Все указанные выше нормативные правовые акты не содержат признаков коррупциогенности и размещены для сведения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу Росстата от 06.05.2015 № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации

ДОКЛАД
инспекции государственного строительного надзора Амурской области об осуществлении регионального государственного строительного надзора и эффективности такого надзора в 2016 году.

Задачей инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
Инспекция в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет полномочия по региональному государственному строительному надзору при:
строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляются государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный экологический надзор, проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере строительства объектов капитального строительства, подлежащих региональному государственному строительному надзору.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим указанную сферу деятельности, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГсК РФ). К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок. Глава 6 ГсК РФ содержит последовательное описание порядка осуществления строительства: от проведения инженерных изысканий, разработки проектной документации, проведения ее государственной экспертизы, получения разрешения на строительство до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливая при этом ряд обязательных требований для лиц, осуществляющих строительство, включая застройщика, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора.
Данные нормы, на взгляд Инспекции, являются достаточными для регулирования отношений в области строительства и доступными для понимания субъектами строительной деятельности в целях их применения и соблюдения. К тому же, для обеспечения полной реализации данных норм ГсК РФ в настоящее время приняты все необходимые подзаконные акты такие, как:
- Приказ Минрегинразвития РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
- Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»;
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 № 384-ФЗ, устанавливающий минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях и т.д. В соответствии с частью 1 статьи 6 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 был утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента.
Региональный государственный строительный надзор осуществляется также в соответствии с требованиями следующих нормативно-правовых актов:
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011г. № 824;
- Закон Амурской области от 05 декабря 2006 года N 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности  в Амурской области» и другие.
Имеющаяся нормативно-правовая база в области государственного строительного надзора достаточна для осуществления взаимодействия участников строительства с органом государственного строительного надзора.
Все указанные выше нормативные правовые акты не содержат признаков коррупциогенности и размещены для сведения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

2. Организация регионального государственного строительного надзора Амурской области.

Сведения об организационной структуре и системе управления.

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 453 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Амурской области», органом исполнительной власти Амурской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, является инспекция государственного строительного надзора Амурской области (далее - Инспекция).
Организационная структура Инспекции утверждена приказом № 7-к от 21.03.2012. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность губернатором Амурской области.
Непосредственно начальнику инспекции подчинены:
- заместитель начальника инспекции, назначаемый на должность губернатором Амурской области;
- отдел кадровой, правовой и финансовой работы– 3 чел.;
- служба по пожарному и санитарно-эпидемиологическому надзору – 2 человека.
Отделы по надзору за строительством объектов: в г. Благовещенске (7 человек) и территориальный отдел (6 человек) подчинены заместителю начальника инспекции.
Проведение надзорных мероприятий в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора возложено на сотрудников территориального отдела, отдела по надзору за строительством объектов в г. Благовещенске и специалистов службы по пожарному и санитарно-эпидемиологическому надзору Инспекции.
Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, является распорядителем средств областного бюджета, выделенных для функционирования инспекции.

Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций.

В соответствии с Положением об инспекции государственного строительного надзора Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 453, основной функцией Инспекции является осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Амурской области при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 ГсК РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 ГсК РФ, за исключением объектов подпадающих под федеральный государственный строительный надзор.
Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В целях реализации основной функции Инспекция на территории Амурской области осуществляет:
проведение в установленном порядке надзорных мероприятий (проверок) в соответствии с программами проверок, по итогам завершения работ на объекте, а также в случае получения извещений о начале и этапах производства работ по строительству объектов, извещений о возникновении аварийной ситуации на объекте, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечение соблюдения субъектами строительной деятельности порядка извещения о начале производства работ по строительству объектов;
- подготовка и выдача в установленном порядке заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентам (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или решения об отказе в выдаче такого заключения.
В соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом № 56 от 18.07.2013, Инспекция предоставляет государственную услугу «Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации».
До вступления в силу соответствующих технических регламентов в предмет регионального государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов, а также результатов выполненных работ требованиям законодательства, а также требованиям нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Инспекция также осуществляет следующие вспомогательные (обеспечительные) функции:
- рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав и законных интересов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
- осуществление в установленном законом порядке производства по делам об административных правонарушениях в области строительства, в пределах предоставленной компетенции;
организация и осуществление учета объектов, начатых строительством по полученным извещениям о начале строительства и учет введенных в эксплуатацию законченных строительством объектов,
анализ и подготовка отчетных и статистических данных, результатов проверок, других информационных материалов;
разработка в установленном порядке нормативных правовых актов Амурской области, регулирующих вопросы осуществления государственного строительного надзора на территории Амурской области;
рассмотрение в установленном порядке заявлений и обращений физических и юридических лиц, иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
- осуществление хранения архивных материалов по предметам ведения инспекции в порядке, установленном действующими нормативами;
- организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам, находящимся в компетенции инспекции;
- разработка мобилизационного плана;
- обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Инспекции.

Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций.

Порядок исполнения указанных функций и государственной услуги регламентируют:

- Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 «Градостроительный кодекс РФ»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Закон Амурской области от 14.12.2015 № 619-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»;
- Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Постановление губернатора Амурской области от 03. 08.2007 № 453 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Амурской области»;
- Приказ федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (РД-11-04-2006) «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации»;
- Приказ федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 (РД-11-03-2006) «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора»;
- Приказ Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказ Росстата от 06.05.2015 № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
________________
Все указанные в данном пункте доклада нормативные правовые акты не содержат признаков коррупциогенности и размещены для сведения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

Информация о взаимодействии Инспекции при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Руководствуясь пунктом 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ о недопустимости осуществления иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, Инспекция не взаимодействует при осуществлении проверок с другими контрольно-надзорными органами, за исключением органов прокуратуры.
В целях получения информации, необходимой для осуществления надзорной деятельности, а также защиты прав на благоприятную среду жизнедеятельности (путем направления в установленном порядке запросов), Инспекция взаимодействует с другими органами государственного надзора (органами муниципального контроля), органами экспертизы, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства Российской Федерации в области о градостроительства, в частности:
Министерство транспорта и строительства Амурской области,
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области,
Управлением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Амурской области,
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области,
Управлением Федерального казначейства по Амурской области,
Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Амурской области,
Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области,
Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области,
Жилищная инспекция Амурской области,
органы местного самоуправления Амурской области,
органы прокуратуры.

д) Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного надзора органами государственной власти, подведомственными Инспекции.

Подведомственных организаций, выполняющих функции по осуществлению государственного строительного надзора, Инспекция не имеет.

е) Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

Работа по аккредитации экспертов и экспертных организаций не проводится, в связи с отсутствием финансирования для оплаты их работы в качестве таковых при участии в проведении надзорных мероприятий.

3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного строительного надзора
а) Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению регионального государственного надзора

Наименование показателя
1
полугодие 2015 года

2015 год
1
полугодие 2016 года

2016 год

- утвержденные объемы бюджетных средств, тыс. руб.
16573,8
15847,2
16571,7
16004,7

- фактическое выделение бюджетных средств, тыс. руб.
7889,4
15627
7653,5
15811,1

- расходование бюджетных средств на реализацию надзорных функций, тыс. руб.
7889,4
15627
7653,5
15811,1


В 2016 году финансовое обеспечение Инспекции составило 98.8 % от утвержденных бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение исполнения государственной функции. Выделенные бюджетные средства расходовались на оплату труда и страховые взносы, командировки государственных служащих, услуги связи, приобретение канцелярских товаров, обновление программного обеспечения. Все рабочие места гражданских служащих Инспекции оснащены персональными компьютерами, имеющими доступ к информационно-правовым базам «Кодекс» и «Стройэксперт». 5 рабочих компьютерных мест подключено к Интернету. Для оперативного решения служебных вопросов используются два номера мобильной связи и 11 стационарных телефонных номеров. Для фиксации выполненных работ и выявленных нарушений на поднадзорных объектах используются средства фотофиксации (фотоаппараты). В 2016 году Инспекцией были приобретены ИБП в количестве 2 шт.
б) Данные о штатной численности работников Инспекции, выполняющих функции по надзору, и об укомплектованности штатной численности.

