R0520 810 23 200,0 – – 2 000,0 3 800,0 5 800,0 5 800,0 5 800,0
809 0405 17А0050520 810 5 165,6 – – 5 165,6 – – – –
Мероприятие ВЦП А.1. Развитие мясного скотоводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 15 600,0 – – – 3 600,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0
809 0405 17А0067670 810 15 600,0 – – – 3 600,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0
Подпрограмма Б «Развитие молочного скотоводства» минсельхозпрод области Х Х Х Х 366 786,6 – – 198 675,0 26 511,6 47 200,0 47 200,0 47 200,0
Основное
мероприятие Б.1. Поддержка развития производства молока минсельхозпрод области 809 Х Х Х 324 834,7 – – 185 223,1 26 511,6 37 700,0 37 700,0 37 700,0
809 0405 17Б0050430 810 178 241,2 – – 154 858,0 23 383,2 – – –
809 0405 17Б00R0430 810 130 429,4 – – 14 201,0 3 128,4 37 700,0 37 700,0 37 700,0
809 0405 17Б00R4430 810 5 000,0 – – 5 000,0 – – – –
809 0405 17Б0054430 810 11 164,1 – – 11 164,1 – – – –
Основное
мероприятие Б.2. Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов минсельхозпрод области 809 Х Х Х 41 951,9 – – 13 451,9 – 9 500,0 9 500,0 9 500,0
809 0405 17Б00R4420 810 29 500,0 – – 1 000,0 – 9 500,0 9 500,0 9 500,0
809 0405 17Б00R4440 810 5 000,0 – – 5 000,0 – – – –
809 0405 17Б0054440 810 7 451,9 – – 7 451,9 – – – –
Подпрограмма Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» минсельхозпрод области Х Х Х Х 447 207,4 – – 173 958,4 177 265,5 31 994,5 31 994,5 31 994,5
Основное
мероприятие Г.1. Поддержка развития элитного семеноводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 233 686,4 – – 103 173,1 111 526,3 6 329,0 6 329,0 6 329,0
809 0405 17Г00R0310 810 40 813,7 – – 8 666,6 13 160,1 6 329,0 6 329,0 6 329,0
809 0405 17Г0050310 810 192 872,7 – – 94 506,5 98 366,2 – – –
Основное
мероприятие Г.2. Поддержка развития племенного животноводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 213 521,0 – – 70 785,3 65 739,2 25 665,5 25 665,5 25 665,5
809 0405 17Г0050501 810 58 581,8 – – 24 646,3 33 935,5 – – –
809 0405 17Г0050502 810 6 161,6 – – 6 161,6 – – – –
809 0405 17Г0054461 810 4 000,0 – – 4 000,0 – – – –
809 0405 17Г0054462 810 2 921,9 – – 2 921,9 – – – –
809 0405 17Г0050420 810 39 390,5 – – 15 344,1 24 046,4 – – –
809 0405 17Г00R0420 810 19 278,7 – – 1 407,2 2 000,0 5 290,5 5 290,5 5 290,5
809 0405 17Г00R0501 810 12 460,2 – – 2 260,2 3 300,0 2 300,0 2 300,0 2 300,0
809 0405 17Г00R0502 810 31 805,3 – – 565,1 1 240,2 10 000,0 10 000,0 10 000,0
809 0405 17Г00R4461 810 366,9 – – 366,9 – – – –
809 0405 17Г00R4462 810 25 710,1 – – 268,0 1 217,1 8 075,0 8 075,0 8 075,0
809 0405 17Г0068470 810 12 844,0 – – 12 844,0 – – – –
Подпрограмма Д «Развитие оптово- распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» минсельхозпрод области Х Х Х Х 132 044,7 – – 87 044,7 – 15 000,0 15 000,0 15 000,0
Основное мероприятие Д.1. Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства минсельхозпрод области 809 Х Х Х 131 044,7 – – 86 044,7 – 15 000,0 15 000,0 15 000,0
809 0405 17Д00R4500 810 67 400,0 – – 22 400,0 – 15 000,0 15 000,0 15 000,0
809 0405 17Д0054500 810 63 644,7 – – 63 644,7 – – – –
Основное мероприятие Д.2. Поддержка строительства объектов оптово-распределительных центров минсельхозпрод области 809 Х Х Х 1 000,0 – – 1 000,0 – – – –
809 0405 17Д00R4520 810 1 000,0 – – 1 000,0 – – – –
_____________________________
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
**До 1 июня 2014 г. – депохотрыбхоз РО.
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств;
РзПр – раздел, подраздел классификации расходов бюджета;
ЦСР – целевая статья расходов;
ВР – вид расходов;
ВЦП – ведомственная целевая программа;
АПК – агропромышленный комплекс;
минсельхозпрод области – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
минприроды Ростовской области – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;
депохотрыбхоз РО – департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
Ростовоблгостехнадзор – управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области;
Упрвет РО – управление ветеринарии Ростовской области;
министерство ЖКХ области – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минтранс РО – министерство транспорта Ростовской области;
Х – данные графы не заполняются.