Наименование показателя
1
полугодие 2015 года
2015 год
1
полугодие 2016 года
2016 год

- штатная численность лиц, уполномоченных на осуществление надзорных мероприятий, из которых
16
16
16
16

- вакантные должности на конец отчетного периода, ед.
3
1
1
1


Кадровая работа в Инспекции проводилась в соответствии с требованиями федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Амурской области от 13.12.2006 № 261-ОЗ «О государственной гражданской службе Амурской области», другими федеральными и областными законодательными актами по вопросам прохождения государственной гражданской службы.
В Инспекции постоянно проводится работа по укреплению кадрового состава, а также работа, направленная на повышение квалификации гражданских служащих, в первую очередь замещающих должности, связанные с осуществлением функции государственного строительного надзора.
В настоящее время штат службы укомплектован на 100%

Распределение состава государственных гражданских служащих:

1. По стажу государственной гражданской службы:
- более 25 лет – 2 человека;
- от 15 до 25 лет – 10 человек;
- от 10 до 15 лет – 3 человека;
- от 5 до 10 лет – 2 человека;
- от 1 до 5 лет – 3 человек;

2. По образованию:
- высшее профессиональное - 20 человек,
в том числе:
имеют два и более высших образования – 1 человек;
3. По возрасту:
- менее 30 лет-3 человека;
- 30-39 лет – 1 человек;
- 40-49 лет - 5 человек;
- 50-59 лет – 10 человек;
- 60-65 лет – 1 человек.
4. По полу:
- мужчин – 7 человек;
- женщин – 13 человек.

В течение 2016 года 1 государственный гражданский служащий (5 %) повысил свою квалификацию, 7 государственным гражданским служащим присвоены очередные классные чины государственной гражданской службы.
При решении кадровых вопросов идет взаимодействие с управлением государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области.
В 2016 году специалистами Инспекции было рассмотрено 120 обращений граждан и проведено 32 проверки по обращениям и жалобам. По всем обращениям даны ответы в установленные законодательством сроки.


г) Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по надзору.

Средняя нагрузка на 1 специалиста:

Наименование показателя
1
полугодие 2015 года
2015 год
1
полугодие 2016 года
2016 год

- по количеству поднадзорных объектов,
14
16
15
17

- по количеству проведенных проверок

20
42
26
33


В зависимости от сложности каждое должностное лицо Инспекции осуществляет государственный строительный надзор за 15 – 17 объектами капитального строительства. На каждый объект заводится дело, в котором отражаются итоги надзорных мероприятий (проверок), ведется сбор информации о состоянии строящегося, реконструируемого объекта. В среднем, в течение года, каждый специалист инспекции осуществляет 26 - 33 выездных проверок.

д) Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

Эксперты и экспертные организации к проведению надзорных мероприятий не привлекались в связи с отсутствием финансирования.

4. Проведение регионального государственного строительного надзора в Амурской области.

а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению регионального государственного строительного надзора


Наименование показателя
1 полугодие
2015 года

2015 год

1 полугодие
2016 года

2016 год


Общее количество объектов, находящихся под надзором
198
238
198
220

Общее количество проведенных проверок
290
627
230
435

Обще количество выданных предписаний
166
350
121
216

Общее количество выявленных административных правонарушений
70
138
67
190

Общее количество выданных заключений о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации

22

74

13

64


б) Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по надзору, а также о размерах финансирования их участия в надзорной деятельности.

Эксперты и экспертные организации к проведению надзорных мероприятий не привлекались в связи с отсутствием финансирования.

в) Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При проведении Инспекцией надзорных мероприятий в отчетном периоде случаев причинения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц и пр. выявлено не было.

В течение 2016 в инспекции Госстройнадзора области зарегистрировано
220 объектов, из которых:
- 84 – многоквартирные жилые дома,
- 57 – здания общественного назначения,
- 45 – производственные здания,
- 4 – гаражи и автостоянки,
- 3 – автозаправочные станции,
- 27 – объекты коммунального назначения (в том числе инженерные сети, дороги, мосты).

По всем объектам капитального строительства сформированы дела, разработаны программы проведения проверок.
В 2016 году должностными лицами Инспекции проведено 64 итоговых проверок завершенных строительством объектов, выдано 64 заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим регламентам, нормам и правилам.
Особое внимание при проведении проверок объектов капитального строительства уделялось исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». А также, в соответствии с п. 5.9 Плана мероприятий по реализации в Амурской области основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, утвержденного постановлением губернатора Амурской области № 44 от 21.02.2013, Инспекцией проводятся проверки всех поднадзорных объектов по выполнению предусмотренных проектной документацией условий доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения - применение специализированных элементов, учитывающих специфические потребности инвалидов, высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, наличие пандусов и соответствие их выполнения нормативным требованиям. Нарушений требования по обеспечению доступности для маломобильных групп населения и требования оснащенности объектов приборами учета энергетических ресурсов выявлено не было. В 2016 году инспекцией было выдано 24 заключения о соответствии с определением класса энергетической эффективности многоквартирных жилых домов.