Приложение № 8
к государственной программе
Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
РАСХОДЫ
на реализацию государственной программы
Наименованиегосударственной программы, номер
и наименование подпрограммы Источник
финансирования Объем расходов, всего(тыс. рублей) В том числе по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия» всего 38 279 833,1 8 896 304,0 9 185 419,7 7 835 563,6 3 961 617,8 3 024 892,5 3 023 012,1 3 023 791,2
областной бюджет 17 027 984,0 3 001 806,6 2 581 354,1 2 619 404,0 1 966 453,4 2 334 511,5 2 334 511,5 2 334 511,5
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года Х Х 144 568,6 Х Х Х Х Х
безвозмездные поступления в областной бюджет 17 731 843,5 5 348 543,1 6 293 275,9 4 891 059,3 1 725 164,4 – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 17 731 843,5 5 348 543,1 6 293 275,9 4 891 059,3 1 725 164,4 – – –
из них неиспользованные средства отчетного финансового года Х Х 526 199,2 Х Х Х Х Х
местный бюджет 143 786,6 19 700,3 32 789,7 47 100,3 – 15 726,0 13 845,6 14 624,7
внебюджетные источники 3 376 219,0 526 254,0 278 000,0 278 000,0 270 000,0 674 655,0 674 655,0 674 655,0
Подпрограмма 1
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» всего 14 778 811,1 3 614 854,3 4 682 523,0 3 075 005,2 2 358 196,8 434 277,2 434 277,2 434 277,2
областной бюджет 4 150 913,1 841 473,7 659 487,3 509 297,5 842 823,0 434 277,2 434 277,2 434 277,2
безвозмездные поступления в областной бюджет 10 627 898,0 2 773 380,6 4 023 035,7 2 565 707,7 1 515 373,8 – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 10 627 898,0 2 773 380,6 4 023 035,7 2 565 707,7 1 515 373,8 – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйствен-ного назначения» всего 4 071 784,4 706 471,0 395 566,1 430 965,8 304 000,0 746 933,0 746 933,0 746 933,0
областной бюджет 401 845,4 54 200,0 45 001,1 54 227,8 34 000,0 72 278,0 72 278,0 72 278,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 293 720,0 126 017,0 72 565,0 98 738,0 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 293 720,0 126 017,0 72 565,0 98 738,0 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники 3 376 219,0 526 254,0 278 000,0 278 000,0 270 000,0 674 655,0 674 655,0 674 655,0
Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» всего 6 210 265,8 2 499 218,0 1 779 154,9 1 136 060,1 134 988,1 316 266,5 316 266,5 316 266,5
областной бюджет 2 404 817,1 645 269,2 453 657,0 267 661,6 104 928,8 316 266,5 316 266,5 316 266,5
безвозмездные поступления в областной бюджет 3 805 448,7 1 853 948,8 1 325 497,9 868 398,5 30 059,3 – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 3 805 448,7 1 853 948,8 1 325 497,9 868 398,5 30 059,3 – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 4
«Поддержка
малых форм хозяйствования»* всего 1 898 906,1 325 506,3 575 090,7 566 940,6 82 700,0 116 950,3 116 950,3 116 950,3
областной бюджет 749 914,1 112 985,6 72 258,2 133 301,8 82 700,0 116 950,3 116 950,3 116 950,3
безвозмездные поступления в областной бюджет 1 148 992,0 212 520,7 502 832,5 433 638,8 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 1 148 992,0 212 520,7 502 832,5 433 638,8 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 5
«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» всего 1 256 775,3 267 364,5 304 425,7 352 621,1 49 992,3 133 739,5 133 739,5 133 739,5
областной бюджет 1 256 775,3 267 364,5 304 425,7 352 621,1 49 992,3 133 739,5 133 739,5 133 739,5
безвозмездные поступления в областной бюджет – – – – – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета – – – – – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы
и на период до2020 года» всего 4 719 082,7 904 530,1 881 637,1 1 163 385,7 211 500,0 520 726,0 518 845,6 519 624,7
областной бюджет 3 379 064,0 502 153,8 479 502,6 671 530,5 211500,0 505 000,0 505 000,0 505 000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 1 196 232,1 382 676,0 369 344,8 444 754,9 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 1 196 232,1 382 676,0 369 344,8 444 754,9 – – – –
местный бюджет 143 786,6 19 700,3 32 789,7 47 100,3 – 15 726,0 13 845,6 14 624,7
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 7
«Развитие рыбохозяйственного комплекса» всего 342 480,7 43 013,1 45 117,6 38 475,0 44 875,0 57 000,0 57 000,0 57 000,0
областной бюджет 342 480,7 43 013,1 45 117,6 38 475,0 44 875,0 57 000,0 57 000,0 57 000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет – – – – – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета – – – – – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия» всего 3 912 641,7 535 346,7 521 904,6 571 185,4 562 188,5 574 005,5 574 005,5 574 005,5
областной бюджет 3 850 308,7 535 346,7 521 904,6 508 852,4 562 188,5 574 005,5 574 005,5 574 005,5
безвозмездные поступления в областной бюджет 62 333,0 – – 62 333,0 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 62 333,0 – – 62 333,0 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма 9
«Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» всего 96 481,0 – – 31 481,0 2 000,0 21 000,0 21 000,0 21 000,0
областной бюджет 68 857,3 – – 3 857,3 2 000,0 21 000,0 21 000,0 21 000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 27 623,7 – – 27 623,7 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 27 623,7 – – 27 623,7 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма А «Развитие мясного скотоводства» всего 46 565,6 – – 9 765,6 7 400,0 9 800,0 9 800,0 9 800,0
областной бюджет 41 400,0 – – 4 600,0 7 400,0 9 800,0 9 800,0 9 800,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 5 165,6 – – 5 165,6 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 5 165,6 – – 5 165,6 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма Б «Развитие молочного скотоводства» всего 366 786,6 – – 198 675,0 26 511,6 47 200,0 47 200,0 47 200,0
областной бюджет 169 929,4 – – 25 201,0 3 128,4 47 200,0 47 200,0 47 200,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 196 857,2 – – 173 474,0 23 383,2 – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 196 857,2 – – 173 474,0 23 383,2 – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма Г «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» всего 447 207,4 – – 173 958,4 177 265,5 31 994,5 31 994,5 31 994,5
областной бюджет 143 278,9 – – 26 378,0 20 917,4 31 994,5 31 994,5 31 994,5
безвозмездные поступления в областной бюджет 303 928,5 – – 147 580,4 156 348,1 – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 303 928,5 – – 147 580,4 156 348,1 – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
Подпрограмма Д «Развитие оптово- распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» всего 132 044,7 – – 87 044,7 – 15 000,0 15 000,0 15 000,0
областной бюджет 68 400,0 – – 23 400,0 – 15 000,0 15 000,0 15 000,0
безвозмездные поступления в областной бюджет 63 644,7 – – 63 644,7 – – – –
в том числе за счет средств: федерального бюджета 63 644,7 – – 63 644,7 – – – –
местный бюджет – – – – – – – –
внебюджетные источники – – – – – – – –
* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».
Примечание.
Используемое сокращение:
Х – данные графы не заполняются.
Приложение № 9
к государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Ростовской области
№п/пНомер и наименование показателя (индикатора), наименование муниципального образования
Ростовской области Значения показателей
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. 1. Площадь агрохимического обследования пашни (тыс. гектаров) 806,0 700,87 760,4 544,64 543,2 496,6 735,0 865,0 702,4
2. Азовский район – – 130,0 – – – – – 130
3. Аксайский район 45,0 – – – – – 20,0 – –
4. Багаевский район – – – 28,70 – – – – –
5. Белокалитвинский район – – 110,0 – – – – 110,0 –
6. Боковский район 75,4 – – – – 43,1 – – –
7. Верхнедонской район 90,5 – – – – 53,9 – – –
8. Веселовский район – – – – – 37,7 – – –
9. Волгодонской район – – – 44,78 – – – – –
10. Дубовский район 100,0 – – – – – 100,0 – –
11. Егорлыкский район – – – – 70,0 – – – –
12. Заветинский район – – – – – 64,7 – – –
13. Зерноградский район – – – 130,00 – – – – –
14. Зимовниковский район – 210,0 – – – – – 210,0 –
15. Кагальницкий район – – – – – 86,3 – – –
16. Каменский район – – – 58,28 – – – – 82,0
17. Кашарский район – – – – 74,0 – – – –
18. Константиновский район – – – – 65,2 – – – –
19. Красносулинский район – – – 45,69 – – – – 90,0
20. Куйбышевский район – – – – 30,0 – – – –
21. Мартыновский район – – – – – 59,9 – – –
22. Матвеево-Курганский район 98,0 – – – – – 100,0 – –
23. Миллеровский район 139,1 – – – – 75,5 – – –
24. Милютинский район – – – – 60,0 – – – –
25. Морозовский район – – 130,0 – – – – 130,0 –
26. Мясниковский район – – 40,0 – – – – – 40,0
27. Неклиновский район 118,0 – – – – – 120,0 – –
28. Обливский район – 75,0 – – – – 85,0 – –
29. Октябрьский район – 100,0 – – – – – 100,0 –
30. Орловский район 140,0 – – – – 150,0 – –
31. Песчанокопский район – – – – – 75,5 – – –
32. Пролетарский район:
пашня
рисовые чеки –
– –
– 128,1
22,3 –
– –
– –
– –
– –
– 128,1
22,3
33. Ремонтненский район – – – 112,19 – – – – –
34. Родионово-Несветайский район – – 90,0 – – – – – 90,0
35. Сальский район – 170,87 – – – – – 185,0 –
36. Семикаракорский район – – – 45,00 – – – – –
37. Советский район – 25,0 – – – – 40,0 – –
38. Тарасовский район – – – 80,00 – – – – 120,0
39. Тацинский район – – 110,0 – – – – 130,0 –
40. Усть-Донецкий район – – – – 30,0 – – – –
41. Целинский район – – – – 90,0 – – – –
42. Цимлянский район – – – – 66,0 – – – –
43. Чертковский район – 120,0 – – – – 120,0 – –
44. Шолоховский район – – – – 58,0 – – – –
45. 2. Объем внесения минеральных удобрений в действующем веществе (тонн действующего вещества) – – 235300,0 233728,4 233728,4 233728,4 235300,0 235300,0 235300,1
46. Азовский район – – 14500 14500 14500 14500 14500 14500 14500
47. Аксайский район – – 2180 2180 2180 2180 2180 2180 2180
48. Багаевский район – – 3424 3424 3424 3424 3424 3424 3424
49. Белокалитвинский район – – 4323 4323 4323 4323 4323 4323 4323
50. Боковский район – – 1282 1200 1200 1200 1282 1282 1282
51. Верхнедонской район – – 1602 1400 1400 1400 1602 1602 1602
52. Веселовский район – – 5898 5898 5898 5898 5898 5898 5898
53. Волгодонской район – – 3333 3333 3333 3333 3333 3333 3333
54. Дубовский район – – 1247 1247 1247 1247 1247 1247 1247
55. Егорлыкский район – – 7776 7776 7776 7776 7776 7776 7776
56. Заветинский район – – 50 50 50 50 50 50 50
57. Зерноградский район – – 17080 17080 17080 17080 17080 17080 17080
58. Зимовниковский район – – 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700
59. Кагальницкий район – – 10045 10045 10045 10045 10045 10045 10045
60. Каменский район – – 4013 4013 4013 4013 4013 4013 4013
61. Кашарский район – – 6286 4700 4700 4700 6286 6286 6286
62. Константиновский район – – 3735 3735 3735 3735 3735 3735 3735
63. Красносулинский район – – 5031 5031 5031 5031 5031 5031 5031
64. Куйбышевский район – – 3278 3278 3278 3278 3278 3278 3278
65. Мартыновский район – – 4572 4572 4572 4572 4572 4572 4572
66. Матвеево-Курганский район – – 8634 8634 8634 8634 8634 8634 8634
67. Миллеровский район – – 6159 6159 6159 6159 6159 6159 6159
68. Милютинский район – – 4114 4114 4114 4114 4114 4114 4114
69. Морозовский район – – 4854 4854 4854 4854 4854 4854 4854