5. Действия Инспекции по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

а) Сведения о принятых Инспекцией мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям).

При выполнении задачи по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных застройщиком, заказчиком, а также подрядчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, Инспекция, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса, постановления Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», принимала меры административного воздействия к нарушителям законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях в РФ. Применялись статьи 9.4, 9.5, 19.5, 19.6:

ч.1 ст.9.4 - нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)




Количество протоколов всего по поднадзорным Инспекции объектам - 16


ч.1 ст.9.5 - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство
Количество протоколов всего:108


по объектам, не поднадзорным Инспекции - 100
по поднадзорным Инспекции объектам - 8

ч.2 ст.9.5 - нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке
Количество протоколов всего по поднадзорным Инспекции объектам - 9

ч.5 ст.9.5 - эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство
Количество протоколов всего: 29


по объектам, не поднадзорным Инспекции- 25
по объектам, поднадзорным Инспекции - 4

ч.6 ст.19.5 - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Количество протоколов всего по поднадзорным Инспекции объектам - 24

ст.19.6 - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Количество протоколов всего по поднадзорным Инспекции объектам - 4




Наименование показателя
1 полугодие
2015 года

2015 год

1 полугодие
2016 года

2016 год


Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях
70
138
67
190

Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания
70
129
70
174

Обще количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, в том числе:
65
128
69
172

- в виде предупреждения
1
1
1
2

- в виде административного штрафа,
64
127
68
167

- в виде административного приостановления деятельности

0

0

0

0

Подано юридическими лицами и ИП в суд исков об оспаривании результатов проверок,

0

0

0

0

- из которых удовлетворено
0
0
0
0


б) Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

Методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, участвующими в строительстве объектов капитального строительства, подпадающих под региональный государственный строительный надзор, проводится Инспекцией путем консультирования в процессе проведения проверок, а также в рабочем порядке путем предоставления разъяснений на поставленные вопросы в письменных обращениях, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Инспекции.

в) Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по надзору.
Случаи оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по надзору отсутствуют.

6. Анализ и оценка эффективности государственного строительного надзора в Амурской области.


Наименование показателя
1 полугодие 2015 года

2015 год
1 полугодие
2016 года

2016 год


Выполнение плана проведения проверок, %
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 54 ГсК РФ проверки органами госстройнадзора проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

Доля заявлений, направленных инспекцией в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, %


0


0


0


33

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, %

0

0

0

0

Доля проверок, проведенных инспекцией с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам инспекции, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного воздействия, %




0







0




0




0

Доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Инспекцией были проведены проверки, (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Амурской области)


Не представляется возможным рассчитать данные показатели, так как в соответствии с действующим законодательством государственный строительный надзор в 2015 году осуществлялся в отношении объектов капитального строительства, а не в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.




В строительстве каждого поднадзорного объекта капитального строительства принимают участие несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: застройщик, технический заказчик и подрядчик, присутствие которых должно быть обеспечено в процессе проводимых инспекцией проверок.
Не представляется возможным рассчитать данные показатели, так как у Инспекции отсутствуют сведения об общем количестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит региональному государственному строительному надзору на территории Амурской области





Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя

4
4

Доля проведенных внеплановых проверок, %
100
100
100
100

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок, %
100
100
100
100

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда, (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)







0








0

















0





0,5






Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего числа проведенных проверок)





0





0





0





0

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных проверок)

24

22

52

50

Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)


100


100


30


44

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)





100

93

31

40

Доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда ( в процентах от общего числа проверенных лиц)











Не представляется возможным рассчитать данные показатели, так как в соответствии с действующим законодательством региональный государственный строительный надзор в 2015 году проводился в отношении объектов капитального строительства, учет которых осуществляется в процессе надзорной деятельности Инспекции, учет же юридических лиц и индивидуальных предпринимателей специально не ведется.














0





0

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)







0





0

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)




0




0









0












Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)
6
5


15
16

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)

100

105

84

67







Средний размер наложенного административного штрафа в том числе:

- на должностных лиц
- на юридических лиц, тыс. руб.
14


16
48
15


17
50
41


20
58
38


22
66

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований).