70. Мясниковский район – – 3040 3040 3040 3040 3040 3040 3040
71. Неклиновский район – – 9901,8 9901,0 9901,0 9901,0 9900,6 9900,6 9900,7
72. Обливский район – – 1601 2000 2000 2000 1601 1601 1601
73. Октябрьский район – – 6056 6056 6056 6056 6056 6056 6056
74. Орловский район – – 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000
75. Песчанокопский район – – 13062 13062 13062 13062 13062 13062 13062
76. Пролетарский район – – 6214 6214 6214 6214 6214 6214 6214
77. Ремонтненский район – – 1000 700 700 700 1000 1000 1000
78. Родионово-Несветайский район – – 7719 7719 7719 7719 7719 7719 7719
79. Сальский район – – 17219 17219 17219 17219 17219 17219 17219
80. Семикаракорский район – – 4663 4663 4663 4663 4663 4663 4663
81. Советский район – – 500 500 500 500 500 500 500
82. Тарасовский район – – 3666 3666 3666 3666 3666 3666 3666
83. Тацинский район – – 5667 5667 5667 5667 5667 5667 5667
84. Усть-Донецкий район – – 1301 2000 2000 2000 1301 1301 1301
85. Целинский район – – 14317 14317 14317 14317 14317 14317 14317
86. Цимлянский район – – 2900 2400 2400 2400 2900 2900 2900
87. Чертковский район – – 2130 2130 2130 2130 2130 2130 2130
88. Шолоховский район – – 2225 2225 2225 2225 2225 2225 2225
89. г. Ростов-на-Дону – – – 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
90. г. Азов – – – 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
91. г. Батайск – – 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
92. г. Волгодонск – – 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
93. г. Гуково – – – 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
94. г. Донецк – – – 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
95. г. Зверево – – 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
96. г. Каменск-Шахтинский – – – 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
97. г. Новочеркасск – – – 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
98. г. Новошахтинск – – 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
99. г. Таганрог – – – 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
100. г. Шахты – – – 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
101. 3. Индекс производства зерновой продукции к среднему объему производства зерновой продукции за 5 лет (процентов) 102. Азовский район – – 100 100 – – – – –
103. Аксайский район – – 100 100 – – – – –
104. Багаевский район – – 100 100 – – – – –
105. Белокалитвинский район – – 100 100 – – – – –
106. Боковский район – – 100 100 – – – – –
107. Верхнедонской район – – 100 100 – – – – –
108. Веселовский район – – 100 100 – – – – –
109. Волгодонской район – – 100 100 – – – – –
110. Дубовский район – – 95 95 – – – – –
111. Егорлыкский район – – 100 100 – – – – –
112. Заветинский район – – 95 95 – – – – –
113. Зерноградский район – – 100 100 – – – – –
114. Зимовниковский район – – 100 100 – – – – –
115. Кагальницкий район – – 100 100 – – – – –
116. Каменский район – – 100 100 – – – – –
117. Кашарский район – – 100 100 – – – – –
118. Константиновский район – – 100 100 – – – – –
119. Красносулинский район – – 100 100 – – – – –
120. Куйбышевский район – – 100 100 – – – – –
121. Мартыновский район – – 100 100 – – – – –
122. Матвеево-Курганский район – – 100 100 – – – – –
123. Миллеровский район – – 100 100 – – – – –
124. Милютинский район – – 100 100 – – – – –
125. Морозовский район – – 100 100 – – – – –
126. Мясниковский район – – 100 100 – – – – –
127. Неклиновский район – – 100 100 – – – – –
128. Обливский район – – 100 100 – – – – –
129. Октябрьский район – – 100 100 – – – – –
130. Орловский район – – 100 100 – – – – –
131. Песчанокопский район – – 100 100 – – – – –
132. Пролетарский район – – 100 100 – – – – –
133. Ремонтненский район – – 95 95 – – – – –
134. Родионово-Несветайский район – – 100 100 – – – – –
135. Сальский район – – 100 100 – – – – –
136. Семикаракорский район – – 100 100 – – – – –
137. Советский район – – 100 100 – – – – –
138. Тарасовский район – – 100 100 – – – – –
139. Тацинский район – – 100 100 – – – – –
140. Усть-Донецкий район – – 100 100 – – – – –