0



0


0



0


В соответствии с перечнем показателей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21. 08. 2012 № 1199, показатели результативности и эффективности деятельности Инспекции в 2015 году не учитывались при оценке деятельности исполнительных органов государственной  власти Амурской области на основании постановления Правительства Амурской области № 343 от 05. 08. 2013. В 2016 году, для оценки эффективности деятельности Инспекции, на местном уровне были приняты следующие мероприятия для реализации основного направления деятельности:

1. Осуществление государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства на территории Амурской области в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе предъявляемых к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения и оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. (планируемый результат 100%).

2. Уровень удовлетворенности населения получением государственной услуги «Выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), государственных стандартов, иных нормативных правовых актов и проектной документации», (планируемый результат 95%).

3. Доля обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нарушении их прав и законных интересов, связанных с нарушением нормативных требований в области строительства, законодательства о градостроительстве в отношении объектов, по которым выдано заключение о соответствии, к количеству выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), государственных стандартов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, (планируемый результат 10%).

4. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления по активизации выявления фактов самовольного строительства на территории Амурской области

Планируемые показатели достижения результата от реализации мероприятий в 2016 году:

1. Повышение качества и надежности строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов строительства.
2. Повышение уровня удовлетворенности населения получением государственной услуги, определяемого по результатам исследования.

3. Повышение качественного уровня осуществления государственного строительного надзора, снижение количества обращений граждан по качеству строительства.
4. Снижение числа объектов самовольного строительства.

Фактические значения показателей достижения результата в 2016 году:

1. В 2016 году по поднадзорным 251 объектам капитального строительства проведено 452 проверки, в том числе 14 в рамках реализации II. III и IV этапов региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимого развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013-2017 годах», выдано 216 предписаний. По результатам деятельности инспекции государственного строительного надзора:
- рассмотрено 120 жалоб и обращений граждан и 43 обращения прокуратуры;
- вынесено 174 постановления по делу об административном правонарушении в области строительства на сумму штрафных санкций 4344 тыс. руб. В доходы бюджетов городов и районов области поступили административные штрафы за совершенные административные правонарушения в сумме 1925 тыс. руб., в том числе: г. Благовещенск – 1537 тыс. руб., г. Белогорск - 48 тыс. руб., Архаринский р-н - 100 тыс. руб., Благовещенский р-н - 100 тыс. руб., Бурейский р-н - 10 тыс. руб., Константиновский р-н - 30 тыс. руб., Свободненский р-н - 90 тыс. руб., Тамбовский р-н - 10 тыс. руб. 40 административных дел своевременно направлены в службу судебных приставов для применения мер принудительного взыскания;
- выданы заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), государственных стандартов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе:
- 24 многоквартирных жилых дома обшей площадью квартир – 137738,2 м2
- 2 детских сада общим количеством мест - 378
- Крытый каток «Ледовая арена в п. Новобурейский
- Спортивный корпус с бассейнами в г. Свободный
- Центр культурного развития в г. Белогорск
- Тепличный комплекс в п. Тепличный
- Дороги в г. Благовещенске протяженностью – 1,3 км.
- Дороги по территории области протяженностью – 8,6 км.
- 6 мостов протяженностью – 2,3 км.
- Инженерные сети протяженностью – 17,7 км., в том числе линии электропередачи 220 кВ – 8,3 км.
Всего выдано 64 заключения, что составляет 100% от заявленных.

2. По результатам проведенного мониторинга оценки (по пятибалльной шкале) уровня удовлетворенности заявителя качеством предоставления государственной услуги:
- на вопрос № 1 Удовлетворяет ли Вас график работы инспекции Госстройнадзора области - 1 из 64 респондентов дал оценку – 4;
- на вопрос № 2 Удовлетворяет ли Вас размещение, территориальная доступность инспекции Госстройнадзора области :
5 из 64 респондентов дали оценку – 1,
1 из 64 – 2,
5 из 64 – 3
и 1 из 64 – 4
Остальные 8 вопросов оценены всеми респондентами по 5 баллов.
В результате:
- по уровню взаимодействия со специалистами, оказанием услуги удовлетворены – 100 %, не удовлетворены – 0 %;
- вследствие отсутствия достаточного количества парковочных мест, качеством предоставления услуги удовлетворены – 91%, не удовлетворены – 9 %.
В целом, удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги – 99 %, что на 4% выше планируемого показателя.