141. Целинский район – – 100 100 – – – – –
142. Цимлянский район – – 100 100 – – – – –
143. Чертковский район – – 100 100 – – – – –
144. Шолоховский район – – 100 100 – – – – –
145. г. Ростов-на-Дону – – 100 100 – – – – –
146. г. Азов – – 100 100 – – – – –
147. г. Батайск – – 100 100 – – – – –
148. г. Волгодонск – – 100 100 – – – – –
149. г. Гуково – – 100 100 – – – – –
150. г. Донецк – – 100 100 – – – – –
151. г. Зверево – – 100 100 – – – – –
152. г. Каменск-Шахтинский – – 100 100 – – – – –
153. г. Новочеркасск – – 100 100 – – – – –
154. г. Новошахтинск – – 100 100 – – – – –
155. г. Таганрог – – 100 100 – – – – –
156. г. Шахты – – 100 100 – – – – –
157. 31. Сохранение посевных площадей
в муниципальных образованиях (гектаров) 4295800,0 158. Азовский район – – – – 155579,7 – – – –
159. Аксайский район – – – – 34532,0 – – – –
160. Багаевский район – – – – 39516,7 – – – –
161. Белокалитвинский район – – – – 100172,9 – – – –
162. Боковский район – – – – 75090,9 – – – –
163. Верхнедонской район – – – – 79893,6 – – – –
164. Веселовский район – – – – 70111,4 – – – –
165. Волгодонской район – – – – 54119,8 – – – –
166. Дубовский район – – – – 94267,7 – – – –
167. Егорлыкский район – – – – 110668,4 – – – –
168. Заветинский район – – – – 61712,4 – – – –
169. Зерноградский район – – – – 187277,3 – – – –
170. Зимовниковский район – – – – 171039,3 – – – –
171. Кагальницкий район – – – – 97495,3 – – – –
172. Каменский район – – – – 88527,1 – – – –
173. Кашарский район – – – – 135711,6 – – – –
174. Константиновский район – – – – 94360,0 – – – –
175. Красносулинский район – – – – 89710,4 – – – –
176. Куйбышевский район – – – – 51102,2 – – – –
177. Мартыновский район – – – – 94058,9 – – – –
178. Матвеево-Курганский район – – – – 114148,7 – – – –
179. Миллеровский район – – – – 144519,9 – – – –
180. Милютинский район – – – – 110671,1 – – – –
181. Морозовский район – – – – 141592,9 – – – –
182. Мясниковский район – – – – 45075,9 – – – –
183. Неклиновский район – – – – 136321,4 – – – –
184. Обливский район – – – – 64586,0 – – – –
185. Октябрьский район – – – – 99265,3 – – – –
186. Орловский район – – – – 134596,8 – – – –
187. Песчанокопский район – – – – 142442,8 – – – –
188. Пролетарский район – – – – 109823,1 – – – –
189. Ремонтненский район – – – – 98511,8 – – – –
190. Родионово-Несветайский район – – – – 93714,9 – – – –
191. Сальский район – – – – 205655,1 – – – –
192. Семикаракорский район – – – – 54832,4 – – – –
193. Советский район – – – – 45009,6 – – – –
194. Тарасовский район – – – – 106473,8 – – – –
195. Тацинский район – – – – 105448,2 – – – –
196. Усть-Донецкий район – – – – 44440,1 – – – –
197. Целинский район – – – – 149845,0 – – – –
198. Цимлянский район – – – – 71270,7 – – – –
199. Чертковский район – – – – 116508,5 – – – –
200. Шолоховский район – – – – 74782,3 – – – –
201. г. Ростов-на-Дону – – – – – – – – –
202. г. Азов – – – – – – – – –
203. г. Батайск – – – – – – – – –
204. г. Волгодонск – – – – 650,1 – – – –
205. г. Гуково – – – – – – – – –
206. г. Донецк – – – – – – – – –
207. г. Зверево – – – – – – – – –
208. г. Каменск-Шахтинский – – – – – – – – –
209. г. Новочеркасск – – – – – – – – –
210. г. Новошахтинск – – – – 666,0 – – – –
211. г. Таганрог – – – – – – – – –
212. г. Шахты – – – – – – – – –
213. 4. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. голов) 303,6 327,2 329,9 333,0 319,0 339,2 343,4 346,3 350,2
214. Азовский район 0,001 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
215. Аксайский район 1,5 1,6 1,6 1,7 1,5 1,7 1,7 1,7 1,7
216. Багаевский район 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
217. Белокалитвинский район 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6
218. Боковский район 0,2 – – – – – – – –
219. Верхнедонской район 1,5 2,0 2,2 2,1 2,0 2,1 2,1 2,1 2,2
220. Веселовский район 2,0 2,0 2,0 2,2 2,0 2,1 2,2 2,2 2,2
221. Волгодонской район 0,8 1,7 1,7 1,6 1,6 1,8 1,9 1,9 1,9
222. Дубовский район 25,9 21,6 22,0 25,0 19,9 22,1 22,6 22,8 23,0
223. Егорлыкский район 1,2 1,5 1,5 1,5 1,4 1,5 1,5 1,6 1,6
224. Заветинский район 71,5 90,9 91,0 90,5 89,0 94,0 95,0 96