3. В инспекцию Госстройнадзора области в 2016 году по вопросу качества введенных в эксплуатацию объектов поступило и рассмотрено 5 обращений граждан:
Жалоба на шум в тепловом узле многоквартирного жилого дома, расположенного в ЗПУ-5 г.Благовещенска, застройщик ООО «Партнер-строй» - выполнено в соответствии с проектом, подготовлен ответ;
Замечания по качеству работ в квартире многоквартирного жилого дома, расположенного в кв. 800 Благовещенска застройщик ООО «Хуа Дун – обращение было перенаправлено застройщику, замечания по качеству выполненных работ были своевременно устранены;
Жалоба по отсутствию благоустройства многоквартирного жилого дома Л-9, расположенного в с.Чигири Благовещенского района, застройщик ООО «СК «Городок» - часть благоустройства выполнена (детская площадка с малыми формами, отсыпка проездов и тротуаров без верхнего покрытия асфальтом), застройщик в стадии банкротства, подготовлен ответ;
Жалоба по во просу незаконченного благоустройства в части верхнего асфальтового покрытия проезда (рядом было ограждение стройплощадки) многоквартирного жилого дома, расположенного в Белогорске, застройщик ООО «СК «Мост-Восток» - перенаправлено застройщику, подготовлен ответ, благоустройство выполнено в полном объеме.
Фактический показатель – 6%, что на 40% выше планируемого.

4. По вопросу организации взаимодействия с органами местного самоуправления по активизации выявления и пресечения фактов самовольного строительства на территории Амурской области направлено 2 информационных письма в органы местного самоуправления об улучшении качества взаимодействия по привлечению к административной ответственности лиц за самовольное строительство на территории Амурской области. В адрес инспекции в 2016 году поступили обращения из следующих органов муниципальной власти области: г. Благовещенск - 111, г. Белогорск – 11, Благовещенский район – 8, Бурейский район – 1, Свободненский район – 2, Тамбовский район – 1, Серышевский район – 1. Инспекцией в отношении 142 лиц были рассмотрены обращения органов местного самоуправления о привлечении к административной ответственности за правонарушение в области строительства, заключающееся в строительстве объекта капитального строительства без разрешения на строительство – ч. 1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения обращений 107 лиц привлечено к административной ответственности за правонарушение в области строительства, заключающееся в строительстве объекта капитального строительства без разрешения на строительство – ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. В отношении 35 лиц вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в т. ч.: 2 - в связи с отсутствием события административного правонарушения; 32 – в связи с отсутствием состава административного правонарушения (в т.ч. 10 - недостижение физическим лицом возраста, предусмотренного КоАП РФ), 1 – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности). В 2016 году инспекцией направлено 17 отзывов в суды в поддержку позиции органов местного самоуправления по заявлениям о сносе самовольных построек.
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за строительство без полученного в установленном порядке в 2016 году по отношению к 2015 году увеличилось в 1,9 раза, в том числе по объектам, не поднадзорым Инспекции - увеличилось в 2,3 раза. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за эксплуатацию не поднадзорых Инспекции объектов капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию в 2016 году по отношению к 2015 году увеличилось в 1,7 раза.
По результатам 2016 года финансовое обеспечение деятельности Инспекции составило 98,8%, по итогам 2015 – 98.6%.
Количество поднадзорных объектов в 2016 году составило 220 объекта, в 2015 – 238 объекта. Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства установленным требованиям в 2016 году составило 64 шт., в 2015 – 74 шт. Количество обращений граждан и организаций по вопросам качества объектов, по которым выданы заключения о соответствии, в 2016 году составило 4 шт., в 2015 –5 шт.
На фоне уменьшения на 7,5% общего количества поднадзорных объектов в 2016 году по отношению к 2015 году, количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), государственных стандартов, иных нормативных правовых актов и проектной документации уменьшилось на 13%
Количество обращений граждан и организаций по вопросам качества объектов, по которым выданы заключения о соответствии, в 2016 году по отношению к 2015 году уменьшилось на 20%.
Количество составленных протоколов о правонарушениях в области строительства в 2016 году по отношению к 2015 году увеличилось на 38%, в том числе в 4,5 раза больше направлено протоколов за неисполнение предписаний Инспекции на рассмотрение в суд.
Количество вынесенных постановлений о правонарушениях в области строительства в 2016 году по отношению к 2015 году увеличилось на 35%.
Сумма штрафных санкций в 2016 году по отношению к 2015 году увеличилась в 2,3 раза.
Представленная динамика свидетельствует о повышении качества результатов проводимых Инспекцией надзорных мероприятий.

Деятельность Инспекции по осуществлению регионального государственного строительного надзора не подлежала анализу в рамках социологического исследования, в связи с чем, соответствующие социологические данные опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не могут быть приведены.

Оценить предотвращенный в результате надзорной деятельности Инспекции ущерб не представляется возможным в связи с отсутствием методики расчета размеров такого ущерба.

Тем не менее, осуществление такого вида надзора, как региональный государственный строительный надзор необходимость и целесообразность его обосновывается следующим.
Строительство относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 ГК РФ), и соответственно требует контроля (надзора) со стороны государства при ее реализации.
Суть государственного строительного надзора заключается в организации и проведении непрерывного систематического наблюдения за исполнением субъектами строительной деятельности обязательных требований, в анализе и прогнозировании состояния исполнения этих требований, что в результате позволяет обеспечить безопасность объектов капитального строительства для жизни и здоровья физических лиц, их имущества, имущества юридических лиц, окружающей природной среды, животного мира и т.д., как в процессе строительства, так и при дальнейшей эксплуатации таких объектов.
Данная цель также достигается путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений субъектами строительной деятельности установленных государством обязательных требований, предъявляемых к безопасности объектов капитального строительства, с принятием по ним соответствующих мер административного воздействия, которые побуждают субъектов строительной деятельности к правомерному поведению.
Это также позволяет предотвратить наступление вредных последствий для третьих лиц в результате осуществления такой строительной деятельности. При этом эффективность такого вида надзора характеризует отсутствие высоких количественных значений случаев возникновения угрозы или причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении поднадзорной Инспекции строительной деятельности.

7. Выводы и предложения по результатам государственного строительного надзора.
В настоящее время Инспекция осуществляет возложенные на нее функции с максимальной нагрузкой на каждого специалиста.
Для повышения эффективности осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Амурской области необходимо:
- В части повышения эффективности надзорной деятельности, Инспекция планирует усилить контроль за соответствием строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям по обеспечению доступности для маломобильных групп населения, проводить работу по оперативному доведению до застройщиков поднадзорных объектов новых нормативных требований, устанавливаемых актами Правительства РФ и органов исполнительной власти РФ.
Проведение мероприятий по повышению профессиональной квалификации специалистов. Строительная сфера является динамично развивающейся отраслью, характеризующейся периодическим внедрением новых технологий и методов в осуществлении строительных процессов, появлением новых строительных материалов.
В части совершенствования нормативно-правового регулирования строительного надзора у Инспекции имеются следующие предложения:
- по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ:
1) дополнить ст. 54 Градостроительного кодекса РФ нормой, определяющей возможность приостановления строительства, реконструкции объекта капитального строительства должностным лицом инспекции государственного строительного надзора при выдаче предписания об устранении выявленных в ходе строительства, реконструкции нарушений. Определить временной период, на который может быть приостановлено строительство, реконструкция должностным лицом инспекции государственного строительного надзора, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.
2) внести изменения в ст. 54 и ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в части переноса, при выдаче заключения о соответствии и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов в холодное время года (с ноября по апрель), выполнение работ по отделке фасадов (связанные с оштукатуриванием и окраской), благоустройству и озеленению на ближайший благоприятный период года. Возможность переноса сроков выполнения этих работ предусмотрена статьей 45 Закона Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области». Пи этом следует учесть, что полномочия Инспекции по надзору заканчиваются с момента выдачи заключения о соответствии.
3)дополнить ст. 51 Градостроительного кодекса РФ нормой прямого действия, запрещающей строительство, реконструкцию объекта капитального строительства без разрешения на строительство, за исключением объектов определенных п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

- по внесению изменений в КоАП РФ:
Увеличить размер штрафа, накладываемого по ст. 9.5 п. 5 «эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию», установив его: - для граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; - для должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей; - для юридических лиц от 500 тысяч рублей до одного миллиона рублей.
Предложение обусловлено тем, что владелец объекта, не получивший разрешения на его ввод в эксплуатацию, ежегодно «откупается» - уплачивает незначительный штраф по сравнению с коммерческой выгодой, извлекаемой при эксплуатации объекта. Дополнительно владелец не уплачивает налог на имущество, начисляемый после регистрации объекта в Федеральной регистрационной службе.


Начальник инспекции И.С.Красюк
















13PAGE 15


13PAGE 142315







Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 26689650
    Размер файла: 235 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий