экономического университета С. А. Махошева — доктор экономических наук, зав. академии наук А. М. Михайлов — доктор экономических наук, про-. фессор Самарского государственного экономического.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
Редакционный совет А. П. Торшин кандидат юридических наук, замести тель Председателя Банка России (председатель редак ционного совета журнала «Вопросы экономики и пра Е. М. доктор юридических наук, профес сор, зав. кафедрой правового обеспечения экономи ческой деятельности Российского государственного университета правосудия (главный редактор журнала «Вопросы экономики и права») А. Г. Лисицын-Светланов доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, директор Ин ститута государства и права Российской академии В. Н. доктор экономических наук, профес сор Ю. В. Голик доктор юридических наук, профессор С. Н. доктор экономических наук, про фессор Финансового университета при Правитель стве РФ А. В. доктор экономических наук, профес сор, главный редактор журнала “Экономические нау А. А. доктор юридических наук, про фессор, декан юридического факультета Санкт-Пе тербургского государственного университета эконо мики и финансов (ФИНЭК) Главный редактор доктор юридических наук, профессор Е.М. Ашмарина Ответственный секретарь редакции доктор юридических наук, профессор В.В. Болгова Компьютерная правка и верстка А.С. Голубев Редакционная коллегия Е. М. доктор юридических наук, профес сор, зав. кафедрой правового обеспечения экономи ческой деятельности Российского государственного университета правосудия (главный редактор журнала «Вопросы экономики и права») О. Ю. Бакаева доктор юридических наук, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической В. В. Болгова доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой теории и истории государства и права Самарского государственного экономического уни верситета (ответственный секретарь редакции) А. А. доктор юридических наук, профес сор, директор института права Самарского государ ственного экономического университета А. А. Алексеев доктор экономических наук, про фессор, директор Центра инновационного развития, профессор кафедры экономики и управления пред приятиями Санкт-Петербургского государственного экономического университета С. А. Махошева доктор экономических наук, зав. отделом «Региональный менеджмент» Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра Российской А. М. Михайлов доктор экономических наук, про фессор Самарского государственного экономического университета В. В. доктор экономических наук, профес сор, зав. кафедрой истории Церкви Московского госу дарственного университета имени М. Ломоносова И. А. Шулятьев кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Финансового уни верситета при Правительстве РФ Журнал включен в Перечень ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Учредитель: ООО “Экономические науки” Адрес: 125057, г. Москва, Чапаевский пер., 3-775 E-mail: [email protected] Сайт: http://law-journal.ru Свидетельство о регистрации средства массовой ин формации ПИ № ФС 77-31419 от 6 марта 2008 г. Подписной индекс 20387 (Агентство “Роспечать”) Дата выхода издания 28.02.2018 г. Формат 60x84/8. Усл. печ. л. 7.79. Печать офсетная. Тираж 500 экз. Отпечатано в типографии ООО “24 Принт” СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ Позднякова Системно-целостный объект административно-правовой трансформации управления защитой конституционного строя, безопасности и благополучия России Ревина Право и экономика в советский период Борякин В., Борякин Современное состояние института презумпций в российском праве во взаимосвязи с концепциями объективной и формальной истины МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО; ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО Будущее евразийской интеграции. ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Викулина Т. Д., Рязанова О. Социальная система и её трансформация в условиях дискретного развития Золотарева Ускоренная монополизация экономики как базовый элемент механизма «догоняющей модернизации» России ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Основные партнеры государства при формировании и реализации региональной социально-экономической политики Щекочихина Ю. Применение механизма нейтрализации негативных факторов при формировании рациональной схемы управления материально-техническими ресурсами в вагоноремонтных компаниях Обоснование этапов жизненного цикла стартапа Оценка уровня допустимости риска транспортировки нефтепродуктов Economic аnd Law Issues (English Version) ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ Теория и история права и государства; История учений о праве и государстве Международное право; Европейское право СИСТЕМНО-ЦЕЛОСТНЫЙ ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТОЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ, БЕЗОПАСНОСТИ И БЛАГОПОЛУЧИЯ РОССИИ © 2018 Позднякова Елена Владимировна кандидат юридических наук, доцент заведующий кафедрой административного и трудового права Юго-Западный государственный университет 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. E-mail: [email protected] В статье рассматривается объект административно-правовой трансформации управления за щитой конституционного строя, безопасности и благополучия России с помощью системно-целост ного аспекта, принимая за аксиому, что само понятие административно-правовой трансформации управления защитой является производной от Конституции и все характеристики данной транс формации непосредственно представлены в ней. слова: стратегическое планирование, кризисные явления, доктрина административ но-правовой трансформации, критерии эффективности, режим защищенности, правопонимание, правоприменение, концепция административно-правовой трансформации. При анализе концепции административ но-правовой трансформации управления за щитой конституционного строя, безопасности и благополучия Российской Федерации от угроз внутренних и внешних кризисов как непростого государственно-правового явления, необходи мо учитывать целый ряд аспектов: социальный, экономический, политический и юридиче ский, а также и теоретико-методологический. При этом теоретико-методологический аспект административно-правовой трансформации управления защитой конституционного строя, безопасности и благополучия страны охватыва ет не только цели административно-правовой защиты, но и всю систему правовых норм, всю совокупность соответствующих органов и лиц, охранно-защитные правоотношения, юридиче скую ответственность и эффективность адми нистративно-правовой трансформации управ ления защитой структурно-функциональной системы высших ценностей народа. Если принимать за бесспорную истину, что административно-правовая трансформация управления защитой конституционного строя, безопасности и благополучия России в полной мере является производной от Конституции можно с уверенностью утверждать, что все ос новные характеристики такого явления, как административно-правовая трансформация управления защитой конституционного строя, безопасности и благополучия России, представ лены в самой Конституции. В свою очередь это доказывает, что цели правовой охраны Кон ституции предопределены собственно консти туционными целями. В этой связи среди стра тегических целей административно-правовой трансформации управления защитой консти туционного строя, безопасности и благополу чия от угроз внутренних и внешних кризисов выделяются следующие: сохранение единства правового и экономического пространства, по литического единства и территориальной це лостности государства; достижение экономи ческого роста, стабильности демократической структурно-функциональной системы государ ства, направленной на установление правовых основ единого рынка и выполнение социальных функций государства; сохранение институтов гражданского общества, прав и свобод челове ка и гражданина. То есть речь идет о том, что составляет системно-целостный объект адми нистративно-правовой трансформации управ ления защитой конституционного строя, безо пасности и благополучия России. Правопонимание концепции администра тивно-правовой трансформации управления защитой предполагает отказа от формализации рассматриваемой комплексной защиты и пере хода к инновационному, на основе стратегиче ского планирования , правоприменению защи ты настоящего системного комплекса. При этом должны учитываться общие принципы права, оказывающие существенное влияние на адми нистративно-правовое обеспечение и эффек тивность деятельности органов исполнительной власти по управлению защитой конституцион ного строя, безопасности и благополучия чело века и гражданина от последствий кризисных Вопреки сложившемуся в доктрине адми нистративно-правовой трансформации управ ления комплексной защитой представлению, эффективность управления административ но-правовой защитой конституционного строя, безопасности и благополучия России является постоянно развиваемой частью административ ного права. Эффективность такой защиты пред полагает сопоставление фактических резуль татов с целями и результатами их достижения (конечный результат). В качестве критериев эффективности адми нистративно-правовой трансформации управ ления защитой конституционного строя, безо пасности и благополучия России есть основания рассматривать: цель административно-пра вовой защиты трансформации управления за щитой конституционного строя, безопасности и благополучия; социальную полезность резуль тата; достижение максимального результата административно-правовой защиты с мини мальными социальными затратами; оптималь ность варианта поведения субъектов отношений и обеспечение их ресурсами; соответствие тре бований данной комплексной защиты уровню правосознания; соответствие варианта пове дения, требуемого административно-правовой охраной, образцам поведения в кризисных ус В таких условиях, когда многие исследовате ли: юристы, экономисты, политологи пишут о новой стратегии национальной безопасности и о последствиях экономических кризисов, од нако мало говорят об уровне взаимосвязи этой самой стратегии с административно-правовым обеспечением управления защитой конституци онного строя, безопасности и благополучия Рос сии от вызовов новой реальности , концепция правопонимания и правоприменения админи стративно-правовой трансформации управле ния защитой настоящей структурно-функци ональной системы ценностей государства не должна быть плодом умозрительных рассуж дений, а должна стать результатом осмысления правового, политического и экономического развития страны. В этом отношении интересен опыт запад ных стран, особенно в том, что касается право вой трансформации и модернизации общества в критических ситуациях. По мнению многих западных исследователей, сохранение несовер шенной правовой и социальной структуры яв ляется основанием регресса, главной причиной бедствий всего человечества, и голода, и болез ней, а в конечном итоге глобальной природной катастрофы. Такой взгляд подводит к мысли о логической и фактической истинности потря сений, то есть необходимости истины разумно сти, рациональности правопонимания и случай ной истины, и «истины факта», порождаемой практикой правоприменения концепции адми нистративно-правовой трансформации. Истин ность первых отношений вытекает из законов логики, истинность отношений второго поряд из соответствия фактическому положению трансформационных явлений. Примечателен к данному вопросу сцена рий возможных социальных потрясений в США, предложенный американскими прогностиками Джеем и М. Стюартом и сбывающийся в зна чительной мере . Они пророчили неизбежный обвал экономики, разрушение социальной сфе ры, обострение всех антагонизмов, распростра нение насилия, вплоть до возникновения пар тизанской войны между различными группами населения. Эти катаклизмы, как считают уче ные, заложены внутри самой системы, функци онирующей за счет неизменного порождения неравенства. Она исключает возможность эко номических гарантий для населения, то есть до статочной степени занятости, высокого уровня благосостояния и т. д. Западный тип общества является социально опасным, потому что в нем неадекватно и мелко анализируется сам инсти тут (и его последствия) административно-пра вовой трансформации управления защитой конституционного стоя, безопасности и благо получия граждан. Многие американцы понимают, что фунда ментальное несовпадение интересов работо дателя и наемных рабочих практически полно стью разрушает общественную систему, снижает производительность труда, подавляет инициа тиву, и в конечном итоге способствует безрабо тице, приводит к социальному взрыву. Понима ют это и те, кто находится у власти. Поэтому уже к середине XXI века в США планируется сделать Вопросы экономики и права 50% тружеников собственниками средств произ водства. Подобная тенденция характерна и для Франции, Испании, других западных государств. Повсюду в цивилизованном мире предприни маются активные попытки устранить или хотя бы смягчить существующую социальную не справедливость. Среди основных причин поражения адми нистративно-правовой системы в СССР и других бывших социалистических странах дистрофия отношений собственности, ее всемерная тоталь ная монополизация государством, унизитель ная уравниловка в распределении жизненных благ, деградация стимулов материальной заин тересованности работников в эффективном тру де, стагнация экономики и ухудшение качества жизни, особенно на фоне быстрого роста благо состояния среднего класса на Западе. Но в опыте социалистических стран по административному обеспечению управления защитой конститу ционного строя, безопасности и благополучия было много положительного, особенно в устра нении антагонизма в отношениях классов и групп, укреплении дружбы народов, создании эффективной системы социализации личности. Совокупный опыт Запада и Востока в право вом обеспечении управления защитой консти туционного строя, безопасности и благополучия граждан, обогащенный историческим прошлым и современными кризисными реалиями, заклю чает в себе позитивные тенденции. На их основе можно сконструировать новую парадигму тако го правопонимания и правоприменения, кото рая создала бы реальный режим защищенности конституционного строя, безопасности и благо получия России. В то же время нарастающие общие циви лизационные тенденции властно требуют но вых представлений, измерений, критериев их действия, новой меры бытия и общественного сознания. Обыденное сознание в России, к со жалению, недостаточно прислушивается к этим идеям здравомыслия в правоприменении. Даже если общественное мнение и слышит, то реаги рует неоднозначно и довольно вяло, с большими сомнениями. Галузин А.Ф. Правовая безопасность и ее принципы. - СПб., 2008. - 358 с.; Карташкин Права челове ка: международная защита в условиях глобализации. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. 287 с.; Крусс В. И. Теория конституционного правопользования. – М.: Норма, 2007. 752 с. См.: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планиро вании в Российской Федерации» // Российская Газета. 2014. 3 июля. См.: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Феде рации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444; Кучкаров Системная точка зрения на кризис: потеря управляемости // Системное управление - проблемы и решения: Сборник статей. - М.: Концепт, 1995. № 2. С. 42–62.; Конституция России и процессы глобализации // Журнал зарубежного законода тельства и сравнительного правоведения. - М.: ИЗиСП, 2008, Вып. 4. С. 14-17. Системность оптимального выбора // Общественные науки и современность. 1995. № 1. С. 118-126; Основные проблемы глобализации мировой экономики как детерминирующие факторы современного терроризма // Право и политика. 2009. № 1. C. 84-89. 27.01.2018 ПРАВО И ЭКОНОМИКА В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД Ревина Светлана Николаевна доктор юридических наук, профессор Самарский государственный экономический университет 443090, г. Самара, ул.Советской Армии, д. [email protected] В статье исследуются особенности взаимосвязи права и экономики в советский период. Отмеча ется, что в настоящее время применяется цивилизационный подход, в основе которого лежит идея соотношения государства, права и социально-экономического строя общества с учетом нравствен ных и культурных факторов общественного развития, в советский период данный вопрос решался исключительно на основе марксистско- ленинского подхода, именуемого экономическим матери ализмом, детерминизмом. Анализируется разница подходов. Выявляются плюсы и минусы такого анализа в советский период. слова: право, экономика, государство, марксистско-ленинский подход, цивилизаци онный подход, факторы общественного развития, капиталистические производственные отноше ния, новая экономическая политика, социалистическая собственность. Вопрос о соотношении экономики и права существовал всегда, как только возникло госу дарство, ибо оно свои решения оформляет, как правило, через законы, приказы, постановления и т. д. В советский период данный вопрос решал ся исключительно на основе марксистско-ле нинского подхода, именуемого экономическим материализмом, детерминизмом. Причем ис следование взаимодействия этих двух явлений протекало в рамках формационной теории раз вития общества, которая сейчас уже не является господствующей в общественных науках. Для того, чтобы выяснить разницу подходов к исследованию взаимодействия права и эконо мики при социализме и сейчас, нужно выявить плюсы и минусы такого анализа в советский период. Советские исследователи при этом обо сновывали свои выводы на трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. В предисловии «К критике политической экономии» К Маркс писал: «Мои исследования привели меня к тому результату, что правовые отношения, так же точно как и формы государ ства, не могут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человече ского духа, что, наоборот, они коренятся в мате риальных жизненных отношениях, совокупность которых Гегель, по примеру французских и ан глийских писателей XVIII века, называет «граж данским обществом», и что анатомию граждан ского общества следует искать в политической экономии» . В основе права, по мнению К. са, лежит частная собственность. Для него совер шенно очевиден примат материальных, эконо мических отношений перед правом. Вместе с тем он подчеркивает, что существование частной собственности как основы капиталистического способа производства невозможно без права: «Лишь благодаря юридическим определениям, которые общество дает фактическому владе нию, последнее приобретает качество правового владения, частной собственности» . Содержание права, подчеркнуто в «Манифесте коммунисти ческой партии», обусловлено капиталистиче скими производственными отношениями. «… Ваше право, говорят Маркс и Энгельс в адрес буржуазии, есть лишь возведенная в закон воля вашего класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса» . Из этого определения вытекает, что право в эксплуататорском обществе явля ется продуктом определенного типа производ ственных отношений частнособственниче ских отношений и существует лишь для того, чтобы сохранить существующий порядок вещей, охраняющий интересы частного капитала. «Как и все гражданское право вообще, законы о на следовании являются не причиной, а следстви ем, юридическим выводом из существующей экономической организации общества, которая основана на частной собственности на средства производства …Нам надлежит бороться с при чиной, а не со следствием, с экономическим базисом, а не с его юридической надстройкой» Маркс подчеркивал, что реализуются в жизни те правовые формы, которые соответствуют эко номическим закономерностям: «Законы могут увековечить какое-либо средство производства, например, земля в руках известных семей. Эти законы только тогда получают экономическое значение, когда крупная собственность находит ся в гармонии с общественным производством, как, например, в Англии. Во Франции велось мелкое землевладение, несмотря на крупную земельную собственность, поэтому последняя и была разбита революцией» . Ф. Энгельс также указывал на обусловленность права экономиче скими законами. В работе «К жилищному вопро су», критикуя Прудона, он отмечает, что несмо тря ни на какие декреты, ставка процента будет по-прежнему регулироваться экономическими законами, которым она подчинена в настоящее . Это означает, что юридические законы, не соответствующие экономическим условиям, бессильны, что право не может быть выше эко номических законов. Ф. Энгельс указывал в то же время на обратное воздействие элементов надстройки, в том числе и права, на развитие экономики: «Политическое, правовое, философ ское, религиозное, литературное, художествен ное и т. д. развитие основано на экономическом развитии. Но они также оказывают влияние друг на друга и на экономический базис» . Как под черкивал В. Туманов, В. Ленин, несмотря на большое внимание к праву как орудию государ ственной власти, политики, оставался при этом последовательным «экономическим детерми нистом» В советский период ученые-юристы всегда подбирали ту фразу или то положение классиков марксизма-ленинизма, которая была необходи ма для подтверждения тех или иных своих вы водов, обобщений. Критического подхода, надо честно признать, к их произведениям, постула там не было. При анализе их положений о вза имосвязи права и экономики надо иметь в виду, что они писали совсем в другую эпоху, когда еще не было, например, системы транснационально го капитала; во вторых, далеко не в полной мере они осознавали возможности влияния политики, власти, государства на развитие экономики. Ок тябрьские события 1917 г. показали, что, оказы вается, власть может на довольно длительный срок своими действиями, законами, декретами прервать функционирование объективных эко номических законов развития общества и на чать строить идеальную модель общества, ко торую, как оказалось, в принципе невозможно реализовать. На протяжении всего советского периода мы могли наблюдать, как менялись ме тоды управления экономикой в зависимости от того, кто стоит у власти и какую проводит эконо мическую политику. Нельзя бросаться от одной крайности к другой, от полного преклонения пе ред теорией марксизма-ленинизма к ее забве нию и отрицанию. Все-таки многие положения этой теории и сейчас верны, в частности, выво ды о значительной роли экономики в форми ровании права, законодательства. Вместе с тем нельзя игнорировать то обстоятельство, что и Маркс, и особенно Ленин придерживались не только принципа экономического детерминиз ма, но и принципов отрицания (негативизма), имморализма. Их не устраивал тот путь, кото рым шла до сих пор мировая цивилизация. Они отвергали принципы классического гуманизма, не принимали естественно- правовых прин ципов. Они оправдывали насилие как способ достижения социальными низами политиче ских целей. Насилие превратилось в классовую формулу марксизма, оно применялось во всех сферах жизни, в том числе и в сфере экономи ки (например, внеэкономическое принуждение к труду) . Важно лишь при разработке правовой политики, законодательных актов учитывать за кономерности, тенденции развития как миро вой, так и национальной российской экономики. Проблемы взаимоотношений между пра вом и экономикой в советский период особенно активно начали исследоваться в период НЭПа. Разумовский подчеркивал, что право не столько воздействует на экономику в смысле политического развития, сколько лишь предва ряет в сознании развитие этой экономики, соз дает для этого развития благоприятные психо логические предпосылки. Право, по его мнению, лишь дает более или менее отчетливые формы отражения экономического развития в зави симости от степени развития материальных и экономических противоречий. Сама правовая идея не столько воздействует на экономический процесс, сколько его выявляет . Е. нис и последователи его концепции признава ли, что в переходный период от капитализма к социализму право еще необходимо, поскольку в экономическом строе общества этого периода существовали мелкотоварный и частнокапита листический уклады. Но по мере вытеснения этих укладов, по мере победы социалистиче ских производственных отношений правовое регулирование постепенно уже при социализме должно заменяться организационно-техниче ским регулированием. Е. Пашуканис отрицал, что советское право является новым типом пра социалистическим правом. Он утверждал, что советское право это отмирающее буржу азное право, свертывающееся по мере успехов социалистического строительства. Поэтому он отрицал возможность и необходимость постро ения системы советского права. В науке граж данского права высказывались соображения, что гражданское право связано только с допу щением частнособственнической деятельности в стране, с допущением частного товарооборота, что следовательно, по мере вытеснения и лик видации частного оборота оно будет вытеснено правом административно-хозяйственным, в ко тором правовое начало будет заменено регули рованием организационно-техническим . Как правильно замечает И. Исаев, это положение является глубоко ошибочным и оно не было под тверждено практикой . П. Стучка также рас сматривал право как социальное явление, обу словленное экономическими отношениями. Он, говоря о будущем гражданского права, писал: «Тогда картина развития рисовалась приблизи тельно так гражданский оборот представляет собой небольшой оазис, подчиненный ГК и граж данскому суду. Рабочий класс будет жить по за конам Кодекса о труде и судиться на трудовых сессиях и в конфликтных комиссиях, крестьянин о земле спорить будет по Земельному Кодексу и в особых земельных комиссиях, а национали зированное производство, транспорт и внешняя торговля будут жить своею чисто- советской жизнью и судиться в особых, разного ведомства, комиссиях. А эту идиллию будет нарушать лишь незначительное количество экскурсий национа лизированного капитала в область гражданского оборота, гражданского права и суда» Указанные точки зрения нашли довольно резкую критику со стороны другой части уче ных-юристов. Например, И. Павлов писал: «Исключительная вредность теории отмирания советского права как якобы права буржуазного заключалась в том, что эта теория ориентирова на не на укрепление законности в стране, а на ее ослабление, не на укрепление правопорядка и строжайшего обеспечения прав граждан и ор ганизаций, а на ликвидацию такого правопоряд Одно из направлений научной мысли, су ществовавшей в период НЭПа, было связано с теорией хозяйственного права. Одними из ос новных представителей этой теории являлись Гинцбург, Г. Свердлов. Они полагали, что необходимо выделение правового регулирова ния отношений, складывавшихся между социа листическими хозяйственными организациями, в самостоятельную отрасль права. Теория хозяй ственного права предполагала издание специ ального кодекса хозяйственного права СССР, который бы урегулировал все основные имуще ственные отношения, складывавшиеся между социалистическими хозяйственными организа циями. По мнению представителей этой теории, хозяйственное право должно было вытеснить право гражданское . Теория хозяйственно го права подверглась критике со стороны ряда ученых. И. Новицкий в своих работах, выска зывая противоположную точку зрения, относил к сфере регулирования советским гражданским правом имущественные отношения между со циалистическими организациями, между соци алистическими организациями и гражданами, между гражданами. По его мнению, граждан ское право являлось единым и охватывало все перечисленные отношения в их неразрывной связи, ибо регулирование имущественных отно шений граждан не может происходить в отрыве от регулирования всего имущественного строя В советской юридической науке в 50–80-е годы, с точки зрения теории права, проблемы взаимодействия права и экономики изучались недостаточно. Правда, в трудах советских уче ных указывалось на большие возможности со циалистического государства и права эффектив но воздействовать на экономику . И это вполне понятно: с октября 1917 года утверждается бес прекословная практика тоталитарного переу стройства экономической жизни. Эту практику освящала теория построения социализма в од ной отдельно взятой и преимущественно отста лой стране, способной с помощью государства перешагнуть через естественные фазы развития. Причем утверждалось, что после установления диктатуры рабочего класса законы закрепля ют его победу во всех областях общественной жизни и тем самым как бы создают «новые об щественные отношения, поскольку социалисти ческие общественные отношения не могут сло житься при капитализме» Из работ, специально посвященных этой проблеме, можно выделить прежде всего две ра боты В. Шкредова , коллективную моногра фию «Государство экономика» и др. В своих работах В. Шкредов дает свои выво ды на основе марксизма-ленинизма, на основе анализа социалистической экономики, правда, с учетом уже некоторых изменений в услови ях перестройки. Он считает методологически неверным отождествление юридических и эко номических представлений об экономических отношениях: «В отождествлении объективных процессов производства и обращения с их про явлением как волевых отношений (юридиче ских по своему содержанию и формам выраже ния) заключается логически исходный пункт тех больших недоразумений внутри политической экономии, которые связаны главным образом с теоретической трактовкой собственности в ка честве основополагающей экономической кате гории» . Заслуживает внимания следующее его положение: «Как форма социального отражения экономики, право находится под давлением об щественного сознания, положительного или от рицательного отношения определенных слоев к действующему законодательству и проектам новых законов, характера политических, фило софских, религиозных взглядов, правовой иде ологии, которая в большой степени подвержена воздействию причин, находящихся вне данной экономической системы… Нормы права, закре пленные в законах государства, обретают свою собственную жизнь, развиваются относительно самостоятельно по сравнению с государствен ной политикой и особенно с изменениями в эко номике» Очень важное значение имело утверждение Р. Лившица, что мера вмешательства государ ства и права зависит от состояния экономики Явич, придерживаясь в целом традици онного марксистского подхода к соотношению экономики и права, сделал одно очень суще ственное уточнение, имеющее значение и се годня. Он указывает на особую близость юриди ческой формы к экономическим отношениям, на сравнительно жесткую обусловленность важ нейших институтов права отношениями произ водства и обмена. Следует отметить, что, поскольку при соци ализме экономические отношения складыва лись не в силу экономических закономерностей общественного развития, а сознательно, в силу собственного видения государственной властью модели общественного, экономического разви тия, многие правовые формы, существовавшие при капитализме, изменили свое содержание (например, договор при социализме носил пре жде всего плановый характер, право социали стической собственности отвергало право част ной собственности на средства производства) либо исчезли вовсе (акционерные общества, биржи, антитрестовское законодательство и др.; за исключением периода НЭПа, когда право вынуждено было в условиях возрождения част нособственнических отношений закреплять в своих нормах буржуазно- правовые инсти туты). Возникли совершенно новые правовые институты и принципы право оперативного управления, договор поставки, принцип усилен ной охраны государственной социалистической собственности, принцип планирования и др. Из менилась система субъектов экономической де ятельности: ими являлись и партийные, и совет ские органы, и появившиеся производственные объединения, и колхозы, совхозы и т. д. В эконо мике сложилась административно-командная система управления, просуществовавшая до на чала 1990-х гг. Розин Возникновение марксистского учения о государстве и праве. М.: Высшая школа, 1967; Карл Маркс о государстве и праве / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Юридическая литература, 1968; Марксистско- ленинское учение о государстве и праве. История развития и современность / Ред. коллегия: Н.В. Витрук, Л.С. Мамут, Н.П. Фарберов, А.Ф. Шебанов. М.: Наука, 1977; Ф. Энгельс о государстве / Ред. коллегия: В.М. Чхиквадзе, Н.П. Фарберов, Л.С. Мамут. М.: Юридическая литература, 1970; Л.С. Маркс как теоретик государства. М.: Наука, 1979 и др Маркс К., Энгельс Соч. Т. 13. С. 6. Маркс К., Энгельс Соч. Т. 1. С. 347. Маркс К., Энгельс Соч. Т. 4. С. 443. Маркс К., Энгельс Соч. Т. 16. С. 383. Маркс К., Энгельс Соч. Т. 12. С. 724. Маркс К., Энгельс Соч. Т. 18. С. 223 Маркс К., Энгельс Соч. Т. 39. С. 175. Марксистско-ленинское учение о государстве и праве. М., 1977. С. 197. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 1999. С. 328-332; История философии и социологии права. М., 2001. С. 218-223. Разумовский Социология и право. М., 1924. С. 16-17, 25-28. Пашуканис Общая теория права и марксизм. Изд. 3., изд. Коммунистической академии. М., 1929. Исаев Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М.: Юридическая литература, 1986. С. 29. Стучка Гражданское право. Энциклопедия государства и права. т.1. М., 1925. С. 715. О развитии советской правовой науки за сорок лет. // Советское государство и право. 1957. № 11. С. 39 Гинцбург Энциклопедия государства и права. Т. 1, вып.2. М., 1925. С.479; Свердлов Г.М. К истории гражданского и хозяйственного законодательства // Советское государство и право. 1959. №9. С.35. 17. «Основные этапы развития советского социалистического права». В кн. «История советского гражданского права 1917-1947 гг.». М., 1949. С. 7. Черноголовкин Теория функций социалистического государства. М., 1969; Радько Т.Н. Основные функ- ции социалистического права. Волгоград, 1970; Он же. Социальные функции советского права. Волгоград, 1971; Он же. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974; А.Ф. Системо- образующие связи права // Советское государство и право, 1974, №8. С.10; Понятие и классифика- ция функций социалистического государства // Учебные записки Саратовского юридического института. Вып. 19, ч.1. Саратов, 1970; А.Ф., Кененов К вопросу об элементах и структуре советского права // Вестник МГУ Серия «Право», 1973, №3, С.50. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М., 1970. С. 427. Экономика и право. М., 1967; Он же. Экономика и право: опыт экономико-юридического ис- следования. М., 1990. Государство – право – экономика. М., 1970. Экономика и право. М., 1981; Халфина Р.О. Право и управление экономикой // Советское госу- дарство и право. 1986. № 2. Экономика и право: опыт экономико-юридического исследования. М., 1990. С. 6-7. Там же. С. 20-21. Р.З. Теория права. М., 1994. С. 178 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗУМПЦИЙ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С КОНЦЕПЦИЯМИ ОБЪЕКТИВНОЙ И ФОРМАЛЬНОЙ ИСТИНЫ © 2018 Борякин Дмитрий Владимирович доцент кафедры публичного права Самарский государственный экономический университет 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. © 2018 Борякин Антон Дмитриевич ООО «ПА Советник» ген.директор E-mail: [email protected], [email protected] В статье рассматривается современное состояние института презумпций, содержащихся в Рос сийском законодательстве, а также концепции объективной и формальной истин в их взаимосвязи и взаимовлиянии. Выявлена взаимозависимость данных категорий на современном этапе и ис пользование презумпций в процессе доказывания и установления истины в гражданском и уголов ном процессах. слова: презумпции, объективная истина, формальная истина, доказывание, правосу дие, преюдиции, юрисдикция. Презумпции давно существуют в праве и со временем получили широкое распространение. Для современного российского права характер но закрепление в законодательных актах всё большего числа презумпций. В современной российской правовой системе они активно ис пользуются в основных отраслях права. Так, в се мейном праве содержится несколько известных правовых презумпций, в частности презумпция действительности брака, она закреплена в ста тьях 10–14, пункте 3 статьи 15, статьях 27–29 Семейного Кодекса РФ. Брак признаётся не действительным только в судебном (исковом) порядке и только по основаниям, перечень ко торых содержится в п. 1 ст. 27 СК РФ. Это означа ет, что брак считается законно совершенным до вступления в силу соответствующего решения суда. Л. Максимович, Т. Шершень указыва ют, что в п. 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ содер жится презумпция отцовства . Семейный кодекс Российской Федерации содержит в себе и иные правовые презумпции. Речь идёт о презумпции согласия супруга при совершении сделок по рас поряжению общим имуществом (п. 2 ст. 35 СК РФ). Ряд презумпций закреплён в трудовом праве. Лушников М., Лушникова В. обра щают наше внимание на существование в тру довом праве презумпции трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Данная презумпция в ТК РФ закреплена в абзаце 6 ст. 58 ТК РФ, а также в абзаце 7 ст. 58 ТК РФ . С. Ю. Го ловина указывает, что в ст. 71 ТК РФ содержит ся следующая презумпция: предполагается, что работник выдержал испытание и соответствует поручаемой работе, если он продолжает работу после истечения испытательного срока . С. Ю. Го ловина выделяет также презумпции: вины ра ботников, заключивших договоры о полной ин дивидуальной материальной ответственности или получивших ценности по разовым докумен там, в причинении ущерба работодателю; вины каждого члена коллектива (бригады), с которым заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, в случае недо стачи вверенных данному коллективу (бригаде) ценностей Чукреев в своей работе исследует презумпцию вины в гражданском праве, кото рая распространяется на меры ответственно сти за нарушение обязательств (п. 2 ст. 401 ГК) и меры ответственности за причинение вреда (п. 2 ст. 1064 ГК). Автор указывает, что данная презумпция, частично подавляется другими презумпциями, участвующими в регулировании гражданских правоотношений: презумпцией невиновности владельцев, воздушные суда которых участво вали в столкновении (п. 3 ст. 129 Воздушного кодекса РФ), презумпцией невиновности судов (ст. 315 КТМ РФ). М. Жаглина указывает на то, что в ст. 152 ГК РФ установлена презумпция, со гласно которой предполагается, что распростра нённые конкретным лицом порочащие сведе ния не соответствуют действительности, до тех пор, пока не доказано обратное . Б. Булаев ский говорит о существовании в гражданском праве презумпции авторства, которая закрепле на в ст. 1257 ГК РФ (лицо, указанное в качестве автора произведения науки, литературы или ис кусства на оригинале или экземпляре произве дения, считается его автором, если не доказано иное). Аналоги данной презумпции закрепле ны в ст. 1263, ст. 1322, ст. 1333, ст. 1347, ст. 1410, ст. 1450 ГК РФ. В Гражданском кодексе содержатся и иные презумпции. Так, в ст. 843 ГК РФ содержится презумпция соответствия действительности состояния вклада, данных о вкладе, указанных в сберегательной книжке, которые в силу этого являются основанием для расчетов по вкладу между банком и вкладчиком. Ю. Хорошавина выделяет презумпцию признания факта, для выяснения которого была назначена эксперти за, установленным или опровергнутым в слу чае уклонения стороны от участия в ней . Речь идёт о норме из пункта 3 ст. 79 ГПК РФ. В АПК РФ содержится презумпция признания сторо ной обстоятельств, прямо данной стороной не оспоренных или если несогласие с такими обсто ятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (п. 3.1. ст. 70 АПК РФ). Ю. Сериков указывает на презумпцию беспристрастности . По его словам, данная презумпция косвенно закреплена в целом ряде конституционных (ст. 120 Конституции РФ) и отраслевых норм (ст. 8 ГПК РФ и ст. 5 АПК РФ) и выводится главным образом из принципа не зависимости судей. Косвенно на презумпцию беспристрастности судьи указывают статьи об отводах (ст. ст. 16–18 ГПК РФ и ст. ст. 21–23 АПК РФ). Автор указывает, что также отдельно мож но выделить презумпции беспристрастности: секретаря судебного заседания, эксперта, специ алиста, прокурора и др. Опровергается данная презумпция в случае обнаружения факта лич ной заинтересованности, наличия родственных отношений или других оснований, предусмо тренных законом. Данная презумпция есть также и в УПК РФ (ст. 61–65) и в КоАП РФ (ст. 29.2–29.3). Ученые выделяют правовые презумпции в уголовном праве. А. Козлов и С. Мурзаков выделяют презумпцию осознания общественной опасно сти деяния. Согласно данной презумпции пред полагается, что лицо осознавало общественную опасность деяния, если не будет доказано, что: несовершеннолетний достиг возраста уголов ной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с пси хическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и об щественную опасность своих действий (бездей ствия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК РФ); лицо находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический харак тер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, вре менного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ч. 1 ст. 21 УК РФ); лицо не осознавало и по об стоятельствам дела не могло осознавать обще ственной опасности своих действий (бездей ствия) (ч. 1 ст. 28 УК РФ) Кругликов и Ю. Г. Зуев также выделяют данную презумпцию называя её как презумп цию осознания лицом, достигшим 14–16 летнего возраста на момент совершения преступления, вредоносности своего поведения (ч. 1–3 ст. 20 УК РФ) . Л. Кругликов и Ю. Г. Зуев выделяют в уго ловном праве такие презумпции как: презумп цию увеличения степени опасности деяния при рецидиве преступления (ст. 18, п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ); презумпцию утраты общественной опас ности совершенного преступления и личности преступника по истечении длительных сроков с момента совершения деяния (ст. 78, 83 УК РФ) Данные презумпции также выделяет Панько: презумпция усиления обществен ной опасности деяния и лица, его совершившего (совершение преступления в соучастии, при ре цидиве, при отягчающих и квалифицирующих обстоятельствах); презумпция утраты лицом общественной опасности (вследствие истечения определенного времени с момента соверше ния преступления, примирения с потерпевшим и т. д.) В сфере таможенного регулирования также имеет место презумпция пункт 4 статьи 65 ТК ТС (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС) предусма тривает, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относя щиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. На наличие в данном пункте статье презумп ции указывается в постановлении Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 96 «О некоторых во просах практики рассмотрения споров, связан ных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза». В п. 1 данного Постановле ния ВАС РФ разъясняет, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, которая может быть опровергнута при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимо сти товара, таможенным органом. Вышеприведённые примеры наглядно пока зывают, что в отечественном праве существует концепция широкого использования в качестве регулятора правовых презумпций. Такую кон цепцию можно называть «переходом к праву На наш взгляд, один из аспектов стратегиче ского развития законодательства учет много численных правовых презумпций. По мнению В. Баранова количество пра вовых презумпций будет непрерывно расти, поскольку это весьма гибкий механизм юри дической регламентации . Современное со стояние института правовых презумпций на прямую зависит от следования отечественного законодателя концепциям объективной или формальной истины. На протяжении несколь ких веков различные аспекты проблемы истины в юрисдикционном процессе находились в цен тре внимания ученых и детально исследовались в многочисленных монографиях, на страницах юридической печати, в рамках диссертацион ных и специальных научных исследований. Говоря об истине в юрисдикционном про цессе, ученые различали и различают объектив ную (материальную) истину и формальную ис тину. Русский ученый процессуалист Е. ковский под объективной истиной понимал со ответствие решения суда действительным фак тическим обстоятельствам дела . Отыскание по каждому рассматриваемому делу материальной истины, то есть установление фактов, событий, отношений в том виде, как они имели место в действительности, обязательное требование, предъявляемое к суду…- писал М. Строгович Треушников отмечал, что под истиной в правосудии и в теории доказательств понима ется соответствие (адекватность) знания судей фактам реальной действительности и правоот ношениям, т. е. верное знание фрагментов дей ствительности, имеющих правовое значение Важно отметить, что мы согласны с позици ей Н. Бухаровой и Е. Писарева о невозмож ности достижения абсолютной истины. Н. харова и Е. Писарев отмечают, что содержание предмета доказывания по юридическому делу требует от субъекта доказывания познания не только элементарных явлений, но и сложных процессов и обстоятельств, в результате которо го достичь истины абсолютной не представляет ся возможным В противопоставлении концепции объек тивной истины находится концепция формаль ной истины. Е. Васьковский писал, что суд должен применять закон к фактическим обстоя тельствам разрешаемых дел не в том виде, какой эти обстоятельства имеют в действительности, а в том виде, как они могут быть установлены судом на основании приведенных сторонами данных и при помощи предписанных законом правил оценки доказательств Согласно мнению Е. Нефедьева, суду мо жет быть известна лишь формальная истина, на сколько последняя выясняется из представлен ных суду доказательств В процессуальной науке советского периода понятие формальной истины, в отличие от по нятия объективной истины, практически не раз Однако отдельные исследования понятия формальной истины все-таки имели место. Так, Курылев считал, что под формальной исти ной понимается не соответствие суждений суда о фактах объективной действительности самой действительности, а лишь соответствие этих суждений имеющимся в распоряжении суда до кументам и иным доказательствам При анализе понятий объективная и фор мальная истина нельзя забывать, что эти поня тия употребляются в двух значениях для обозна чения двух различных процессуальных явлений. Во-первых, понятия объективная и фор мальная истина употребляются для обозначе ния конечного результата деятельности суда по установлению фактических обстоятельств дела. Во-вторых, под концепциями объективной и формальной истины понимают определенный способ организации юрисдикционного процес са. Применительно к концепции объективной истины такой способ организации юрисдик ционного процесса означает, что суд по всем делам или по абсолютному большинству дел должен установить действительные обстоятель ства каждого конкретного дела, и для выполне ния этой цели суд наделяется определенными правами и обязанностями, позволяющими ему активно, по своей инициативе выявлять юриди ческие факты. Применительно же к концепции формальной истины такой способ организации юрисдикционного процесса означает, что суд должен устанавливать фактические обстоятель ства дела лишь на основании представленного ему доказательственного материала, вне зави симости от соответствия этих обстоятельств дей ствительности. Такая организация процесса де лает установление истинных обстоятельств дела необязательным для разрешения по существу каждого дела, однако не означает невозможность вообще установить истину по делу из представ ленного судье доказательственного материала. В рамках данных концепций устанавливается модель пассивности или активности суда, выра женных в отсутствии или наличии у судьи полно мочий на инициативное выявление фактических обстоятельств. Именно от наличия либо отсут ствия названных полномочий, а также той или иной трактовки этого элемента, во многом зави сит будет ли юрисдикционный процесс построен на концепции объективной истины или же на концепции формальной истины. В юрисдикционном процессе, построенном на основе концепции формальной истины, зна ние, установленное при соблюдении всех требо ваний процессуальной формы, принимается за истинное, однако оно может не соответствовать действительности. Данное строение процесса очень похоже на конструкцию правовой презумпции. Косвенным указанием на то, что юрисдикционый процесс по строен на основе концепции формальной исти ны, является наличие в праве правовых презумп ций, фикций, «неопровержимых презумпций». Александров отмечает, что судей ограни чивают в познавательных возможностях при конструировании судебной истины правовые презумпции, фикции, правовые аксиомы, прею . Наличие в праве правовых презумпций напрямую связано с тем, на какой концепции ис тины строит юрисдикционные процессы законо датель. В качестве примера данной связи можно использовать регулирование юрисдикционных процессов в советский период. Господствующая в советском праве концеп ция объективной истины связана с отрицанием в этот период значения правовых презумпций теоретиками и практиками права. Большин ство юристов разделяло взгляды о фиктивном и сугубо формальном характере исследуемого явления. С. Голунский полагал, что правовые презумпции «представляют собой попытку со здать абстрактную истину, оторванную от кон кретных обстоятельств данного дела» . В. Таде восян считал, что «нет надобности в каких-либо предвзятых предположениях, презумпциях» Суждение о связи отрицания правовых презумп ций с наличием в советском праве материаль ной истины как провозглашенного принципа судопроизводства поддерживает Д. Щекин. Он видит причину отчасти в том, что в правовых презумпциях усматривались элементы критику емых формальных доказательств Другой пример связи правовых презумпций и концепций истины в юрисдикционном процес отечественная судебная реформа конца XX Ю. Сериков замечает, что в процессуаль ной системе, построенной на принципах состя зательности и активности сторон, презумпция занимает свое процессуальное место и испол няет процессуальные функции, для которых она создана. Презумпция есть в полной мере элемент состязательной модели правосудия . Автор свя зывает отечественную судебную реформу конца начала XXI в. выразившуюся в существен ном ограничением принципа активности суда и отказом от принципа материальной истины с установлением взгляда на презумпции как на основание для освобождения от доказывания. В то же время хочется отметить, что правовая презумпция оставляет возможность для сторон приблизиться к объективной истине, если они не удовлетворятся презюмируемым, не доказы ваемым обстоятельством. Речь идёт о возмож ности опровергнуть предположение из правовой презумпции. Такой возможности нет у сторон при регулировании правоотношений фикцией или «неопровержимой презумпцией». Тенден ция увеличения количества правовых презумп ций и усиления их значения находится в консо нансе с тем, что отечественные юрисдикционные процессы строятся на основе концепции фор мальной истины. В диссонансе с названной тенденцией на ходятся продолжающие звучать в современном отечественном парламенте предложения по сня тию ограничений познавательных возможностей судей и соответствующем изменении законода тельства с ориентиром на концепцию объектив ной истины. Максимович Л.Б., Т.В. Презумпция отцовства: законодательство и практика применения // Зако ны, 2009, № 11. С. 90-94. Лушников А.М., Лушникова Презумпции в трудовом праве: общеправовые и отраслевые // Юридиче ская техника, 2010, № 4. С. 329. Головина Презумпции в трудовом праве // Юридическая техника, 2010, № 4. С. 114-115. Головина Презумпции в трудовом праве // Юридическая техника, 2010, № 4. С. 115. Презумпция вины в гражданском законодательстве России // Вестник Тюменского государ ственного университета, 2010, № 2. С. 174-180. Жаглина Особенности использования презумпций и фикций в доказывании по гражданским делам // Вестник Воронежского института МВД России, 2007, № 1. С. 72. Булаевский Применение презумпций в регулировании отношений по поводу результатов интеллекту альной деятельности и средств индивидуализации // Журнал российского права, 2012, № 5. С. 46 Хорошавина Процессуально-правовые презумпции в гражданском судопроизводстве // Юридическая техника, 2010, № 4. С. 564. Сериков Презумпции в гражданском судопроизводстве // Интернет-ресурс - URL: http://www.lawmix. ru/commlaw/1134 Козлов А.В., Мурзаков Презумпции в уголовном праве // Юридическая техника, 2010, № 4. С. 250 Ю.Г. Уголовно-правовые презумпции: Понятие, признаки и виды / У Проблемы юридической техни ки: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 331—338; Крутиков Презумпции в уголовном праве / Л.Л. Крутиков, Ю.Г. Зуев. Ярославль, 2000. С. 89—90. Ю.Г. Уголовно-правовые презумпции: Понятие, признаки и виды / У Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 331—338; Крутиков Презумпции в уго ловном праве / Л.Л. Крутиков, Ю.Г. Зуев. Ярославль, 2000. С. 89—90. Панько Методология и теория законодательной техники уголовного права России. Воронеж. 2004. С. Тютин Налоговое право: курс лекций. Нижний Новгород, 2014. С. 474 Презумпция истинности юридического акта в свете доктринальных, политико-правовых и морально-психологических воззрений профессора В.К. Бабаева // Юридическая техника, 2010, № 4. С. 43. Васьковский Курс гражданского процесса, М., изд. Бр.Башмаковых, 1913 г., т. 1. С. 358, 364-370, 378-402. 17. М.С. Природа советского уголовного процесса и принцип состязательности, М., Юр. изд-во НКЮ СССР, 1939 г. С. 34 Треушников Судебные доказательства, М., Юр. бюро «ГОРОДЕЦ», 1997г. С. 6. Бухарова Н.Е., Писарев Характер истины в юридическом процессе // Вектор науки ТГУ, № 2 (24), 2013. С. 251 - 252. Васьковский Курс гражданского процесса, М., изд. Бр.Башмаковых, 1913 г., т. 1. С. 89. Склонение сторон к миру в гражданском процессе, Казань, тип. Губ. прав-ния, 1890г. С. 63. Курылев Установление истины в советском правосудии, докт. дисс. М., 1967. С. 18. Александров А.С. «Похвала» теории формальных доказательств // Известия высших судебных заведений, 2002, № 4 (243). С. 35. Голунский вероятности и достоверности в уголовном суде // Проблемы уголовной политики. М.,1937. С. Тадевосян В.С. К вопросу об установлении материальной истины в советском процессе // Советское госу дарство и право. 1943. № 6.- С. 70. Юридические презумпции в налоговом праве. — М., 2002. С. 14. 27. Сериков Указ. соч. Там же. БУДУЩЕЕ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ © 2018 Ширёва Ирина Викторовна кандидат юридических наук, доцент Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 125993, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. E-mail: [email protected] В статье рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью Евразийского экономического союза. Дается анализ основных документов ЕАЭС с позиции создания условий для становления об щего экономического пространства в широком диапазоне мероприятий от формирования единого рынка до развития цифровой экономики и определения будущих позиций рубля как региональной валюты. Также, показано значение решений органов ЕАЭС для создания условий стабильного раз вития и формирования устойчивых конкурентных преимуществ участников Евразийского эконо мического союза. слова: интеграция, модернизация, инвестиции, цифровое пространство, конкуренто способность, Евразийский экономический союз, Евразийская экономическая комиссия. * Статья подготовлена по результатам НИР: «Разработка предложений по формированию устойчивых конку рентных преимуществ государств-членов Евразийского экономического союза». Евразийский экономический союз являет ся многообещающей международной межпра вительственной организацией экономической интеграции, созданной в соответствии с Дого вором о Евразийском экономическом союзе от г., государствами–членами которого, в настоящее время, являются пять государств Следует согласиться с авторами монографии «Россия, Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация» А. ширкиной и А. Морозовым, которые справед ливо определили ЕАЭС как международную ор ганизацию особого типа, соединившую страны со сходной, родственной природой постсовет ского наследия, имеющую мощный потенциал, который необходимо использовать в приори тетном порядке ЕАЭС был создан в целях всесторонней мо дернизации, кооперации и повышения конку рентоспособности национальных экономик С момента начала функционирования ЕАЭС прошло более двух лет и полным ходом ведет ся работа по определению спектра направлений развития, мероприятий и сроков их реализации в соответствии с Договором о ЕАЭС. Участвую щие государства-члены Евразийского эконо мического союза будут пытаться достичь этих целей посредством их собственной политики, принимая во внимание существующие вызовы, прежде всего: исчерпание существующих, связанных с сы рьевой ориентацией экономик, конкурентных преимуществ государств-членов Евразийского экономического союза и необходимость форми рования новых преимуществ; отставание промышленности госу дарств-членов Евразийского экономического союза в производительности труда от уровня экономически развитых стран из-за несовер шенной технологической структуры промыш ленного комплекса; необходимость развития и освоения крити ческих технологий: программного обеспечения, облачных баз данных, сенсоров, радиочастотной идентификации, робототехники; отставание в развитии отрасли станкострое ния и смежных отраслей в государствах-членах из-за недостаточного инвестирования; необходимость повышения эффективности защиты каналов передачи данных и защиты прав на интеллектуальную собственность; потребность продолжения восстановления полномасштабного научного и производствен ного потенциала и других. Так, согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии № 2 от 04.02.2015 г. был утвержден перечень индикативных показа телей развития агропромышленного комплекса, которые должны ежегодно представляться в Ев разийскую экономическую комиссию. Комиссия, в свою очередь, должна осуществлять координа цию деятельности при подготовке государства ми-членами совместных прогнозов развития агропромышленного комплекса. В решении Совета Евразийской экономи ческой комиссии № 46 от 28.04.2015 г. среди целей и задач выделены, прежде всего, такие как: повышение конкурентоспособности го сударств-членов и Союза в целом на мировом рынке; формирование единого экономического пространства государств-членов в сфере энер гетики; развитие и повышение эффективности рыночных механизмов взаимной торговли элек трической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза и другие. Согласно вышеуказанному решению государ ства-члены обеспечивают формирование обще го электроэнергетического рынка Союза в соот ветствии с указанными этапами: этап первый (2015 г. первый и второй кварталы 2016 г.)- отведены для разработки и утверждения программы; этап второй (третий и четвертый кварталы г. первый и второй кварталы 2018 г.) от ведены для реализации мероприятий, в том чис ле разделение в вертикально интегрированных структурах конкурентных и монопольных видов деятельности, разработка единых правил досту па к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики; этап третий (третий и четвертый квар талы 2018 г. первый и второй кварталы г.) предусмотрены для заключение и вступление в силу необходимого международ ного договора о формировании общего электро энергетического рынка Союза, регулирующего, среди прочего единые правила доступа к услу гам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики. В решении № 9 Евразийского межправи тельственного совета от 8.09.2015 г. определены цель и задачи промышленного сотрудничества в ЕАЭС. Соответственно, целью является реа лизация потенциала эффективного и взаимо выгодного взаимодействия государств-членов для обеспечения ускорения и устойчивости про мышленного развития, повышение конкуренто способности и инновационной активности про мышленности государств-членов Решением Совета Евразийской экономиче ской комиссии № 17 от 17.03.2016 г. был утвер жден план разработки актов и мероприятий по реализации Основных направлений про мышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС; среди мероприятий были запланированы: с 2019 года функционирование евразийской сети промышленной кооперации и субконтрак тации посредством объединения национальных сегментов государств-членов; 2016–2017 годы выработка предложений по возможным направ лениям реализации совместных кооперацион ных проектов в рамках согласованных подходов сопряжения Союза и Экономического пояса Шелкового пути; 2018–2019годы создание ус ловий для цифровой трансформации промыш ленности и формирование единого цифрового промышленного пространства Союза и другие В указанном решении обозначено, что начиная с 2017 года Евразийская экономическая комис сия ежегодно будет осуществлять мониторинг и анализ реализации Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС. Основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов Евразийского эко номического союза на 2016–2017 гг. были опре делены решением № 35 Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 г. «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов Евразийского эко номического союза на 2016–2017 годы». В реше нии было справедливо отмечено, что в 2015 году развитие государств-членов осуществлялось при увеличении числа неблагоприятных фак торов во внешнеэкономической конъюнкту ре, которые привели к углублению внутренних дисбалансов и уязвимости национальных эко номик. Для преодоления сложившейся негатив ной экономической ситуации были предложены соответствующие направления макроэкономи ческой устойчивости и создание условий для устойчивого развития и восстановления эконо мического роста. Для обеспечения макроэко номической устойчивости предлагались меры включая расширение инструментов розничной торговли (электронной торговли, ярмарки и др.), обеспечение условий для активизации исполь зования национальных валют государств-чле нов в сфере взаимной торговли и другие; Соот ветствующие меры были также предложены для поддержания сбалансированности бюджетных систем и обеспечения долговой устойчивости сектора государственного управления. В отно шении создания условий для устойчивого раз вития и восстановления экономического роста требовались меры по диверсификации эконо мик государств-членов В решении № 35 Совета Евразийской эко номической комиссии от 16.05.2016 г. были предложены меры для развития внешней тор говли и диверсификации рынков сбыта, вклю чая, в том числе создание условий для реали зации совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения процессов строительства Союза Экономического пояса Шелкового пути. Решением № 135 Совета ЕЭК от 30.11.2016 г. был одобрен проект заявления глав государств ЕАЭС о цифровой повестке Евразийского эко номического союза, в котором главы государств подтвердили стремление развивать интеграции, укреплять единое экономическое пространство и углублять сотрудничество государств-членов ЕАЭС. Главы государств-членов ЕАЭС выразили убежденность, что осуществление цифровой повестки ЕАЭС будет способствовать не толь ко условиям для повышения эффективности экономических процессов и повышению кон курентоспособности хозяйствующих субъектов на внутренних и глобальных рынках, но также, среди прочего, способствовать формированию благоприятной среды для развития инноваций и повышению качества жизни граждан госу дарств-членов ЕАЭС. В решении Совета Евразийской экономи ческой комиссии № 7 от 12.02.2016 г. опреде лены цели и задачи Инжинирингового центра и механизмы их реализации В решении Совета Евразийской экономиче ской комиссии № 13 от 12.02.2016 г. определено, что формирование общего рынка газа является неотъемлемой частью экономической интегра ции в рамках Союза; закреплены цели, принци пы и задачи формирования общего рынка газа Союза Решением Совета ЕЭК № 34 от 12.02.2016 г. была утверждена программа развития интегра ции в сфере статистики до 2020 года. Отмече но, что возрастающее влияние на официальную статистику оказывают глобализация и интегра ция стан мирового сообщества, в свою очередь эффективное социально-экономическое разви тие ЕАЭС зависит от своевременного получения и анализа качественной официальной стати стической информации о государствах-членах ЕАЭС. Видится, что дальнейшая работа в направ лении реализации обозначенных Договором о ЕАСЭ целей и задач будет продолжаться. Од нако при проведении данной работы следует принимать во внимание существующие угрозы Так, реальной угрозой дестабилизации вну треннего рынка ЕАЭС в настоящее время, по мнению многих ученых , являются увеличива ющиеся обороты демпингового, субсидирован ного и возросшего импорта аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров на евразийскую единую таможенную территорию. В связи с этим, возникает необходимость при нятия соответствующих мер, в числе которых, могут быть предложены: создание глобальной конкурентоспособной деловой и институциональной среды, стимули рующей предпринимательскую активность; повышение качества деловой среды и инве стиционного климата; формирование международного финансово го центра ЕАЭС; расширение партнерского взаимодействия и интеграционных связей в рамках СНГ; осуществление государственной финансо вой поддержки импортозамещающих произ водств; превращение российского рубля в регио нальную резервную валюту. В том, числе, тре буется особый комплекс мер по укреплению финансовой стабильности и устойчивости го сударственных финансов; содействию заня тости; развитию транспортной системы госу дарств-членов ЕАЭС. Таким образом, очевидно, что конструктив ное взаимодействие государств-членов ЕАЭС открывает широкие перспективы и создает ус ловия для стабильного развития и формирова ния устойчивых конкурентных преимуществ го сударств-членов Евразийского экономического союза, в том числе в интересах повышения жиз ненного уровня населения государств-членов. Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. Каширкина А.А., Россия, Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организа ция: Монография.- М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ: ИНФРА-М. 2015. С.197. Об этапах создания ЕАЭС подробнее см.: И.В., ЕАЭС - международная организация ре гиональной экономической интеграции // Вопросы экономики и права. №6. 2016. С. 24-29. А также создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня насе ления государств-членов при обеспечении свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и проведении скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. «О перечне индикативных показателей развития агропромышленного комплекса государств-членов Евра зийского экономического союза». О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «О концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза». «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического со Среди основных задач промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС решением выделены: увеличение темпов роста и объемов промышленного производства в государствах-членах ЕАЭС; привлечение инве стиций и повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий промышленности; развитие производств новой конкурентоспособной продукции, ориентированной на экспорт, модернизация дей ствующих производств с созданием новых инновационных секторов промышленности государств-членов ЕАЭС и другие. В том числе 2016-2019 годы – формирование приоритетных евразийских технологических платформ, предусмотренных перечнем направлений по формированию евразийских технологических платформ; 2018-2021годы - реализация совместных проектов государств-членов евразийскими технологическими платформами и др. Включая: активизацию использования финансовых возможностей региональных институтов развития; меры по активизации взаимной торговли и развитию внутреннего рынка Союза, включая: продолжение работы по выявлению и устранению препятствующих функционированию внутреннего рынка Союза ба рьеров для взаимного доступа, а также изъятий и ограничений движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; выработку предложений по формированию цифрового пространства Евразийского экономическо го союза; подготовку совместного прогноза развития агропромышленного комплекса государств-членов; подготовку прогнозов спроса и предложения государств-членов по основным видам сельскохозяйствен ной продукции и продовольствия; завершение работы по определению мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка, а также начало их реализации; завершение работы по определению целей, принципов и задач формирования общего рынка газа ЕАЭС, общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС и другие. «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономиче ского союза на 2016-2017 годы». О проекте решения Евразийского межправительственного совета «О концепции создания Евразийского инжинирингового центра по станкостроению». В решении закреплено, что инжиниринговый центр призван объединить инновационный потенциал госу дарств-членов для обеспечения отрасли машиностроения средствами производства, оптимизации доступа промышленных предприятий государств-членов к имеющимся в государствах — членах технологиям, а также для использования возможностей государств-членов для обеспечения доступа к наиболее современ ным мировым технологиям и разработкам. О проекте решения высшего евразийского экономического совета «О концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза». Мониторинг функционирования общего рынка газа Союза и информационное обеспечение реализуются в рамках интегрированной информационной системы Союза, создаваемой в соответствии с п. 3 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евра зийского экономического союза. «О программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2016- 2020годы». 17. Такую точку зрения высказывает в своей работе Г.Г. Мокров «Евразийский экономический союз: инстру менты защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции»: научно-практическое пособие. – М.: Проспект. 2016. ЭКОНОМИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Экономическая теория Экономика и управление народным хозяйством CОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА И ЕЁ ТРАНСФОРМАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ДИСКРЕТНОГО РАЗВИТИЯ © 2018 Викулина Татьяна Дмитриевна доктор экономических наук © 2018 Рязанова Олеся Евгеньевна доктор экономических наук Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ (МГИМО) 119454, Москва, пр. Вернадского, д. E-mail: [email protected], a�[email protected] В статье раскрываются особенности и характеристики социальных процессов, происходящие в социально-экономических системах. Дан анализ социальной системы в России, направлений её развития и отличий от экономической эффективности. Отмечены основные характеристики ста бильности и нестабильности её развития. Предложен ряд мер по трансформации системы соци альной поддержки с целью достижения социальной устойчивости макроэкономического развития. слова: социально-экономическая система, устойчивость социальной системы, сбалан сированность, социальная напряженность, государственная социальная политика. Важнейшим признаком сбалансированной экономики является обеспечение пропорци онального развития отраслей производства. Сбалансированность основа устойчивости экономики. Концепция устойчивого развития приобрела в последнее время широкое распро странение в национальном масштабе. Прави тельством разрабатываются программы устой чивого развития страны, отдельных регионов и отдельных отраслей. И становится очевидным, что экономическая устойчивость макросистемы возможна только при социальной стабильности. Состояние динамичного развития, совпадаю щее с оптимальностью это цель, к которой стремится социально-экономическая система, находящаяся в неустойчивом положении. Суще ствует мнение, что в целом для анализа дина мики развития системы применяются такие ме тоды, которые дают факторам количественную оценку. Интегральный показатель, найденный по таким моделям, дает возможность отнести систему к одному из состояний: устойчивое, не устойчивое, кризисное, стагнацию . Под чивостью социально-экономической системы понимается способность системы или почти не отклоняться от равновесного состояния при ка ких-либо незначительных воздействиях на неё, или после незначительного отклонения возвра щаться в положение равновесия. В экономиче ской науке считается, что равновесное состоя ние экономической системы достигается, когда устанавливается баланс между макроэкономи ческими показателями совокупным спросом и совокупным предложением, сбережением и инвестициями, производством и потреблени ем, материально-вещественными и финансовы ми потоками Иначе проявляется устойчивость в социаль ной системе, как сложном, целостном образова нии, определяющем образ и уровень жизни лю дей, сохранение их стабильного благосостояния. Социальная система имеет свои специфические особенности, состоящие в следующем: 1. Формирование социальной системы происходит на основе уже существующей соци альной общности: её формируют люди, поведе ние которых, детерминировано определенными традициями, нормами, правилами, конкретны ми социальными функциями, формализован ными социальными институтами и ценностями. 2. Внутренняя природа социальной си стемы ориентирована на человека, отсюда ее важнейшая особенность гуманистическая на правленность целей и сложная диалектика свя зей. В рамках концепции устойчивого развития социальная система предполагает достижение паритета во взаимоотношениях между эконо мическими интересами хозяйствующих субъек тов производственной среды и их экологически ми потребностями, сохранение и поддержание данного консенсуса в средне- и долгосрочной перспективе 3. В социальной системе, как ни в какой другой, наблюдается отрыв целей от средств, так как средства для достижения социальных целей находится в сфере экономической, где имеется собственная внутренняя логика и закономерно сти развития. Основу социально-экономической системы, преимущественно, составляют отно шения собственности, механизмы распределе ния и потребления, материальных благ и услуг. 4. Система подвержена преобладающему влиянию человеческого фактора, а складываю щиеся в ней отношения собственности прямо зависят от действующих в обществе представле ний о социальной справедливости и равенстве, богатстве и бедности, уровне трудовой мотива ции и т. д. «Собственность составляет основу всех хозяйственных систем. Практически все поли тические, экономические, социальные преобра зования затрагивают фундаментальные обще ственные основы (отношения собственности), … трансформируя социально-экономические фор мы (и систему в целом), в которых эти отноше ния реализуются… Они (отношения собствен ности) кардинально изменяются под влиянием динамичных процессов внешней и внутренней среды» и наоборот, сами способны влиять на со циально-экономическую систему. 5. Несмотря на то, что взаимопроникно вение экономического и социального является объективной, необходимостью динамичного это не означает расширение гра ниц для решения социальных проблем. Иначе, экономический рост не всегда сопровождается качественными изменениями социальных про цессов, экономическая эффективность и соци альная справедливость выступают альтернати вами реальной устойчивости. Перечисленные особенности трансформи руют функционирование социальной системы, и определяют её цикличность. Динамика соци ального цикла также специфична. В развитых системах она имеет форму спиралевидного про цесса, где изменения происходят от энтропии к негэнтропии, а в более простых системах дви жение является маятниковым, подобно «движе нию качелей». Практика показывает, что в пе риоды нестабильности, значительно возрастают крупные социальные потрясения и перевороты. В рамках социального цикла система несколь ко раз проходит через устойчивое и неустойчи вое состояние. Неравномерность, дискретность, цикличность являются всеобщей формой орга низации, а неустойчивость, конфликты и скачки связаны с её качественным развитием. Развитие, реализующееся в форме качественных скачков, происходит путем отрицания сложившихся ра нее структур и связей, количественных параме тров и элементов системы, через потерю ста бильности. В социальных системах периодическое на растание нового качества приводит к возник новению особого ритма, который реализуется в динамичных модификациях. Динамичная устойчивость социальной системы относительна, поскольку развитие идет дискретно, через вос становление неустойчивости. Возникновение неустойчивости сущностный момент, создаю щий условия для самоорганизации. Нарушение относительной устойчивости может произойти вследствие накопления количественных и ка чественных изменений в элементах системы, во взаимосвязях между ними. При исчерпании возможности адаптивного функционирования и резервов поступательной модификации, ли нейное развитие приостанавливается, система проходит критическую точку и переходит в со стояние неустойчивости (кризиса). Разрешение сформировавшихся противоре чий ведет к появлению новых качеств и более сложной социальной организации. При этом, чем сложнее социальная система, тем больше вероятность потери относительной стабильно сти и, тем продолжительнее временные рамки этого состояния. Устойчивое состояние социаль ной системы достигается через взаимодействие и реализацию большого количества различ ных связей. Таким образом, смена состояний устойчивости (равновесия) и неустойчивости (неравновесия) в каждый конкретный момент времени приводит к её качественному измене нию и формированию новых предпосылок для динамичного функционирования. На практи ке это означает переход к качественно новым формам социальной обеспеченности, через уси ление роли государства в решении социальных проблем. Мировой опыт функционирования и разви тия социально-экономических систем постоян но доказывает, что в критических, кризисных и неустойчивых ситуациях общественного раз вития, государственное регулирование социаль ных процессов возрастает, изменяется, приспо сабливаясь к новым социально-экономическим формам. Наиболее эффективный результат функционирования социально-экономической системы достигается тогда, когда государствен ное регулирование осуществляется методами, соответствующими стратегии развития обще ства в данном временном периоде. Приведем пример, касающийся одного из направлений регулирования социальных про цессов в России. В принятой в 2014 году (с изме нениями на 5 февраля 2018 года) государствен ной программе РФ «Социальная поддержка граждан» одним из направлений является рост благосостояния граждан, снижение бедности, совершенствование системы поддержки соци ально уязвимых семей с детьми. Социальные действия государства должны реализоваться в виде социальной помощи и социального стра хования. Социальная помощь включает денеж ную помощь в виде компенсаций, субсидий, пособий малоимущим (по бедности) и выплачи вается с учетом уровня доходов или материаль ного положения тех лиц, доходы которых ниже прожиточного минимума. Но реальная действи тельность показана в таблице 1. Из таблицы видно, что размеры социальных выплат в общем объеме ВВП за 2011–2016 гг. поч ти не изменялись, а их доля в денежных доходах населения сократилась. Величина социальных выплат настолько мала, что не обеспечивает выполнение возложенных на нее функций и со провождается нарастанием дифференциации, стратификации, остроты и глубины бедности, социальной конфликтности и нестабильности. Об этом свидетельствует величина прожиточно го минимума и ежемесячных расходов населе ния (табл. 2). Данные таблицы 2 свидетельствуют, что су ществующая величина прожиточного минимума не обеспечивает нормальные условия существо вания, она характеризует лишь минимальный уровень физической выживаемости населения, поддержание физических возможностей тру доспособного человека. Ежегодный рост цен стимулирует непрерывное увеличение расхо дов на жизненно необходимые товары и услуги. При этом низкий уровень социальной помощи подтверждает, что российская экономика стол кнулась с обстоятельствами, которые по-ново му ставят вопрос о социально экономической роли государства в реализации социальной под держки. С одной стороны, состояние рыночных структур формирует естественные ограничения для деятельности государства оно не может в течение длительного периода отладить соци альный механизм и, следовательно, перемещать необходимые средства для оказания помощи нуждающимся гражданам. С другой рынка требует сокращения государственных расходов и увеличения роли негосударственно го, внебюджетного финансирования. Изменение ролевых функций государства в сфере социаль ной защиты связано с существующими реалия ми: падением темпов ВВП, сокращением доход ной части государственного бюджета, ростом его дефицитности, значительными не целевыми расходами бюджетных средств, расширением масштабов «теневой экономики». Отмеченные Таблица 1. Доля социальных выплат в ВВП и доходах населения (%) * Показатели Доля социальных выплат Доля социальных выплат в доходах населения *Рассчитано авторами по «Россия в цифрах» М., 2016 www.gks.ru Таблица 2. Прожиточный минимум и реальные расходы населения* Показатели Прожиточный минимум (руб/мес.) Реальные потребительские расходы (руб/мес. на чел.) *Рассчитано авторами по «Россия в цифрах» М., 2016 www.gks.ru причины, привели к изменению структуры рас ходования социальных выплат, представленных в таблице 3. Несмотря на абсолютный рост социальных расходов, их относительная величина за по следние пять лет модифицировалась в сторону снижения. Данные изменения отражают харак тер происходящих преобразований и отражают негативные тенденции, обусловленные ростом безработицы, перераспределением бюджетных расходов в пользу силовых структур и государ ственного управления, сокращением резервных Все это подтверждает неэффективный ха рактер, предоставленной населению социаль ной помощи. Действующая система социальной поддержки, несмотря на проведенные преобра зования, продолжает оставаться несовершенной и нуждается в адаптации к новым условиям. Исследования Всероссийского центра уров ня жизни показывают, что средства, выделяе мые для социальной поддержки бедных слоев населения, используются неэффективно, часто поступают в те семьи, которые не нуждаются в этой помощи. Более того, сегодня низкий уро вень доходов и достижение черты бедности не стали необходимым условием для получения денежной помощи. Проведенный анализ пока зал, что размеры социальных расходов столь не значительны, что не обеспечивают нормальные условия существования большинству населения. Более того, величина государственной помощи стимулирует нарастание процессов дифферен циации и бедности. И главный недостаток дей ствующей социальной системы состоит в том, что социальные выплаты, выполняющие функ цию социальной помощи, назначаются и вы плачиваются без учета существующих доходов семьи и, как правило, безадресно. В то время как в экономически развитых странах, среди дей ствительно нуждающегося населения распре деляется 50–60% социальной помощи, в России эта доля не превышает 20%. В результате бед нейшая часть населения оказывается в еще бо лее затруднительном положении, и формирует базу для застойной (долговременной) бедности. Правительство проводит политику сдерживания доходов, устанавливает уровень минимальной заработной платы и прожиточного минимума, на которые прожить не возможно, поднимают тарифы коммунальных услуг и т. д. По-прежнему, население рассматривается как дополнитель ный финансовый источник для проводимых государством преобразований, направленных на удовлетворение интересов правящей элиты. В динамике мы видим, что ежегодно ситуация всё обостряется и дисбаланс в социальной си стеме усиливается. В этой связи необходимы значительные преобразования в социальной системе, адекватные современным условиям, необходимо создать социальную поддержку, в виде адресно разработанных программ по ока занию помощи тем гражданам, доходы которых не превышают величину прожиточного мини разработать и ввести минимальные соци альные стандарты, которые определяют воз можность получать всем гражданам различные виды социальных услуг и минимальный объем социальных благ, независимо от степени уча стия в производственной деятельности; постепенно реформировать установленный уровень выплат на образование, медицинское, социальное и жилищно-коммунальное обслу осуществить формирование нового финан сового механизма, обеспечивающего нормаль Таблица 3. Доля социальных выплат в ВВП * Показатели ВВП (млрд. руб) Социальные расходы, всего (млрд. руб) Доля социальных расходов в ВВП Изменение социальных выплат к предыдущему году (в %) 107,0 97,9 * Рассчитано авторами по «Россия в цифрах» М., 2016 www.gks.ru ное функционирование социального сектора; усилить адресность социальной помощи, пе рейти к социальному страхованию. Кардинальные изменения в социальной помощи будут успешными при условии посте пенности введения новых социальных механиз мов. Сегодня, учитывая возрастающий спрос на социальные выплаты, государство стоит перед необходимостью трансформировать систему социальной поддержки, не допуская при этом нарастания бедности. Главной целью реформ в этой области является создание такой соци альной системы, которая позволила бы получить реальную помощь нуждающимся гражданам и семьям. Е.А., Дровянников Выбор комплекса факторов для диагностики и оценки устойчивости социаль но-экономической системы // Экономические науки. 2017. - №2(147). С. 7,12 Дядунов Д.В., Развитие теории общественного благосостояния в макроэкономике // Экономи ческие науки. 2018. - №1(158). С.10 Рязанова О.Е., Грибова Взаимосвязи в устойчивом развитии сложной социо-эколого-экономической системы // Экономические науки. 2016. - №1(134). С.22 Рязанова Трансформация института собственности в условиях глобализации экономики: Монография. - М.: Издательство МГОУ, 2008. С. 3-4 Викулина Т.Д. Механизм государственного регулирования денежных доходов населения в трансформирую щейся системе: дис….докт. экон. наук. СПб., 1998. C. 124-135 17.01.2018 УСКОРЕННАЯ МОНОПОЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАК БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА «ДОГОНЯЮЩЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ» РОССИИ © 2018 Золотарева Вера Петровна кандидат экономических наук, доцент Московский политехнический университет 107023, г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. E-mail: [email protected] Анализируется влияние ускоренной монополизации на развитие экономики ряда стран «до гоняющей модернизации» (Германии, Японии и России) во второй половине XIX в. начале ХХ в. Особое внимание уделяется экономической политике российского государства, сыгравшей веду щую роль, как в целом в «догоняющей модернизации», так и в процессе монополизации, ставшим базовым элементом ускорения индустриального развития. Делается вывод о том, что развитие на циональных экономик рассматриваемых стран, явилось закономерным результатом различных факторов, среди которых важное место принадлежит ускоренной монополизации. слова: ускоренная монополизация, хозяйственная система, экономическая политика, модели хозяйственной эволюции, «догоняющая модернизация». Процессы монополизации в силу своей объ ективности коснулись развития, как старых ин дустриальных стран, так и стран, идущих по пути «догоняющей модернизации». Общеизвестно, что естественным фактором возникновения мо нополий является конкуренция, однако в усло виях ее недостаточного развития и блокирова ния государственным патернализмом, именно государство стимулирует ускорение процесса монополизации ведущих отраслей экономики, что нашло отражение в хозяйственной практике Германии, Японии, России и ряда других стран. Несмотря на многочисленные публикации, освещающие различные аспекты теории и прак тики «догоняющего развития» в рамках модер низационной парадигмы, проблема монополи зации как фактора ускорения индустриального развития в качестве самостоятельной не рас сматривалась. Актуальность данного вопроса для современной экономической науки опре деляется возможностью оценить перспективы развития стран с использованием ускоренной монополизации, а также позволяет уточнить представление о базовых факторах «догоняю щей модернизации». Исследования показали, что общим в осу ществлении масштабных изменений хозяй ственных систем для всех рассматриваемых стран являлась приоритетная роль государства. Это отразилось в проводимой экономической политике и нашло яркое подтверждение в уско ренной монополизации, усилившей динамику модернизационных процессов. Однако имелись и свои национальные осо бенности. Так, в Германии монополизация эко номики прошла раньше и быстрее, чем в дру гих странах, а также была наиболее полной в мире по охвату отраслей хозяйства. При всей разноречивости статистических данных о чис ленности картелей, все они показываю резкий рост в 1879 г. — 14, а в 1890–210 . Концентра ция промышленного производства в Германии за период с 1882 г. по 1907 г., отраженная в та блице 1, свидетельствует о дальнейшем нараста нии данной тенденции. Необходимо подчеркнуть, что интенсив нее всего монополизация проходила в отрас лях, определяющих военно-экономический потенциал страны, таких как металлургическая, угольная, химическая и электротехническая промышленность, на что оказала большое влия ние модель ее «догоняющего развития» . В итоге к началу XX в. 40% германской угледобычи кон тролировал Вейнско-Вестфальский каменноу гольный синдикат, в военной промышленности господствовала фирма Круппа, в электротехни ческой «Всеобщее общество электричества» (АЭГ) и «Сименс» и т. Следует отметить, что ускоренная монопо лизация послужила одним из важнейших факто ров экономических успехов Германии, которая в начале ХХ в. вошла в группу наиболее разви тых в промышленном отношении стран. По об щему объему промышленного производства ей удалось обогнать Францию, а удельный вес Гер мании в мировом промышленном производстве достиг 17% Монополизация внесла важный вклад и в масштабные преобразования японской эко номики. Быстрота протекания модернизацион ных процессов в хозяйственной системе Японии отразилась и на ускоренном процессе концен трации и централизации капитала. В 1899 г. там насчитывалось 104 предприятия с числом ра бочих более 500. Это составляло лишь 1,6% от общего числа предприятий, но на них работа ло около 1/3 всех фабрично-заводских рабочих К концу XIX в. монопольные объединения сделались основой хозяйственной жизни стра ны. Особое место занимали дзайбацу (моно полистические объединения типа концернов), наиболее крупными из которых были «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо» и «Ясуда». Развитие получили и такие формы монопо листических объединений как картели и син дикаты, образовавшиеся в различных сферах японской экономики. К могущественному кар телю, созданному в текстильной промышлен ности, «Нихон Босэки рэнгокай» (1882 г.), доба вились сахарный синдикат (1908 г.), цементный синдикат (1909 г.), картель по железнодорожно му оборудованию (1909 г.), синдикат по продаже г.) и др. Заметную роль в ускорении процесса моно полизации японской экономики сыграли разно образные привилегии и выгодные (в основном военные) заказы, которые предоставлялись го сударством определенным фирмам. В результа те в 1913 г. компании с капиталом свыше 5 млн. иен составляли 0,4% от общего числа компаний, но на их долю приходилось 40% оплаченного ка питала всех акционерных обществ Своеобразие японской монополизации про явилось в том, что вплоть до Первой мировой войны основными сферами деятельности дзай бацу были кредитные и страховые операции, внешняя и внутренняя торговля, а также легкая промышленность. Что же касается тяжелой про мышленности, то в сферу их контроля входили главным образом судостроение и горнодобыва ющая промышленность. Таким образом, несмотря на относительную слабость японской индустрии, в ней, при посто янном правительственном контроле и опеке, ускоренно проходили процессы монополизации, сыгравшие важную роль в успешной трансфор мации ее экономики. Хозяйственная система России в рассматри ваемый период продемонстрировала чрезвы чайно высокую степень концентрации произ водства в промышленности при относительно низком уровне концентрации производства в экономике в целом. Приоритетное значе ние в этом принадлежало государству, так как подавляющее большинство базовых отраслей промышленности развивалось под его опекой, пользуясь значительными казенными субсиди ями и правительственной финансовой поддерж кой. Так, появление синдикатских объединений в российской промышленности произошло, как под влиянием экономического кризиса нача ла 1900-х гг., так и под непосредственным воз Таблица 1. Концентрация промышленного производства в Германии за период 1882–1907 гг. Год Число занятых на предприятии 1–5 чел. 6–10 чел. 11–50 чел. 51–200 чел. чел. более 1000 чел. Промышленность и ремесло 7,4% 17,3% 17,4% 7,0% Горная промышленность и солеварение действием правительственной власти, особенно в период министра финансов С. Ю. Витте, ви девшего в монополизации промышленности действенное средство спасения крупных пред приятий от банкротства. Правительство под талкивало монополизацию тяжелой промыш ленности мероприятиями по регулированию казенных заказов в пользу синдикатов, финан совой помощью крупным компаниям, улажива нием спорных вопросов между участвовавшими в переговорах о соглашениях предпринимателя ми и т. Немаловажное значение для ускорения про цесса монополизации имело и интенсивное проникновение иностранных капиталов, кото рые перенесли уже накопленный опыт картели рования в Россию. Ярким примером является от ечественная электропромышленность, развитие которой складывалось в значительной степени под влиянием германских монополий (группы «Унион» АЭГ и «Сименс-Гальке-Шукерт»). Интерес представляет и образование специ альных финансовых обществ за границей (чаще всего в Лондоне), которые осуществляли объе динение предприятий русской промышленно сти путем скупки контрольных пакетов акций промышленных компаний и обмена этих акций на собственные акции (шеры). Значительное число таких обществ было создано для горно добывающей, нефтяной, текстильной, пищевой и других отраслей промышленности. Возможность легкого образования корпо раций за рубежом, а также желание обеспечить себе относительную свободу действий вдали от непредсказуемости российского правитель ства, являлись основными причинами. Кроме того, близость иностранного денежного рынка позволяла использовать не только британские капиталы, но и сравнительно легко привлекать инвесторов из других стран, особенно Фран ции. Концентрация и централизация капитала в промышленности выражалась в интенсивном акционерном учредительстве, принявшим ис ключительно большие размеры с конца XIX в. (см. таблицу 2). В целом доля акционерных капиталов в ос новном капитале фабрично-заводской про мышленности возросла с 48% в 1885 г. до 73% г. Свидетельством высокой степени концен трации производства являются данные о доле акционерных компаний-миллионеров в ос новном капитале соответствующих отраслей промышленности. Так, в 1911–1913 гг. компа нии-миллионеры, число которых не достигало и половины общего числа акционерных обществ, сосредоточивали 87% всего акционерного капи тала, а в отдельных отраслях (каменноугольной, нефтяной, металлургической, хлопчатобумаж ной и др.) и того больше. В эти же годы в Рос сии насчитывалось 158 компаний с капиталом, превышавшим 5 млн. руб., которые владели 45,9% всего акционерного капитала, вложенного в народное хозяйство страны. Кроме того, сле дует отметить и рост среднего размера капита ла акционерных обществ за период с 1900 г. по г. на 26% (с 1545 тыс. руб. до 1948 тыс. руб.) Ускорение процесса монополизация прояви лось и в быстром развитии монополий высшего типа, охвативших такие важнейшие отрасли рос сийской промышленности как каменноугольная, нефтяная, металлургическая, машиностроение, военная, производство строительных материа лов и др. Так, в нефтяной промышленности на долю трех гигантских объединений («Русское Ге неральное нефтяное общество», англо-голланд ский трест «Королевская нефтяная компания» и «Т-во бр. Нобель») в 1913 г. приходилось 63% общеимперской добычи нефти Таким образом, в России ускоренный про цесс возникновения монополий охватил зна чительное число базовых отраслей экономи ки, сыгравших роль лидера и возглавивших монополизацию во всех остальных отраслях промышленности и транспорта. Монополии превратились в существенный фактор «догоня Таблица 2. Динамика акционерного учредительства в России Периоды Всего открыто акционерных компаний Действительный прирост за период Число компаний Капитал, в млн. руб. Число компаний Капитал, в млн. руб. Число компаний Капитал, в млн. руб. 127,9 1037,9 1707,6 ющей модернизации», оказывая огромное влия ние на ход экономического развития. Объективно-экономическими фактора ми, повлиявшими на ускорение процесса мо нополизации, явилось усиление конкуренции и цикличность экономического развития. Субъ ективные факторы во многом определялись экономической политикой государства, роль которого на этапе «догоняющей модернизации» резко возросла. Государство: создавало благоприятные условия для при тока иностранных инвестиций, ускоряющих процесс концентрации и централизации капи финансировало приоритетные сферы наци ональной экономики (ВПК, тяжелую промыш ленность, железнодорожный транспорт и связь); способствовало переносу опыта иностран ных монополий, разрешая деятельность их фи лиалов в стране и т. Кроме того, российское патерналистское государство различными методами стимулиро вало ускорение процесса монополизации эко номики, что привело к быстрому развитию при оритетных для индустриализации сфер. Несмотря на ассиметрию российской мо нополизации чрезвычайно высокую степень концентрации производства в промышленно сти при относительно низком уровне концен трации производства в экономике в целом сыграла важную роль в «догоняющей модерни зации» ее хозяйственной системы. Германская история в новое и новейшее время. В 2 т. Т.1/ Под ред. С.Д. Сказкина. – М.: Наука, 1970. С.328. Золотарева Типологизация моделей «догоняющего развития» в странах «второго эшелона капитализ ма» // Горизонты экономики. - 2016 (май). - №2 (28). С.35-36. Кульбакин Очерки новейшей истории Германии. – М.: Соцэкгиз, 1962. С.4. История Японии / Под ред. А.Е. Жукова. Т. 2. – М.: Институт востоковедения РАН, 1998. С.171. Там же. С. 239. Струмилин С.Г. Очерки советской экономики. - М.: Гос. соц.-экон. изд-во, 1930. С. 69. Шепелев Акционерное учредительство в России (историко-статистический очерк). В кн. «Из истории империализма в России». Труды ЛОИИ. Вып. 1. - М.; Л., 1959. С. 156. Рауд Концентрация производства и монополии в дореволюционной России. Тезисы к дис. – Л.: б.и., 1941. С. 4. Модернизация хозяйства и становление рыночных отношений в Западной Европе в (XIII - XIX века)» /Под ред. С.И. Невского, Н.А. Розинской и А.Г. Худокормова. – М.: Изд-во «Перо», 2016. С.331. Монополии в экономике России. – М.: Соцэкгиз, 1961. С.10. ОСНОВНЫЕ ПАРТНЕРЫ ГОСУДАРСТВА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ © 2018 Филиппов Даниил Антонович Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ) г. Москва, пер. Сивцев Вражек, 29/16 В статье показана роль и место основных региональных объединений предпринимателей в формировании и решении социально-экономических вопросов развития территории. На приме ре г. Москвы раскрыты проблемы и тенденции использования государственной и муниципальной собственности, показаны пути совершенствования управления ею в интересах социально-экономи ческого развития региона. слова: смешанная экономика, государство, общество, бизнес, государственно-частное партнерство, социальная ответственность В развитых странах государство стремится к социализации производственных отношений, способствует трансформации в общество сме шанного типа на фоне относительно устойчивой политической и экономической системы, право вого государства и зрелого гражданского обще ства. Характерной чертой выступает рост соци альной активности и повышение уровня жизни. Самуэльсон, Дж. Кларк и другие деклариру ют, что контроль над современной экономикой, осуществляемой как обществом, так и частными институтами с целью с целью повышения «соци ального благосостояния» народов, экономиче ская и социальная деятельность государства мо жет ликвидировать противоречия капитализма, обеспечить бескризисное развитие экономики, высокие и устойчивые темпы ее роста. Автор разделяет точку зрения, что концеп ция смешанной экономики представляет собой третий путь развития социально-экономиче ских систем, в которых рынок ассоциируется с экономикой (с позиции субъектов рыночных отношений), а государство с социальными и политическими вопросами . Исторический опыт развитых стран подтверждает обоснован ность многих подходов теории конвергенции, эволюционно переросших в теорию смешанной экономики. Взаимодействие государства и биз характерная ее черта. Становление и развитие смешанной эко номики, используя механизм государствен но-частного, муниципально-частного партнер ства (ГЧП/МЧП), будет способствовать выходу отечественной экономики из стагнации и обе спечит экономический рост. Отечественная эко номическая стратегия выступает как триединая объединение интересов государства, бизнеса и общества. Поиск путей рациональ ного сочетания государственных и рыночных методов хозяйствования это общая пробле ма как развитых, так и развивающихся стран. Важнейшей тенденцией в современном соци ально-экономическом развитии становится возрастание роли общественных организаций, вызванное проявлением процессов демократи зации и гуманизации общественной жизни, при формировании зрелого гражданского общества. Общественный прогресс, делающий спектр ин тересов людей несравнимо более широким, ус ложняет достижение равновесия между ними. Традиционное государственное управление как механизм балансировки и приведения инте ресов всех граждан к общему знаменателю, ну ждается в дополнении новыми инструментами В современных условиях в соответствии с отече ственным законодательством могут создаваться следующие виды общественных объединений: общественная организация (неправитель ственное объединение граждан по общим ин тересам и целям, созданное на добровольной общественное движение (организацион но-правовая форма общественного объедине ния граждан, созданная для выражения ими сво ей социально-политической позиции); общественный фонд (не имеющее членства общественное объединение России, целью ко торого является формирование имущества для общественно полезных дел на основании добро вольных взносов и других, не запрещенных за коном материальных поступлений); общественное учреждение (общественное объединение в РФ, не имеющее членства, идеей которого является оказание определенного вида конкретных услуг в соответствии с уставными целями и интересами участников); орган общественной самодеятельности (цели данного общественного объединения, не имеющего членства, носят социальный характер и направлен на решение различных проблем, возникающих по месту жительства, работы, уче Важным субъектом взаимоотношений го сударства и бизнеса является Торгово-про мышленная палата РФ, на региональном уров Московская торгово-промышленная палата. Организационной основой МТПП явля ются гильдии (комиссии), формируемые с уче том профессиональных особенностей их чле нов, на основе некоммерческого партнерства. В структуру МТПП входят 18 отраслевых гильдий (комиссий): строительная, легкой и текстильной промышленности, предприятий высоких техно логий, страховщиков и т. д. Кроме того, в струк туре МТПП функционируют 13 комитетов по направлениям деятельности: по инвестициям и консалтингу; по развитию потребительского рынка и услуг; по межрегиональным связям; по поддержке малого и среднего бизнеса; по пра вовой поддержке и совершенствованию законо дательства; по налоговой политике и др. Принципиально важное значение для дея тельности предпринимателей в том или ином регионе имеет проводимая региональными властями экономическая политика, складыва ющийся инвестиционный климат. Готовность региональных властей находить пути совмест ного взаимодействия с бизнес-сообществом в интересах социально-экономического разви тия территории способствует развитию деловой активности. Практика участия организованного предпринимательства в выработке и реализа ции региональной экономической политики показывает три основных направления их дея тельности: участие в процессе разработки региональны ми властями экономической политики и реше ний с целью возможной корректировки отдель ных положений в интересах бизнес-сообщества; подготовка собственных альтернативных программ, прогнозов и проектов, предложений по экономическому развитию региона и их про участие в процессе реализации региональ ной экономической политики и общественном контроле за ней. Однако, как показывает анализ практики «переходного периода» трансформации отече ственной экономики, деятельность предприни мательских союзов и объединений нуждалась в существенном усилении и активизации. Пе риод 2000–2002 гг. характеризуется заметным усилением объединительных тенденций в оте чественной предпринимательской среде (соз даются объединения предпринимателей «Дело вая Россия» и «ОПОР»). Учитывая опыт Москвы и других регионов, специалисты Института региональных экономических исследований предложили реальные разграничения функций и полномочий между региональными ведущи ми предпринимательскими объединениями (Московской торгово-промышленной палатой и Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей). Так, считалось целесообразным сосредото чить деятельность ТПП на следующих направле взаимодействие с региональными государ ственными органами по всем вопросам, связан ным с развитием предпринимательства на дан ной территории; оказание предпринимателям, их объедине ниям, союзам, ассоциациям информационных услуг, содействие с организации инфраструкту ры, информационного обслуживания предпри нимательства; содействие урегулированию споров, возни кающих между предприятиями, предпринима телями, в том числе путем создания третейских судов и хозяйственных арбитражей; представление и защита законных интере сов своих членов в государственных органах; проведение по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимате лей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров; ведение корпоративной статистики, рее стров предприятий и предпринимателей, мо ниторинг конъюнктуры и анализ региональных товарных рынков; лицензирование предпринимательской дея тельности в различных отраслях, сертифициро вание товаров и услуг; контроль за сохранением профиля деятель ности объектов социальной сферы, приватиза ционных контрактов с социальными условиями и т. развитие элементов инфраструктуры рынка, связанных с обслуживанием предприниматель ской деятельности; содействие межрегиональному товарообме организация международных выставок, а также обеспечение подготовки и проведения выставок российских товаров за границей; разработка и реализация социальных про грамм и проектов, благотворительность Таким объединениям как Московская кон ференция промышленников и предпринимате лей вполне под силу следующие функции: участие в разработке перспективных планов и программ развития экономики региона; взаимодействие с региональными админи страциями и профсоюзами в рамках процесса «социального партнерства»; представление интересов предпринима тельского сообщества в органах регионального управления экономикой и участие в их работе (конкурсные комиссии, наблюдательные советы, межведомственные советы ид р.); повышение квалификации и профессио нального уровня предпринимателей; взаимодействие с общественными органи зациями потребителей в процессе контроля за качеством товаров и услуг; обеспечение соблюдения норм деловой эти ки, добросовестной конкуренции, борьба с под делками и фальсификациями продукции, товар ных и торговых марок; участие в разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность регионального рынка; цивилизованное лоббирование интересов предпринимателей в прессе, законодательных органах, региональных администрациях; разработка и реализация социальных про грамм и проектов, благотворительность Реализация большинства предложенных мер в г. Москве позволило существенно уси лить степень влияния предпринимательского сообщества на формирование и реализацию в городе социально-экономической политики, в наибольшей степени отвечающей интересам отечественных производителей. За время своей деятельности МТПП, уча ствуя в нормотворческой деятельности Москов ской городской Думы и Правительства Москвы, дает экспертную оценку практически каждого проекта законов, постановлений, нормативных актов, связанных с интересами предпринимате лей. Особо следует отметить работу МТПП в раз работке Концепции выставочной деятельности и схем развития выставочно-ярмарочных ком плексов в городе Москве, участие в отраслевых и территориальных комиссиях по размещению государственного заказа для государственных и муниципальных нужд; участие в экспертных группах по работам, товарам и услугам, предъ являемых на конкурсы и тендеры. Роль и значение Московской конфедера ции промышленников и предпринимателей в формировании и проведении социально-эко номической политики города характеризуется ее участием на постоянной основе в 299 город ских комиссиях: Объединенной коллегии по промышленной политике; Межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике; Ко ординационном совете Фонда занятости; Фонде социального страхования; Городской и терри ториальных комиссиях по размещению госу дарственного заказа и др. Предложения Конфе дерации были учтены при принятии законов г. Москвы «О социальном партнерстве», «О кво тировании рабочих мест», «О государственном городском заказе» и др. Особо следует отметить ставшую традици ей практику участия Конфедерации в ежегод ной подготовке Московского трехстороннего соглашения по регулированию социально-тру довых отношений между Правительством Мо сквы, Московским объединением профсоюзов и Московским объединением работодателей, предусматривающего роль как правительства города, так и работодателей и профсоюзов в об ласти экономической политики; регулировании рынка труда; политики заработной платы и до ходов населения; социальной защиты; охраны труда и экологии; молодежной политики, спор та и культуры; развития системы социального партнерства; финансового обеспечения обя зательств и ответственность сторон. При этом оговаривается, что обязательства, требующие финансирования из бюджета г. Москвы, учиты ваются при подготовке закона города о бюджете на текущий и плановый периоды. Контроль за исполнением Соглашения осуществляется Мо сковской трехсторонней комиссией по регули рованию социально-трудовых отношений. Другим значительным партнером органов исполнительной власти г. Москвы в решении социально-экономических задач является Ас социация инвесторов г. Москвы, образованная городскими предприятиями промышленно сти, строительства, девелоперскими компания ми, проектно-консультативными и др., в целях улучшения инвестиционного климата столицы; привлечения дополнительно частных инвести ций для решения городских проблем на взаи мовыгодных для инвесторов и города условиях; формирования и совершенствования норматив но-правовой базы, регулирующей инвестицион ную деятельность; создания механизма гаран тии вложенных средств. Кроме перечисленных, в городе действуют десятки других корпоративных объединений промышленников и предпринимателей, пред ставляющих различных области экономики и различные слои бизнес-сообщества. Все они вносят свой вклад в многочисленный процесс социально-экономического развития столицы. Дальнейшему развитию диалога между реги ональной исполнительной властью и бизнес-со обществом в рамках государственно-частного партнерства способствует созданный в 2013 г. «Клуб инвесторов». Разработанные при его уча стии Правительством Москвы меры нефинан совой государственной поддержки (снижение административных барьеров, сокращение коли чества и сроков согласования и выдачи разреше ний, повышение прозрачности инвестиционных проектов, защита конкуренции) направлены на поддержание благоприятного инвестиционного климата. Главное достижение запуск в 2014 г. Единого инвестиционного портала. Время и экономическая ситуация выдвинули на одно из приоритетных мест новые вопросы взаимодействия, регламентации прав и обязан ностей между органами государственной власти и бизнес-сообществом. Становление и развитие различных форм ГУП/МЧП показывало необхо димость переосмысливания концептуальных и практических подходов к организационному, экономическому и законодательному механиз му развития формируемой новой модели сме шанного экономики. Принятие Федерального закона № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнер стве в Российской Федерации и внесении из менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определило общие направления развития нормотворчества в дан ной сфере на всех уровнях власти. Впервые федеральный закон дает определение госу дарственно-частного партнерства как юриди чески оформленного на определенный срок и основанного на объединении ресурсов, рас пределении рисков, сотрудничестве публичного партнера с одной стороны и частного партнера с другой, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном и муни ципально-частном партнерстве, заключенного в целях привлечения в экономику частных инве стиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. Раскрываются такие основные по нятия как проект государственно-частного пар тнерства, соглашение о государственно-частном партнерстве, частный партнер, финансирующее лицо, прямое соглашение, сравнительное пре имущество, эксплуатация объекта соглашения, уполномоченные органы, совместный конкурс Федеральный закон внес отдельные изме нения в Земельный и Налоговый кодекс РФ, регулирующие правоотношения в отноше нии собственности. Первые шаги по реализа ции положений данного закона способствова ли созданию институциональных условий для широкомасштабного развития рынка инфра структурных проектов, привлечению частных инвестиций в различные сферы экономики для обеспечения воспроизводственного процес са. Так, в основу формирования бюджета г. сквы на 2017 г. и плановый период были поло жены следующие принципы: бюджет является программным (расходы на реализацию город ских программ составляют более 90% расход ной части бюджета); сохраняются приоритеты и пропорции расходования бюджетных средств, сложившиеся в предыдущие годы; ключевым приоритетом является выполнение социаль ных обязательств перед москвичами, повыше ние образования, здравоохранения и других социальных услуг (социальные расходы соста вят более половины расходов 54%); бюджет развития в 2017 г. составил 114,7 млрд. руб. или 36,2% расходной части бюджета, в него включе на Адресная инвестиционная программа млрд. руб., а также капитальный ремонт, приоб ретение оборудования, благоустройство млрд. руб. При этом, как показывает практика, один рубль бюджетных инвестиций в развитие инфраструктуры позволяет привлечь три рубля частных инвестиций в экономику и социальную сферу города; учтены расходы на модерниза цию инженерной инфраструктуры и функцио нирование жилищно-коммунального хозяйства в сумме 171,0 млрд. руб.; планируется благоу стройство и создание новых городских парков и других общественных пространств, а также благоустройство улиц; дефицит бюджета плани руется в объеме 217,9 млрд. руб.; дальнейшее со кращение государственного долга. Важнейшим фактором роста становится новая индустриали зация г. Москвы (создание высокотехнологич ных предприятий, повышение активности тра диционного промышленности). Комплексная программа поддержки москов ских предприятий предусматривает создание благоприятных условий как запуска, так и ве дения бизнеса; улучшения инвестиционного климата методами городского регулирования (включение бизнес-ассоциаций в контур приня тия городских решений в инвестиционной сфе ре, в том числе при коррекции соответствующих разделов городских программ «Стимулирование экономической активности», «Совершенство вание государственного управления», «Элек тронный город»; снижение административных барьеров ведения бизнеса; создание совмест ных консультативных органов власти и бизне са; формирование прозрачной конкурентной среды; обеспечение равной защищенности субъектов предпринимательства; развитие ин фраструктуры товарных рынков и организован ной торговли, в том числе электронных торгов, расширении практики заключения долгосроч ных контрактов; поддержка сложившихся (тра диционных) высокотехнологичных кластеров; развитие новых отраслей драйверов эконо мического роста. Что позволило в 26 москов ских технопарках, созданных в основном за счет частных средств, создать более 30 тыс. новых ра бочих мест. Обеспечение управления процессами при влечения инвестиций и в работе с инвесторами в г. Москве осуществляют ГБУ «Городское агент ство управления инвестициями» и «Штаб по защите прав и законных интересов субъектов в инвестиционной и предпринимательской де ятельности». Штаб постоянный, коллегиаль ный орган Правительства Москвы, возглавляе мый Мэром Москвы, в состав которого наряду с представителями отраслевых и функциональ ных органов городской исполнительной власти входят представители общественных и деловых ассоциаций. Как видим, в процессе регулирования эконо мической жизни встает вопрос о целесообраз ности и необходимости объединения матери альных и нематериальных ресурсов общества (государства или местного самоуправления) и частного сектора для создания общественных лаг или оказания общественных услуг. Глубина направления и формы взаимодей ствия государства и бизнеса обусловлены, на наш взгляд, моделями регулирования экономики и местом предпринимательских союзов в про цессах такого регулирования. Вместе с тем, до настоящего времени остается открытой пробле ма социальной ответственности бизнеса и его места в решении социально-экономических программ развития как на федеральном, так и региональном и муниципальном уровнях. Нет и четкого определения социальной ответствен ности. От объектов социальной сферы частные структуры при разгосударствлении и привати зации избавились, как от непрофильных активов, а средства, полученные от приватизации, на их развитие направлены не были. При этом заслу живает внимания сложившийся в экономиче ски развитых странах в рамках корпоративной ответственности (corporates ocialresponsibility, CSR) опыт выработки единых для всех компа ний социальных стандартов и форм социальной ответственности. На наш взгляд, гражданское общество России давно вправе предъявить биз нес-сообществу такие социальные требования как участие бизнеса в решении социальных проблем (здоровье, образование, спорт, куль тура и т. д.). По мнению автора, сотрудничество трех фундаментальных институтов (государство, общество, бизнес) требуется перевести на бо лее высокий уровень, ведущую роль в котором должно играть государство, устанавливающее правила игры, обеспечивающее единство эконо мического и социального партнерства. Основы государственно-частного партнерства (теория, методология, практика). Под ред. В.Г. Варнавского и др. М. 2015. С. 36-37. Экономика и организация управления крупным городом. Под ред. д.э.н., проф. П.И. Бурака М. 2014. Меж дународный университет в г.Москве. С. 171. Там же. С. 172-173. Е.В., Ростанец В.Г. Расширение участия союзов предпринимателей в формировании и реализации экономической политики в регионах. М. 2003. Экономический вестник. С. 30. Там же. С. 31. Федеральный закон № 224-ФЗ от июня 2015 г. «О государственно-частном партнерстве, муниципаль но-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМА НЕЙТРАЛИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ФАКТОРОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАЦИОНАЛЬНОЙ СХЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В ВАГОНОРЕМОНТНЫХ КОМПАНИЯХ © 2018 Щекочихина Юлия Николаевна кандидат экономических наук Российский университет транспорта (МИИТ) 127994, г. Москва, ул. Образцова, д. 9, стр.9 В статье на основе деятельности вагоноремонтных компаний рассматриваются негативные фак торы, влияющие на эффективное управление материально-техническими ресурсами при ремонте грузовых вагонов. Для их снижения предлагается применять механизмы нейтрализации, включа ющие в себя механизмы лимитирования, резервирования и избежания. Делается вывод, что самым радикальным из методов является механизм избежания, который достигается на основе способа оптимизации затрат для снижения отрицательного влияния факторов дефицита и недоиспользова ния материально-технических ресурсов. слова: ОАО «РЖД», вагоноремонтные компании, материально-технические ресурсы, механизмы нейтрализации отрицательных факторов, механизм избежания. В начале данного исследования необходи мо подчеркнуть, что сложность проблемы ра ционализации схемы управления материаль но-техническими ресурсами, а также и всей компанией в целом, многократно возрастает в тех конкретных условиях, в которых происхо дит формирование рынка. Как отмечают в своих работах некоторые ученые, что наблюдающий ся «…функциональный разрыв в регулировании стоимостных и натурально-вещественных пото ков в вагоноремонтных компаниях требует того, чтобы и государственные, и рыночные регулято ры были комплексными…и поэтому формиро вали принципиально новую интегрированную, целостную систему управления промышленных предприятий» Принятая на железнодорожном транспорте планово-предупредительная система ремон та грузовых вагонов предусматривает два вида плановых и один неплановый ремонт. Плановые виды ремонта реализуются в вагоноремонтных депо, которые входят в структуру вагоноремонт ных компаний. При ремонте вагонов возникает потребность в материалах и запасных частях, планирование которых осуществляется метода ми: прямого счета, экономико-статистическим, расчета потребности по аналогии. Поставку ма териально-технических ресурсов (МТР) в ваго норемонтные депо осуществляет «Торговый дом «РЖД» (ТД «РЖД»). На этапах управления материалами и запас ными частями возникают негативные факторы, которые необходимо учитывать при рациона лизации системы закупки. Основными мерами воздействия на них являются механизмы ней трализации. В механизмах нейтрализации мож но выделить механизм лимитирования, меха низм резервирования, механизм избежания (рис. 1). Следует отметить, что из всех предложен ных механизмов нейтрализации негативных факторов механизм избежания является самым радикальным. В соответствии с информацией, представленной на рис. 1, к каждому из суще ствующих факторов, оказывающих негативное влияние на эффективное управление матери ально-техническими ресурсами, следует приме нить свой внутренний механизм нейтрализации (табл. 1). Из таблицы 1 следует, что воздействие на все существующие факторы может осуществлять ся со стороны субъектов управления системой (Холдинг «РЖД», вагоноремонтная компания, ТД «РЖД»). Оно должно выражаться через меха низмы резервирования, лимитирования, избе Факторы недоиспользования и дефицита 1. Со стороны Холдинга: регулярная корректировка норм расхода ма Таблица 1. Распределение механизмов нейтрализации негативного влияния факторов на эффективное управление МТР негативного фактора Внутренний механизм Действия Факторы отсутствия ритмичности в поставках материальных ресурсов Механизмы резервирования; лимитирования; избежания, применяемые на уровне субъектов управления системой (Холдинг «РЖД», вагоноремонтная компа ния, ТД «РЖД») 1. Совершенствование существующей системы планирования и бюджетиро 2. Совершенствование системы снабжения Фактор отсутствия качества материальных ресурсов Фактор дефицита материальных ресурсов Фактор недоиспользования материальных ресурсов Фактор дефицита материальных ресурсов Механизм избежания, приме няемый на уровне структурного подразделения (вагонные ремонт ные депо) Применение способа перерас пределения денежных средств, Фактор недоиспользования материальных ресурсов Рис. 1. Внутренние механизмы нейтрализации негативных факторов, влияющих на эффективное управление МТР в вагоноремонтных компаниях териальных ресурсов, устанавливаемых в цен трализованном порядке, для соответствия их текущему состоянию подвижного состава (меха низм избежания), совершенствование методов планирования потребности в материальных ресурсах, позво ляющее получать оптимальные значения необ ходимого объема сырья, материалов и других аналогичных ценностей (механизм избежания), применение современных разработок в об ласти ресурсосберегающих технологий, направ ленных на снижение материалоёмкости продук ции (механизм избежания), 2. со стороны вагоноремонтных компаний: установление полной информации об объё мах выполнения плановых видов ремонта гру зовых вагонов (механизм избежания), II. Фактор неритмичных поставок матери альных ресурсов 1. Со стороны ОАО «ТД «РЖД»: улучшение работы системы материаль но-технического обеспечения (механизм избе выбор надёжных поставщиков материаль ных ресурсов, которые предоставляют матери алы и запасные части по оптимальным ценам в оговоренный срок (механизм избежания), недопущение пролёживания запасов мате риальных ресурсов (механизм избежания), применение методов управления матери альными ресурсами, способствующих налажи ванию ритмичности в поставках материальных ресурсов, в целях снижения издержек на хране ние запасов (механизм избежания), формирование резервного страхового фон да материальных ресурсов (механизм страхова III. фактор поставок некачественных мате риальных ресурсов: 1. со стороны ОАО «ТД «РЖД»: выбор надёжных поставщиков материаль ных ресурсов соответствующего качества (меха низм избежания). Выявленные направления механизмов ней трализации негативных факторов позволят со вершенствовать систему управления МТР на базе построения рациональных схем закупки. Ремонтные вагонные депо, входящие в структуру управления вагоноремонтных ком паний, могут оказывать влияние на совершен Таблица 2. Способ оптимизации затрат при построении рациональных схем закупки материально-технических ресурсов Показатель Формула расчёта Показатель Формула расчёта Фактор недоиспользования ТМЦ Фактор дефицита ТМЦ остатка материальных ресурсов при сравнении значений за ряд лет   дефицита материальных ресурсов при сравнении значений за ряд лет   потребности в матери альных ресурсах при ряд лет   значение потребности в материальных ресурсах за ряд лет   Коэффициент недоиспользования      Коэффициент дефицита материальных ресурсов      Стоимость единицы, руб Стоимость единицы, руб тение ТМЦ, которые оказались недоиспользо ванными, руб. × ××     Затраты на приобрете ние ТМЦ, которые оказа лись в дефиците, руб. ×     Таблица 3. Недоиспользованные денежные средства на приобретение материалов и запасных частей для ремонта грузовых вагонов Остатки, ед Потребность, ед Коэффици ент недои споль Стоимость единицы, руб. Денежные средства недоисполь зованные, руб. первый год второй год ние остатка первый год второй год ние потреб ности наконечник треангеля 657,45 болт стяжной фрикци онного аппарата седло втулка пружина втулка пружина комплект деталей для авторежима 557,78 рычаг расцепного привода сухарь узла питатель ного клапана авторе часть главная тормоз прокладка прокладка манжета поршня уплотнение 17,46 штуцер итого Таблица 4. Дефицит денежных средств необходимый на приобретение материалов и запасных частей для ремонта грузовых вагонов Дефицит, ед Потребность, ед Коэффи циент материалов частей Стоимость единицы, руб. Денежные средства, находящиеся в дефиците, руб первый год второй год ние дефи первый год второй год ние потреб ности корпус букс с лабиринтом крышка крепительная буксового узла 22697,69 гайка торцевая с выточкой 4177,44 балка надрессорная клин фрикционный аппарат поглощающий клин тягового хомута 2197,055 часть средняя итого ствование системы управления материалами и запасными частями. Но эти воздействия бу дут ограниченными. Это объясняется структу рой управления в вагоноремонтных компаниях, в Холдинге «РЖД» в целом и тем, что права на управление материально-техническими ресур сами у вагонных депо лимитированы. Они мо гут воздействовать только на факторы дефицита и недоиспользования материалов и запасных частей. К указанным факторам можно приме нить механизм избежания, который достигает ся на основе способа оптимизации затрат для снижения отрицательного влияния факторов дефицита и недоиспользования материальных ресурсов. В предложенном способе использу ются критерии выбора минимальных значений (табл. 2). Суть предложенного способа заключается в изыскании резерва денежных средств, необхо димых на приобретение запасных частей, нахо дящихся в дефиците, и в перераспределении его на этапе планирования. В основе предложенного способа находится последовательность выявле ния потерь вагонных депо в результате влияния факторов на систему управления материальны ми ресурсами при ремонте грузовых вагонов. Предложенный способ будет способствовать со вершенствованию системы снабжения, а пере распределение денежных средств зации системы управления МТР. Следует отметить, что выбор критерия ми нимального значения связан с тем, что оно будет присутствовать во всех выявленных значениях остатков и дефицита МТР, использующихся при ремонте грузовых вагонов В целях совершенствования системы снаб жения и построения рациональных схем закуп ки МТР при оптимизации параметров системы управления материальными ресурсами были определены позиции материалов и запасных частей, использующихся в одном из ремонтных вагонных депо, по которым в течение двух лет наблюдался избыток и недостаток. По полученным значениям остатков мате риальных ресурсов выявлены минимальные величины, свидетельствующие о том, что они встречаются как в первом, так и во втором го дах. Значения недоиспользованных денежных средств на приобретение материальных ресур сов по каждой выявленной позиции отражены в табл. 3. Из расчётов табл. 3 следует, что на протяже нии двух лет денежные средства на приобрете ние материалов и запасных частей на ремонт грузовых вагонов планировались с заведомым минимальным остатком в размере 196,925 тыс. руб., что являлось причиной возникновения фактора недоиспользования материальных ре сурсов. Минимальное значение дефицита денеж ных средств на приобретение материалов и за пасных частей в течение двух лет составило 263,140 тыс. руб. (табл. 4). Таким образом, полученную часть денежных средств, запланированную на приобретение материалов и запасных частей и оказавшуюся в избытке, необходимо учесть в планируемом периоде и перенаправить на приобретение не достающих запасных частей для ремонта грузо вых вагонов. В приведенном примере применение меха низма избежания отрицательного влияния фак торов на основе способа оптимизации затрат способствовало выявлению резерва денежных средств, с помощью которого можно покрыть почти 75% (196,925 100% 74,84%) минимального значения дефицита в МТР. Это позволит построить рациональную схему управ ления материально-техническими ресурсами при ремонте грузовых вагонов. Рязанова Управление собственностью промышленных предприятий в России // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2012. – Выпуск 2 Часть 1.- С.14-15. Управление материальными ресурсами при ремонте грузовых вагонов. Щекочихина диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук /Моск. гос. ун-т путей сообщ. (МИИТ) МПС РФ. Москва, 2010 – 145с. ОБОСНОВАНИЕ ЭТАПОВ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА СТАРТАПА © 2018 Ваничева Евгения Анатольевна Санкт-Петербургский государственный экономический университет 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. Статья посвящена анализу различных подходов к обоснованию жизненного цикла стартапа. Рассмотрены классификации С. Бланка, Э. Риса, А. Атаманова, Р. Фиякселя и многих других, ука заны достоинства и недостатки предложенных ими моделей. Автором сформирован собственный подход к классификации стадий жизненного цикла стартапа, состоящий из восьми стадий. слова: стартап, жизненный цикл, российская экономика, жизненный цикл стартапа Тенденции развития экономики любого со временного государства непрерывно сопряжены с понятием инноваций и инновационного раз вития. Основой для развития инновационной экономики в России становятся инновационные образования различных форм собственности и методов организаций. Среди малых предпри ятий особую роль играют стартапы. Стартапы являются образованиями, которые действуют в условиях крайней неопределенности внешней среды, поэтому для активизации своей инно вационной деятельности и коммерциализации инноваций крайне нуждаются в маркетинговом сопровождении своей деятельности. Стартап это временная структура, объе диняющая в себе людей, преследующих общую цель выработка и быстрая реализация в виде рентабельного массового продукта или услуги жизнеспособной инновационной идеи. Старта наиболее оперативные и гибкие участни ки рынка, они позволяют увеличивать скорость развития российской экономики, привносить новые идеи и осуществлять модернизацию су ществующей базы развития. Рассмотрим, как различные авторы опреде ляют жизненный цикл стартапа. Фонд развития содействия предпринима тельства (http://www.eas.ee/) определяет следу ющие стадии 1. «Предсеменная стадия». На этой стадии жизненного цикла участники стартапа в режиме «мозгового штурма» вырабатывают идею буду щего проекта, характеризующуюся минималь ным набором функций и общим пониманием конечного продукта. 2. «Семенная стадия». Начальная коман да стартап-компании занимается разработкой прототипа будущего продукта с минимальной функциональностью. На этой стадии в добавле ние к задачам по разработке проекта появляют ся задачи для маркетинга и рекламы. Для этой стадии характерно появление бизнес-ангелов (частных венчурных инвесторов), первые ре зультаты анализа будущего рынка определе ние своей ниши и целевой аудитории. 3. Начальная стадия. Основатели стар тап-компании нанимают первых работников. Опытная модель продукта размещается на рын ке с целью формирования устойчивой финансо вой модели и привлечения стабильных денеж ных потоков. 4. Стадия расширения. Эта стадия характе ризуется наличием нового, стабильно стоящего на ногах игрока рынка, со штатом от нескольких десятков до нескольких сотен работников. 5. Стадия зрелости. На этой стадии пред приятие уже реализовало весь свой потенциал для рынка и потребителей. Необходимо поддер живать рынок и обеспечивать стабильную рабо ту. 6. Выход. Жизненный цикл стартап-ком пании логично должен завершаться выходом на биржу с последующим объединением с одним из стратегических партнеров. Данная модель в целом правильно харак теризует положительное и предсказуемое раз витие стартапа, однако не учитывает необхо димость проведения периодического анализа и корректировки действий, возможного возвра щения на предыдущий этап. Специалисты информационно-аналити ческого IT-портала, созданного РИА Новости (http://digit.ru/), по-иному определяют стадии жизненного цикла стартапа, основные отличия заключаются в следующем 1. «Предсеменная стадия» условно делит ся на две: «Появление идеи» и «Гипотезы». Эти стадии характеризуются тем, что сначала появ ляется общая идея проекта, с примерным пред ставлением будущих функциональных возмож ностей, затем уже происходит уточнение всех сторон разработки проекта при помощи выра ботки рабочих гипотез и их апробации на прак тике. 2. «Семенная стадия» и «Начальная стадия» переопределяются и делятся на две несколько иных: «Разработка» и «Продукт с минимальной функциональностью (MVP)». В первую очередь происходит разработка прототипа продукта и проверка рабочих гипотез с их уточнением, а на следующем шаге происходит демонстрация продукта небольшому кругу людей для первич ного тестирования. На стадии MVP окончатель но определяется правильно ли была определена решаемая проблема и решает ли разработанный продукт эту проблему. 3. Далее IT-портал определяет стадию «Итерация», на которой происходит постоянное тестирование продукта и его совершенствова ние с окончательным завершением при дости жении начальной цели. 4. Завершающей стадией является «Раз ворот». Эта стадия весьма интересна, так как и в процессе разработки продукта и в процессе его реализации на рынке могут появится новые проблемы, которые определят новые цели и для их достижения необходимо открывать уже но вый стартап. Отличительной особенностью данной моде ли является возможность развития инноваций и появление новых идей, в этом случае можно говорить о том, что стартап порождает стартап, благодаря тому, что хорошая идея на опреде ленной стадии своего развития порождает но вые идеи и формы их реализации. Однако здесь не учтено рыночной составляющей, появления вендеров и выход на масштабное производство. Интересным примером жизненного цикла стартапа является классификация сайта Forbes. . Здесь несколько в вольной форме, но пере даются основные этапы зарождения стартапа: 1. «Лампочка» появление новой интерес 2. «Прототип» идея получает реальное 3. прототип впервые выходит на свет и его видит клиент. 4. доработка прототипа и выход с продуктом на рынок. Здесь мы опять видим, что упущенным оста ется масштабирование продукта и выход на мас совое производство. Андрей Парабеллум и Денис Запиркин в сво ей книге «Развитие бизнеса» определяют следу ющие стадии жизненного цикла компании: 1. Идея. Это только абстракция, которая должна быть оправдана целью, миссией и виде нием дальнейшего бизнеса. 2. Концепт. Этап развития бизнеса, на ко тором происходит проверка идеи и сделанных ранее предположений. 3. Бизнес-модель. На этом этапе заклады вается фундамент дальнейшего бизнеса: пра вильная бизнес-модель стабильное будущее. 4. Организационная структура. В число первых членов команды должны войти люди, которые в последствие при расширении бизнеса станут топ-менеджментов фирмы. 5. Конвейер. Здесь формируется система, которая позволяет перейти от штучных продаж к потоковым. На этой стадии происходит расши рение штатов и налаживание производства. 6. Масштабирование. Этот этап позволяет клонировать бизнес, действую по регионально му, или продуктовому, или иным принципам. По данным первого международного иссле дования успехов и неудач стартапов «Startup Genome Report» определены шесть стадий жизненного цикла стартапа: 1. Открытие (Discovery). Характеризуется открытием новой идеи, созданием первого про тотипа будущей продукции. 2. Оценка и подтверждение ценности (Validation). Заключается в апробации продук ции на выбранной выборке будущих потребите 3. Эффективная достаточность (Ef�ciency). На этой стадии оценивается эффективность ис пользования потребителями продукта, внесение необходимых корректировок и дополнений. До ведение продукта до полностью готового состо 4. Масштабирование (Scale). Здесь происхо дит выпуск продукта на рынок. 5. Максимизация прибыли (Pro�t Maximization) за счет увеличения продаж, мак симального давления на рынок путем марке тинговых и рекламных ходов. 6. Обновление (Renewal). После того, как продукты на рынке «выработал» себя, и тенден ция спроса показывает стабильный спад, необ ходимо выходить на новый виток и обновлять продукт и выпускать новый. В этом подходе есть избыточность, заключа ющаяся в максимизации прибыли и обновлении, так как это не относится к стартапу и не имеет свойственных ему признаков инновации, скоро сти и неординарности, а присуще скорее класси ческой компании с прогнозируемым развитием. Эрик Рис в своей книге «Бизнес с нуля» при определении жизненного цикла стартапа осно вывается на цикле «создать–оценить–научить ся». Он определяет семь стадий развития стар тапа, замкнутых по концам: 1. Появление идеи. 2. Создание прототипа и его апробация. 3. Создание продукта. 4. 5. Оценка результатов продаж продукта на рынке. 6. Выводы по итогам продаж: ошибки, во просы, предложения. Вывод об окончании продаж данного продукта и вновь переход к новой идее. По Стиву Бланку жизненный цикл стартапа начинаясь с открытия, проходит свой путь через проверку, повышение эффективности продукта и выход на рынок. Стив Бланк не старается кон кретно описывать жизненный цикл стартапа, а определяет в первую очередь схему представ ления нового продукта рынку, а также каскад ную модель разработки продукта. Российские ученые также предлагают свои структуры жизненных циклов стартапа: Фияк сель Р. Э. отмечает только три стадии, что обо сновано в целом для развития компаний, одна ко не учитывает ни инновационную специфику стартапов, ни короткий жизненный цикл до пол ноценного выхода на рынок как самостоятель ной компании. Жизненный цикл стартапа дол жен иметь больше промежуточных результатов, возможностей развернуться и начать заново или все, или определенную часть этап жиз ненного цикла. Представитель московской научной шко Бейгул определяет схему жизненно го цикла для высокотехнологичной компании, основывая ее на схеме, предложенной И. Адизе сом: ««Посев» идея; нет средств, компетенций, команды; «Стартап» привлечение компетен ции; формирование команды; прототип; опре деление целевых рынков; стартовый капитал; «Начальный рост» опытная серия; тестиро вание рынка; выход на точку безубыточности; венчурный капитал; «Быстрое расширение» серийное производство; активный маркетинг; изменение технологий управления, принятия решений; «Подготовка к продаже» новые ин весторы; максимизация рыночной доли; «Про продажа долей; «Зрелость» массовое производство; масштабное расширение». Предложенная модель хороша только для высокотехнологичных стартапов, где изначаль но строго определена рабочая модель с мини мальными возможностями исправления и дора боток. Здесь минимальна разница между идеей и ее реализацией. Эта уверенность в перспекти ве выхода на рынок видна еще и в том, что мар кетинговые шаги выполняются не с самого на чала, а лишь на стадии расширения. Однако, как правило, большинство стартапов подвержены ошибкам и должны иметь возможность выпол нять «разворот», т. е. возвращаться на предыду щие стадии, корректировать свои действия, вно сить существенный изменения в продукт/услугу и вновь выходить на рынок, делая это все макси мально быстро. Атаманов В., как представитель научной школы Высшей школы экономики под руковод ством проф. Ляпиной Ю. в своем диссертаци онном исследовании , также предлагает рассма тривать в качестве основополагающей модели модель И. Адизиса. Отмечая, что роль и функ ции руководства стартапов на ранних и поздних стадиях существенно отличаются, как должны отличатся и подходы к организации и видению Подводя общий итог рассмотренным наи более популярным подходам к построению и определению этапов жизненного циклов стар тапов, можно увидеть, что есть два вида жизнен ных циклов: для компании и для продукта. В то время как современный рынок маркетинговых операций для стартапов не разделяет эти два понятия. Для стартапа развитие компании не прерывно сопряжено и однозначно определено развитием продукта, что в свою очередь должно учитывать возможность проведения корректи рующих мероприятий и возврат на предыдущие этапы. Также отметим, что все рассмотренные авторы предлагали свои структуры жизненных циклов, основываясь на целях научных исследо ваний, сфер деятельности, областей проведения исследований, что позволило сделать общий вы вод: в зависимости от стоящих перед исследова телем целей, делить жизненный цикл стартапа можно по-разному. Учитывая определяющую роль продукта в развитии компании-стартапа и основываясь на ранее изученном опыте, автором был по строен жизненный цикл стартапа как общий симбиоз как для продукта, так и для компании. В качестве формирующих подходов следует рас смотреть модель, предложенную Ф. Котлером, Э. Рисом , которые хорошо подходят для первой половины жизненного цикла, определяя разра ботку идеи до выхода на рынок, добавив к нему подход А. Парабеллума и Д. (см. рис. 1). Анализ сформированной автором модели жизненного цикла стартапа явно показывает, что на каждой стадии развития стартапа основ ной его целью является достижение устойчиво сти развития. Фонд содействия развитию предпринимательства (EAS) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eas.ee/ru/nachalo/osnovanie-startap-kompanii/zhiznennyj-cikl-startap-kompanii (Дата обраще ния: 15.07.2015). Интернет-журнал о технологиях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://digit.ru/columnists/20130430/ 01102220.html (Дата обращения: 19.07.2015) Интернет-версия журнала Forbes [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.forbes.ru/ (Дата обра щения: 28.07.2015) Забелин Б.Ф., Конников Е.А., Методика анализа показателей эффективности управления производственной системой // Экономика и предпринимательство. – 2016. - №2-1 (67-1). – с.955 – 958. Startup Genome Vancouver [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://startupgenome.cc/ (Дата обраще Рис Бизнес с нуля: Метод Lean Startup для быстрого тестирования идей и выбора бизнес-модели – 3-е изд. – М.: АЛЬПИНА ПАБЛИШЕР, 2014. 253 с. С., Стартап: настольная книга основателя // Пер. с англ. – 3-е изд. – М.: Альпина Паблишер, 2015. 616 с. Фияксель Р.Э. Малые инновационные предприятия на ранних стадиях развития: инвестиционная привле кательность и возможности взаимодействия с региональными институтами // Экономика и управление. – 2011. - №8 (81). С.43-38 Исследование ключевых факторов успеха стартапов в инновационной сфере и оценка ри сков инновационного предпринимательства / Магистерская диссертация, Москва, 2015. 134 c. Совершаева Оценка результативности диджитал (цифровых) маркетинговых коммуникаций / Совер // Дисс. на соиск. уч. степ. к.э.н. – Санкт-Петербург – 2014. 175 с. Курочкина А.Ю., Голубцов С.Б., Интернет-маркетинг: учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПб ГЭУ, 2016. 88 с. Рис. 1. Жизненный цикл стартапа ОЦЕНКА УРОВНЯ ДОПУСТИМОСТИ РИСКА ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТЕПРОДУКТОВ © 2018 Ли Яньцзе Кафедра логистики и управления цепями поставок Санкт-Петербургский государственный экономический университет 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. E-mail: [email protected] В рамках данной статьи предлагается новый подход к выбору способа транспортировки нефте продуктов на экспорт. Актуальность данного исследования обусловлена повышением уровня конку ренции на рынках нефтепродуктов. Для сохранения своих позиций, Россия должна оптимизировать процесс производства и доставки нефтепродуктов в рамках торгового сотрудничества с Китаем. Данный процесс оптимизации может привести к повышению логистических рисков. Предлагается способ управления логистическими рисками, а также закладывается основа нечетко-множествен ной модели оценки уровня допустимости риска транспортировки нефтепродуктов железнодорож ным транспортом. слова: Логистические риски, железнодорожный транспорт, нефтепродукты, нечет ко-множественный подход. Углеводороды по-прежнему играют ключе вую роль в мировой экономике, обеспечивая около 90% первичного потребления энергии. Рост мировой экономики и низкие цены на угле водороды способствовали сохранению высокого спроса на нефть. В 2016 г. мировое потребление нефти продолжило быстро расти, увеличившись, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), до 96,6 млн. барр./сут. Основ ную роль в росте спроса сыграли развивающие ся страны . Около половины прироста мирового спроса на нефтепродукты в 2016 г. было обеспе чено потреблением в нефтехимическом секторе. Источником спроса стали страны Азии, наращи вающие мощности в нефтехимии. Ожидается, что в среднесрочной перспективе нефтехимиче ская отрасль, наравне с транспортным сектором, станет ключевым источником роста спроса на продукцию нефтепереработки. Совокупность вышеизложенных фактов по зволяет заключить, что одним из наиболее пер спективных направлений торгового взаимодей ствия России и Китая в ближайшие несколько лет будет торговля нефтепродуктами. При этом, инвестиционный климат стран АТР (основным членом которого является Китай), открыва ет перспективны данного взаимодействия для многих стран помимо России. Следовательно, состояние рынка нефти и нефтепродуктов Китая можно охарактеризовать не иначе как состояни ем гиперконкуренции. В условиях гиперконкуренции особенно ак туальным является вопрос оптимизации про цесса создания добавленной ценности. Данный процесс выражен в снижении производствен ных и непроизводственных издержек на каждом из этапов цепи поставок. Одними из наиболее значительных элементов в структуре стоимости нефтепродуктов являются логистические из держки. Согласно различным источникам, раз мер данных издержек колеблется от 16,5% до . Следовательно, оптимизации данных из держек, сделает российские нефтепродукты бо лее конкурентоспособными на мировом рынке, на рынке Китая, в частности. Существует три основных вида транспор тировки нефтепродуктов: посредством авто мобильного транспорта, посредством железно дорожного транспорта и посредством водного транспорта. Выбор того или иного вида опре деляется путем сопоставления основных эко номических показателей возможных сценари ев. Стоимость того или иного решения может зависеть от множества факторов, связанных с расположением нефтеперерабатывающих за водов, совокупной длины пути и т. д. К примеру, несмотря на то, что все регионы России охва тывает сеть автомобильных дорог, ограничение грузоподъемности автомобильного транспорта делает данный вид транспортировки значитель но более дорогостоящим на длинных расстоя ниях, по сравнению с остальными видами. Се бестоимость транспортировки нефтепродуктов водным транспортом значительно ниже. Однако такие ограничения, как транспортная доступ ность (отсутствие портов) и сезонность делает данный способ менее рентабельным. Железнодорожный вид транспорта лишен выше обозначенных недостатков. В железнодо рожных перевозках применяются специальные цистерны. Состав из таких вагонов формирует наливной маршрут. Себестоимость перевозки вагонов обратно пропорциональна их количе ству. Однако железнодорожный транспорт также имеет существенные недостатки, ключевым из которых являются значительные капитальные вложения при строительстве и реконструкции путей, а также относительно высокие эксплуата ционные расходы Достаточно частым явлением в случае по ставки нефтепродуктов на экспорт является невозможность организации прямых поставок, что обусловлено общей длиной пути и ограни ченностью транспортных каналов. В таком слу чае, приходится последовательно применять несколько видов транспортировки, перемещая груз между ними (смешанные или мульти мо Таким образом, каждый из выделенных ви дов транспортировки уникален и имеет свою специфику. При этом, вне зависимости от се бестоимости транспортировки, каждый из них подразумевает определенные риски. Существу ет множество классификаций логистических рисков , которые можно обобщить следующим 1. Транспортные риски. Данная группа включает риски, причиной которых является неопределенность внутренней среды, а именно: Риски хищения и порчи грузов; Технически и/ или эксплуатационные риски; Кадровые риски. 2. Экологические риски. Данная группа ри сков включает в себя всю совокупность рисков нанесения ущерба окружающей среде, в том числе загрязнение земельных, водных, воздуш ных и лесных ресурсов, нанесение вреда сель скому хозяйству и биосфере, нанесение ущер ба жизни и здоровью третьих лиц, загрязнение атмосферного воздуха отработавшими газами, нарушение уровня шума, травмированные и ги бель людей и животных в транспортных проис шествиях. 3. Предпринимательские риски. Данная группа включает риски, причиной которых яв ляется неопределенность внешней среды эконо мического характера (риск срыва поставок). Совокупность влияния данных рисков можно представить в виде диаграммы (рис. 1). Постро енная диаграмма получила название «Треуголь ник логистических рисков». В рамках данной диаграммы предполагается оценивать допусти мость каждого из 3 видов риска по 10-бальной шкале, где 1 полностью допустимый, а 10 максимально недопустимый. Уровень тяжести складывается из потенциальной вероятности наступления события и ущерба, нанесенного внешней и внутренней среде в случае наступле ния события. При этом, в качестве критического значения предлагается 5. Данный факт обуслов лен тем, что нефтепродукты относятся к группе «Опасных грузов». Существующие модели оценки стоимости Рис. 1 Треугольник логистических рисков транспортировки нефтепродуктов подразуме вают включение стоимости риска. Однако, по мнению автора, данный подход себя изжил. По тенциальный ущерб, нанесенный окружающей среде, в случае реализации эксплуатационных или кадровых рисков может во много раз пре восходить сравнительную прибыль. Автор пред лагает комплексный подход, состоящий из оцен ки двух независимых составляющих. Алгоритм выбора варианта транспортировки (далее нария) будет выглядеть следующим образом: 1. Оценка стоимости перевозки. В рамках данного этапа производится калькуляция затрат каждого из возможных сценариев. При этом она составляется в трех вариациях (пессимистичном, реалистичном и оптимистичном). Структура за трат может варьироваться в зависимости от вида транспортировки, вида нефтепродукта, объема нефтепродукта и т. д. Данная калькуляция мо жет включать в себя стоимость рисков, однако 2. Оценка допустимости риска. В рамках данного этапа строятся треугольники логисти ческих рисков для каждого из возможных сце нариев. Как уже выделялось ранее, критическим значением риска является 5. В том случае, если оценка одной из выделенных групп риска (или более одной) превышает 5, исследуемый сцена рий является недопустимо рискованным, и ав томатически исключается. 3. Исключение недопустимых сценариев; 4. Выбор оптимального сценария из остав шихся вариантов на основе исключительно эко номического критерия. Предлагаемый алгоритм позволит отказать ся от потенциально наиболее рискованных сце нариев, тем самым повысив устойчивость тор гового взаимодействия между Россией и Китаем в рамках торговли нефтепродуктами. Оценка допустимости всех выделенных групп рисков не может осуществляться на осно ве классических методов оценки. В первую оче редь, это обусловлено необходимостью исполь зования как статистических, так и экспертных показателей, характеризующих уровень того или иного риска. Более того, сложность объекта исследования определяет необходимость выде ления нечетких интервалов оценки, также ха рактеризующихся уровнем уверенности экспер та в сделанных выводах. Следовательно, одним из наиболее подходящих для построения моде ли оценки уровня допустимости транспортных, экологических и предпринимательских рисков является нечетко-множественный подход. Поскольку для каждого из видов транспор тировки нефтепродуктов можно выделить уни кальные риски, необходимо построить 3 не четко-множественные модели оценки уровня допустимости рисков: для водного транспорта, для железнодорожного транспорта и для авто мобильного транспорта. В рамках данной статьи будут предложены группы факторов, оказыва ющие влияние на риск транспортировки не фтепродуктов посредством железнодорожного транспорта. Ежегодно по железным дорогам перевозится более 1,5 млрд. тонн грузов. В товарной струк туре железнодорожных грузовых перевозок на нефть и нефтепродукты приходится 16%. По объему перевозок нефтепродуктов железнодо рожный транспорт значительно превосходит другие виды транспорта (около 60% общего объ ема перевозок нефтепродуктов). Этот способ транспортировки является экологически опас ными и весьма дорогим. По данным Межведом ственной комиссии по экологической безопас ности России, около 30% аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте связано с раз ливами нефтепродуктов. Результатом аварий ных ситуаций могут быть проливы различного масштаба, а при неблагоприятном стечении обстоятельств пожары и взрывы. Основные фонды российских железных дорог физически и морально устарели. В настоящее время исполь зование технического ресурса отрасли достигло максимального уровня за все время существо вания железных дорог в России. Средний уро вень износа основных фондов составляет 58,6% и значительная их часть находится за предела ми нормативных сроков службы. С превышени ем нормативного срока эксплуатируется более 95 тыс. стрелок электрической централизации (74%), более 29 тыс. км автоблокировки (47%). Требуют замены более 50% линейных пунктов систем диспетчерской централизации и диспет черского контроля. Значительная часть (более 45%) всех линий связи нуждаются в реконструк Большая часть рисков, оказывающих вли яние на допустимость транспортировки не фтепродуктов посредством железнодорожно го транспорта, имеют техническую специфику. Можно выделить следующие факторы, оказыва ющие влияние на данные риски (см. табл. 1). Таблица 1. Факторы, влияющие на риск перевозки нефтепродуктов железнодорожным транспортом Группа рисков Риски Факторы Ед. Транспортные риски Риски Количество контролирующего персонала Шт. Совокупная длина пути Совокупная длительность технических остановок Погодные условия Статистика хищения по типу цистерны Технические Уровень износа подвижного состава Уровень износа путей Уровень износа цистерн Уровень нагрузки на ось Уровень нагрузки на 1 м пути Средний уровень квалификации персонала Средний опыт работы персонала Год. Количество стронного персонала Шт. Экологические риски Риск загрязнения Совокупная длина пути вдоль земельных ресурсов Статистика по загрязнению земельных ресурсов Перевозимый объем нефтепродукта Риск загрязнения воды Совокупная длина пути вдоль водных ресурсов Статистка по загрязнению земельных ресурсов Растворимость нефтепродукта Перевозимый объем нефтепродукта Риск загрязнения Отношение объема перевозимого нефтепродукта и предельной кон центрации его паров в воздухе Статистка по возгоранию транспортируемого нефтепродукта Перевозимый объем нефтепродукта Риск загрязнения лесов Совокупная длина пути вдоль лесных ресурсов Степень токсичности нефтепродукта по отношению к растительным Перевозимый объем нефтепродукта Риск нанесения вреда с/х Совокупная длина пути вдоль с/х объектов Характер вредоносного влияния на плодородность Перевозимый объем нефтепродукта Риск нане сения вреда биосфере Совокупная длина пути вдоль населенных пунктов и лесных угодий Степень токсичности нефтепродукта по отношению к живым орга Перевозимый объем нефтепродукта Предпринимательские риски Риски со стороны поставщиков Статистика недопоставок сырья Уровень надежности поставщиков Риски со стороны Уровень надежности перевозчика Коэффициент износа основных средств Риски со стороны государства Вероятность повышения экспортных пошлин Среднее время прохождения таможенного досмотра Возможность непредвиденных проверок со стороны контролирую щих органов в процессе перевозки. Дальнейшее направление научных исследо ваний автора связано с завершением постро ения нечетно-множественной модели оценки уровня допустимости риска транспортировки нефтепродуктов железнодорожным транспор том, а также построение идентичных моделей для водного и автомобильного транспорта. О.У., Перспективы российского СПГ в условиях эволюции цепочек создания цен ности и бизнес-моделей мирового энергетического рынка // Научный журнал Российского газового обще ства. 2017. № 4. С. 23-30. Способы транспортировки нефти // Транснефть. URL: http://discoverrussia.interfax.ru/wiki/22/ (дата обраще В.А., Соколов Риски транспортировки опасных грузов // МЧС России, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), Москва, 2011. 276 c. Афанасьева Н.В., Семенов В.П., Управление рисками деятельности транспортных предприятий // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-1 (85-1). С. 451-456.; Конников Е.А., Мокейчев Три ха рактеристики успешной организации // Казань, 2016. 96 c.; Т.Т., Стратегия смягчения рисков в глобальных цепях поставок // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. №5. С.69-74. Способы транспортировки нефти // Транснефть. URL: http://discoverrussia.interfax.ru/wiki/22/ (дата обраще ECONOMIC AND LAW ISSUES Scienti�c and Information Journal Editorial Council A. P. Torshin PhD in Jurisprudence, Chairman of the Ed E. M. Ashmarina Doctor of Jurisprudence, Professor, Russian University of Justice, Chief Editor of journal “Economic and Law Issues” A. G. Lisitsyn-Svetlanov Doctor of Jurisprudence, Profes sor, Director of Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences V. N. Doctor of Economics, Professor Iu. V. Doctor of Jurisprudence, Professor S. N. Silvestrov Doctor of Economics, Professor, Finan cial University under the Government of the Russian Fed A. V. Doctor of Economics, Professor, Chief Editor of journal “Economic Sciences” A. A. Liverovskii Doctor of Jurisprudence, Professor, Dean of Law Faculty of Saint-Petersburg State University of Economics and Finance (FINEK) Doctor of Jurisprudence, Professor Editorial Secretary Doctor of Jurisprudence, Professor V. V. Bolgova Computer editing and design Golubev E. M. Ashmarina Doctor of Jurisprudence, Professor, Russian University of Justice (Chief Editor of journal “Economic and Law Issues”) O. Bakaeva Doctor of Jurisprudence, Professor, Sara tov State Academy of Law V. V. Bolgova Doctor of Jurisprudence, Professor, Samara State University of Economics, Editorial Secretary A. A. Pavlushina Doctor of Jurisprudence, Professor, Di rector of Law Institute of Samara State University of Eco A. A. Alekseev Doctor of Economics, Professor, Saint-Pe tersburg State University of Economics S. A. Mahosheva Doctor of Economics, Institute of Com puter Science and Problems of Regional Management of KBSC of the Russian Academy of Sciences A. M. Doctor of Economics, Professor, Samara State University of Economics V. V. Doctor of Economics, Professor, Lo monosov Moscow State University I. A. Shuliatiev PhD in Jurisprudence, Financial Univer sity under the Government of the Russian Federation The journal is included in the list of the Higher Accreditation Committee of The Ministry of Education and Science d in the Russian Federation, where the main scienti�c results of the scienti�c theses for the degrees of Doctor and Candidate of Science can be found Founder: LLC “Economic Sciences” Address: 125057, Moscow, Chapaevskii per., 3-775 E-mail: [email protected] WWW: http://law-journal.ru The Certi�cate of registration of mass media ПИ №ФС 77-31419 from 06.03.2008 Subscription index 70180 (Agency “Rospechat”) )ssue date 28.02.2018. Format 60х84/8. 0rinted signatures 7,79. /ffset printing. 500 copies. 0rinted by “24 0rint” ,td /rder № CONTENTS STATE AND LAW. LEGAL SCIENCE THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW; HISTORY OF DOCTRINES ABOUT LAW AND STATE Pozdnyakova System-integral object of administrative-legal transformation of the management of the protection of the constitutional system, security and well-being of Russia Revina Law and economics in the soviet period Boryakin D. V., Boryakin D. Current status of the institute of presumptions in the russian law in relationship with the concepts of formal and objective truth INTERNATIONAL LAW; EUROPEAN LAW Shiriova V. The future of eurasian integration . ECONOMY. ECONOMIC SCIENCE ECONOMIC THEORY T. D., Ryazanova O. Social system and its transformation in terms of the discrete development Zolotareva V. P. The result of the monopolization of the economy as a basic element of the ECONOMICS AND MANAGEMENT OF NATIONAL ECONOMY Filippov D. The main partners of the state in the formation and implementation of regional socio-economic policies Shchekochihina Y. Application of the mechanism of neutralization of negative factors in the formation of a rational scheme of management of material and technical resources in car repair companies Vanicheva The substantiation of stages of startup life cycle Li Yanjie Assessment of the petrochemical transportation risk admissibility level SYSTEM–INTEGRAL OBJECT OF ADMINISTRATIVE-LEGAL TRANSFORMATION OF THE MANAGEMENT OF THE PROTECTION OF THE CONSTITUTIONAL SYSTEM, SECURITY AND WELL-BEING OF RUSSIA © 2018 Pozdnyakova Elena Vladimirovna PhD in Economics, Associate Professor, Head of Department administrative and labor law Southwest State University 305040, g. Kursk, ul. 50 let Oktyabrya, 94 E-mail: [email protected] The article deals with the object of administrative and legal transformation of the management of the protection of the constitutional order, the security and well-being of Russia with the help of a system-ho listic aspect, taking for the axiom that the very notion of administrative and legal transformation of pro tection management is a derivative of the Constitution and all the characteristics of this transformation are directly represented in it. Keywords: strategic planning, crisis phenomena, the doctrine of administrative legal transformation, ef�ciency criteria, protection, legal understanding, law enforcement, the concept of administrative legal transformation. References Galuzin A. F. Legal security and its principles [Правовая безопасность и ее принципы]. — SPb., 2008. — 358 s.; Kartashkin V. A. Human Rights: International Protection in the Context of Globalization [Права человека: международная защита в условиях глобализации]. — M.: Norma: Infra-M, 2011. 287 s.; Kruss V. I. Theory of Constitutional Legal Usage [Теория конституционного правопользования]. — M.: Norma, 2007. 752 s. Federal’nyi zakon Rossiiskoj Federacii ot 28 iyunya 2014 g. № 172-FZ «O strategicheskom planirovanii v Rossiiskoj Federacii» [О стратегическом планировании в Российской Федерации] // Rossiiskaya Gazeta. 2014. 3 iyulya. Ukaz Prezidenta RF ot 12.05.2009 № 537 «O Strategii nacional’noj bezopasnosti Rossiiskoj Federacii do 2020 goda» [О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года] // SZ RF. 2009. № 20. St. 2444.; Kuchkarov Z. A. Sistemnaya tochka zreniya na krizis: poterya upravlyaemosti [Системная точка зрения на кризис: потеря управляемости] // Sistemnoe upravlenie — problemy i resheniya: Sbornik statej. — M.: Koncept, 1995. № 2. S. 42–62.; La�tskii V. I. Konstituciya Rossii i processy globalizacii [Конституция России и процессы глобализации] // ZHurnal zarubezhnogo zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya. — M.: IZiSP, 2008, Vyp. 4. S. 14–17. Novik I. I. Sistemnost’ optimal’nogo vybora [Системность оптимального выбора] // Obshchestvennye nau ki i sovremennost’. 1995. № 1. S. 118–126.; Botasheva A. K. Osnovnye problemy globalizacii mirovoj e’konomi ki kak determiniruyushchie faktory sovremennogo terrorizma [Основные проблемы глобализации мировой экономики как детерминирующие факторы современного терроризма] // Pravo i politika. 2009. № 1. C. 84– Received 27.01.2018 LAW AND ECONOMICS IN THE SOVIET PERIOD © 2018 Revina Svetlana Nikolaevna Doctor of Law, Professor Samara State University of Economics 443090, Samara, Sovetskoy Armii str., 141 E-mail: [email protected] The article examines the peculiarities of the relationship between law and Economics in the Soviet period. It is noted that currently the civilizational approach is used, which is based on the idea of the rela tionship of the state, law and socio-economic system of society, taking into account the moral and cultural factors of social development, in the Soviet period, this one issue was only solved exclusively on the basis of the types of Marxist-Leninist will approach, called economic forms was materialism, determinism. The difference of approaches is analyzed. Pluses and minuses of such analysis in the Soviet period are revealed. Keywords: law, economy, state, Marxist-Leninist approach, civilizational approach, factors of social development, capitalist force References Rozin, E. L. the Emergence of the power of the Marxist doctrine only acts of state was right. M.: if Higher school, 1967; Karl Marx Tom on the one state and the right was / Resp. edited by V. M. Chkhikvadze. M.: Legal literature is, 1968; the Marxist-Leninist years of teaching or the state and its law. The history of development and modernity, or a friend / Ed. Board: N. In. Vitruk, L. S. Mamut, N. P. Of Farber, A. F. Shebanov. M.: Nauka, 1977; Engels only about the state of all Ed. Board: V. M. Chkhikvadze, N. P. Of Farber, L. S. Mamut. M.: Legal literature, 1970; Mamut L. S. the essence of Marx as a theorist of their several States. M.: Science, 1979 and others. Is Marx K., Engels F. Soch all. Vol.13. C. 6. Little Marx K., Engels F. Soch face. Vol.1. C. 347. Each Marx K., Engels F. Soch to be. Vol. 4. C. 443. Itself, Marx K., Engels F. Soch this. T. 16. C. 383. Was Marx K., Engels F. Soch friend. Vol. 12. C. 724. 7. The idea Marx K., Engels F. Soch this. T. 18. C. 223. Force Marx K., Engels F. Soch all. 39. P. 175. Marxist-Leninist years teaching little about the state now and law. M., 1977. C. 197. Kashanina was T. V. the Origin to live of the state was right. M., 1999. P. 328–332; Bachinin were V. A. the History of this philosophy of experience and sociology was right. M., 2001. C. 218–223. Also Razumovsky I. P. Sociology all right. M., 1924. C. 16–17, 25–28. Pashukanis.B. the theory as one of law and Marxism. Ed. 3., ed. Only the Communist Academy. M., 1929. Only Isaev I. A. Formation Balochistan legal if thoughts as in the Soviet Union (20 years). M.: Legal friend of liter ature, 1986. C. 29. Stuchka P. I. the very different Civil law. Encyclopedia these state either and rights.vol.1. M., 1925. C. 715. Pavlov I. V. was About the development of their Soviet will is legal only science that for forty-give years. // The Soviet state and the right experience. 1957. No. 11. C. 39 Ginzburg least L. Ya encyclopedia gives the state years and rights. Vol. 1, vol.2. M., 1925. S. 479; Sverdlov G. M.’s experience to the history of that civil measure and economic that legislation this // Soviet if the state forms and the right. 1959. No. 9. S. 35. 17. Novitsky I. B. measure « the Main stages to give the rights of development is the Soviet socialist role of this law.» In the book. «The story of these Soviet was to be a civil rights law 1917–1947 gg.». M., 1949. C. 7. Chernogolovki way N. In. The theory is the only other functions of the socialist state. M., 1969; Radko key tn. The basic rights functions of their socialist rights. Volgograd, 1970; he same. Social functions were like Soviet to be right. Volgograd, 1971; he same. Methodological issues as was the knowledge the way it functions right. Volgograd, 1974; Cherdantsev A. F. the essence of Strategic swaysway it was right // the Soviet state to be the forms and the law, 1974, No. 8. S. 10; M. I. Baytin is the Concept to live and the classi�cation of functions was one of the socialist of this state as // Learning these notes will only Saratov legal Institute. Vol. 19, part 1. Saratov, 1970; Apt, A. F., Cinenow these A. A. To the question about the elements of experience and the structure of this other Soviet right // the Bulletin to give MSU the Series is also «Right», 1973, № 3, p. 50. The Marxist-Leninist General theory of experience as a state to be right. Basic forms of institutions, too, and no tions. M., 1970. C. 427. Gives Shkredov V. P. Economics and law one. M., 1967; he same. Economics and law: experience economic and legal study were. M., 1990. State only-the right the crux of the-economy. M., 1970. Laptev only W. W. Economy was and the right. M., 1981; Hal�na R. O. measure Right itself, and if the economy shapes // the Soviet state and law. 1986. No. 2. Shkredov V. p. Economics itself gives the right: the experience of economic and legal research was. M., 1990. S. 6–7. Ibid. P. 20–21. See: Very Livshits R. Z. the Theory of the right. M., 1994. C. 178. Received CURRENT STATUS OF THE INSTITUTE OF PRESUMPTIONS IN THE RUSSIAN LAW IN RELATIONSHIP WITH THE CONCEPTS OF FORMAL AND OBJECTIVE TRUTH © 2018 Boryakin Dmitry Vladimirovich Associate Professor, Department of public law Samara State University of Economics 443090, Samara, Sovetskoy Armii str., 141 © 2018 Boryakin Anton Dmitrievich LLC «LA Sovetnik», Agency Director E-mail: [email protected], [email protected] Considered the current state of the Institute presumptions contained in the Russian legislation, as well as the concept of objective and formal truths in their relationship and mutual in�uence. Data interdepen dence categories at the present stage and the use of presumptions in the process of proof and truth in civil and criminal proceedings. Keywords: presumption, of objective truth, formal proof of truth, justice, preclusion, jurisdiction. References Maksimovich L. B., Shershen’ T. V. Prezumptsiya ottsovstva: zakonodatel’stvo i praktika primeneniya // Zakony, 2009, № 11. S. 90–94. Lushnikov A. M., Lushnikova M. V. Prezumptsii v trudovom prave: obshchepravovyye otraslevyye // Yuridicheska ya tekhnika, 2010, № 4. S. 329. Golovina S.YU. Prezumptsii v trudovom prave // Yuridicheskaya tekhnika, 2010, № 4. S. 114–115. Golovina S.YU. Prezumptsii v trudovom prave // Yuridicheskaya tekhnika, 2010, № 4. S. 115. Chukreyev A. A. Prezumptsiya viny v grazhdanskom zakonodatel’stve Rossii // Vestnik Tyumenskogo gosudarst vennogo universiteta, 2010, № 2. S. 174–180. Zhaglina M. Ye. Osobennosti ispol’zovaniya prezumptsiy i �ktsiy v dokazyvanii po grazhdanskim delam // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii, 2007, № 1. S. 72. 7. Bulayevskiy B. A. Primeneniye prezumptsiy v regulirovanii otnosheniy po povodu rezul’tatov intellektual’noy deyatel’nosti i sredstv individualizatsii // Zhurnal rossiyskogo prava, 2012, № 5. S. 46 Khoroshavina N.YU. Protsessual’no-pravovyye prezumptsii v grazhdanskom sudoproizvodstve // Yuridicheskaya tekhnika, 2010, № 4. S. 564. Serikov YU.A. Prezumptsii v grazhdanskom sudoproizvodstve // URL: http://www.lawmix.ru/commlaw/1134 Kozlov A. V., Murzakov S. I. Prezumptsii v ugolovnom prave // Yuridicheskaya tekhnika, 2010, № 4. S. 250. Zuyev YU.G. Ugolovno-pravovyye prezumptsii: Ponyatiye, priznaki i vidy / U Problemy yuridicheskoy tekhniki: Sbornik statey / Pod red. V. M. Baranova. N. Novgorod, 2000. S. 331–338; Krutikov L. L. Prezumptsii v ugolovnom prave /L.L. Krutikov, YU.G. Zuyev. Yaroslavl’, 2000. S. 89–90. Zuyev YU.G. Ugolovno-pravovyye prezumptsii: Ponyatiye, priznaki i vidy / U Problemy yuridicheskoy tekhniki: Sbornik statey / Pod red. V. M. Baranova. N. Novgorod, 2000. S. 331–338; Krutikov L. L. Prezumptsii v ugolovnom prave /L.L. Krutikov, YU.G. Zuyev. Yaroslavl’, 2000. S. 89–90. Panko K. K. Metodologiya i teoriya zakonodatel’noy tekhniki ugolovnogo prava Rossii. Voronezh. 2004. S. 221–222. Tyutin D. V. Nalogovoye pravo: kurs lektsiy. Nizhniy Novgorod, 2014. S. 474 Baranov V. M. Prezumptsiya istinnosti yuridicheskogo akta v svete doktrinal’nykh, politiko-pravovykh i mor al’no-psikhologicheskikh vozzreniy professora V. K. Babayeva // Yuridicheskaya tekhnika, 2010, № 4. S. 43. Vas’kovskiy Ye. V. Kurs grazhdanskogo protsessa, M., izd. Br. Bashmakovykh, 1913 g., t. 1. S. 358, 364–370, 378– 17. Strogovich M. S. Priroda sovetskogo ugolovnogo protsessa i printsipa sostyazatel’nosti, M., Yur. izd-vo NKYU SSSR, 1939 g. S. 34 Treushnikov M. K. Sudebnyye dokazatel’stva, M., Yur. byuro «GORODETS», 1997g. S. 6. Bukharova N. Ye., Pisarev Ye. V. Kharakter istiny v yuridicheskom protsesse // Vektor nauki TGU, № 2 (24), 2013. S. Vas’kovskiy Ye. V. Kurs grazhdanskogo protsessa, M., izd. Br. Bashmakovykh, 1913 g., t. 1. S. 89. Nefed’yev Ye. A. Skloneniye storon k miru v grazhdanskom protsesse, Kazan’, tip. Gub.prav-niya,1890g.S.63. Kurylev S. V. Ustanovleniye istiny v sovetskom prave, dokt. diss. M., 1967. S. 18. Aleksandrov A. S. «Pokhvala» teorii formal’nykh dokazatel’stv // Izvestiya vysshikh sudebnykh zavedeniy, 2002, № 4 (243). S. 35. Golunskiy S. O. veroyatnosti i dostovernosti v ugolovnom sude // Problemy ugolvnoy politiki. M., 1937. S. 59. Tadevosyan V. S. K voprosu ob ustanovlenii material’noy istiny v sovetskom protsesse // Sovetskoye gosudarstvo i pravo. 1943. № 6. S. 70. Shchekin D. M. Yuridicheskiye prezumptsii v nalogovom prave. M., 2002. S. 14. 27. Serikov YU.A. Ibid. Received THE FUTURE OF EURASIAN INTEGRATION © 2018 Shiriova Irina Viktorovna PhD in Jurisprudence, Associate Professor of Legal Regulation of Economic Activity Department Financial University under the Government of the Russian Federation 49, Leningradski prospect, Moscow, 125993, Russia E-mail: [email protected] This article deals with issues related to the different activities of the Eurasian Economic Union. It includes the analysis of the main documents of the EAEU from the position of creating conditions for the formation of a common economic space in a wide range of activities from the formation of a single market of gas to the development of the digital economy and the de�nition of the future positions of the ruble as a regional currency. It also identi�es the importance of decisions of the EAEU bodies for creating conditions of stable development and formation of stable competitive advantages of the Eurasian Economic Union Received SOCIAL SYSTEM AND ITS TRANSFORMATION IN TERMS OF THE DISCRETE DEVELOPMENT ©2018 Vikulina Tatiana Dmitrievna PhD in Economics ©2018 Ryazanova Olesya Evgenievna PhD in Economics Moscow State Institute of international relations (University) MFA Russia (MGIMO) 76, pr. Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia E-mail: [email protected], a�[email protected] The article reveals the features and characteristics of social processes taking place in the socio-eco nomic systems. An analysis of social systems in Russia, the directions of its development and differences from economic ef�ciency. The main characteristics of stability and instability of its development. A num ber of measures to transform the social support system, with a view to achieving social sustainability of macroeconomic development. Keywords: socio-economic system, the sustainability of social system, balance, social tensions, state References Chumak E. A., Drovjannikov V. I. complex Selection factors for diagnosis and evaluation of the sustainability of socio-economic systems//economic sciences. 2017.-No. 2 (147). C. 7.12 Djadunov D. V., Vishnever V. Development social welfare theory in macroeconomics //economic sciences. 2018.- No. 1 (158). C. 10 Ryazanova O.E, Gribova E. V. Relationship in the sustainable development of complex socio-ecological-economic system//economic sciences. 2016. — № 1(134). С. 22 Ryazanova O. E. Ownership institution transformation in a globalized economy: monograph. -M.: Izdatelstvo MGOU, 2008. C. 3–4 Vikylina T. D. The mechanism of the State regulation of the money incomes of the population in the transformed system: DIS … Doct. econ. sciences. SPb, 1998. p. 124–135 Received 17.01.2018 THE RESULT OF THE MONOPOLIZATION OF THE ECONOMY AS A BASIC ELEMENT OF THE MECHANISM OF «CATCH-UP MODERNIZATION» OF RUSSIA © 2018 Zolotareva Vera Petrovna PhD in Economics Moscow Polytechnic University 107023, Moscow, Bolshaya Semenovskaya, 38 E-mail: [email protected] The article analyzes the in�uence of accelerated monopolization on the development of the economy of a number of countries with «catch up modernization» (Germany, Japan and Russia) in the second half of the XIX-early XX century. Special attention is paid to the economic policy of the Russian state. It is con cluded that the development of the national economies of the countries in question was a natural result of various factors, among which an important place belongs to the accelerated monopolization. Keywords: accelerated monopolization, economic system, economic policy, models of economic evolu tion, «catching up modernization». References The German history during modern and latest times. In 2 t. T.1/Under the editorship of S. D. M.: Sci ence, 1970. Page 328. Modernization of economy and formation of the market relations in Western Europe in (the XIII–XIX century)» / Under the editorship of S.I. of the Nevsky, N. Rozinskoy and A. Hudokormova. M.: Pero publishing house, 2016. Page 331. Zolotareva of V. P. Tipologization of models of «the catching-up development» in the countries of «the second echelon of capitalism»//the economy Horizons. — 2016 (May). No. 2 (28). Page 35–36. V. D. Sketches of the contemporary history of Germany. M.: Sotsekgiz, 1962. Page 4. History of Japan / Under the editorship of A. Zhukov. T. 2. M.: Institute of oriental studies of RAS, 1998. Page Ibid. Page 239. 7. Livshin Ya. Monopolies in economy of Russia. M.: Sotsekgiz, 1961. Page 10. Sketches of the Soviet economy. M.: State. соц. экон. publishing house, 1930. Page 69. Shepelev L.E. A joint-stock uchreditelstvo in Russia (a historical and statistical sketch). In kN. «From imperialism history in Russia». Works LOII. Issue 1. M.; L., 1959. Page 156. V.M. Koncentration’s Road of production and monopoly in pre-revolutionary Russia. Theses to a yew. L.: б. and., 1941. Page 4. Received THE MAIN PARTNERS OF THE STATE IN THE FORMATION AND IMPLEMENTATION OF REGIONAL SOCIO-ECONOMIC POLICIES © 2018. Filippov Daniil Antonovich Institute for Regional Economic Research Moscow The article shows the role and place of the main regional associations of entrepreneurs in the for mation and solution of social and economic issues of territorial development. The example of the city of Moscow reveals the problems and trends in the use of state and municipal property, shows ways to improve its management in the interests of socio-economic development of the region. Keywords: mixed economy, state, society, business, public-private partnership, social responsibility. References The fundamentals of public-private partnership (theory, methodology, practice). Ed. V. Varnavsky and others. M. 2015. P. 36–37. Economics and organization of the management of a large city. Ed. Doctor of economic sciences, prof. Burak PI M. 2014. International University in Moscow. 171. Ibid. 172–173. Panina EV, Rostanets V. G. «Expansion of the participation of business associations in the formation and imple mentation of economic policy in the regions.» M. 2003. The Economic Herald. C. 30. Ibid. 31. Federal Law No. 224-FZ of June 2015 «On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Rus sian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation». Received APPLICATION OF THE MECHANISM OF NEUTRALIZATION OF NEGATIVE FACTORS IN THE FORMATION OF A RATIONAL SCHEME OF MANAGEMENT OF MATERIAL AND TECHNICAL RESOURCES IN CAR REPAIR COMPANIES ©2018 Shchekochihina Yulia Nikolaevna PhD in Economics Russian University of Transport (MIIT) 127994, Moscow, Obraztsova str., 9 In article on the basis of activity of the car-repair companies the negative factors in�uencing effective management of the material resources which are used at repair of cars are considered. For their reduction is proposed to apply mechanisms of neutralization, including the limiting mechanism, the redundancy mechanism, escape mechanism. It is concluded that the most radical of the methods is the avoidance mechanism, which is achieved on the basis of a method of cost optimization to reduce the negative impact of de�cit factors and underutilization of material and technical resources. Keywords: JSC «RZD», car repair companies, material and technical resources, mechanisms of neutral izing negative factors, mechanism of avoidance. References Rjazanova O. E. Upravlenie sobstvennost’ju promyshlennyh predprijatij v Rossii // Izvestija Tul’skogo gosudarst vennogo universiteta. Jekonomicheskie i juridicheskie nauki. 2012. Vypusk 2 Chast’ 1. Material management in the repair of freight cars Shchekochihinа Yu. N. the dissertation on competition of a scienti�c degree of candidate of economic Sciences /Moscow state University of ways of messages. (MIIT) The ministry of railways of the Russian Federation. Moscow, 2010. Рage 145. Received THE SUBSTANTIATION OF STAGES OF STARTUP LIFE CYCLE © 2018 Vanicheva Evgeniya Anatoljevna Saint-Petersburg State University of Economics 191023, St. Petersburg, Sadovaya st., 21 The article is devoted to the analysis of various approaches to the substantiation of the life cycle of a startup. The classi�cations of S. Blunk, E. Reese, A. Atamanov, R. Fiyaksel and many others are considered. The advantages and disadvantages of the models proposed are indicated. The author formed his own ap proach to the classi�cation of stages of the life cycle of a startup, consisting of eight stages. Keywords: start-up, life cycle, Russian economy, start-up life cycle References Entrepreneurship Development Fund. URL: http://www.eas.ee/ru/nachalo/osnovanie-startap-kompanii/zhiznen nyj-cikl-startap-kompanii (in Russian) Internet technology magazine. URL: http://digit.ru/columnists/20130430/01102220.html Forbes Internet version. URL: http://www.forbes.ru (in Russian) Zabelin B.F., Konnikov E. A., Martynov V. I. Metodika analiza pokazatelej effektivnosti upravleniya proizvodstven noi sistemoi [Methods for analyzing the performance indicators of the management of the production system] // Economics and entrepreneurship Ekonomika I predprinimatelstvo. — 2016. — № 2–1 (67–1). — p.955–958. (in Startup Genome Vancouver URL: http://startupgenome.cc/ Reese E. Business from the ground up: The Lean Startup method for quickly testing ideas and choosing a business model: Moscow, Alpina Publishing, 2014. 253 p. 7. Blunk S., Dorf B. Start-up: the founder handbook: Moscow, Alpina Publishing, 2015. 616 p. Fiyaksel R. E. Malye innovacionnye predpriyatiya na rannih stadiyah razvitiya: investicionnaya privlekatelnost I vozmozhnosti vzaimodejstviya c regionalnymi institutami [Small innovative enterprises in the early stages of development: investment attractiveness and opportunities for interaction with regional institutions] // Economics and management Ekonomika I upravlenie. — 2011. — № 8. Pp.43–48. Atamanov V. A. Issledovanie klyuchevyh factorov uspeha startapov v innovacionnoj sfere I ocenka riskov innova cionnogo predprinimatelstva [Investigation of key factors for the success of start-ups in the innovation sphere and assessment of the risks of innovative entrepreneurship]. Moscow, Master thesis, 2015. 134 p. (in Russian) Sovershaeva S. V. Ocenka resultativnosti didzital (cifrovyh) maketingovyh kommunikacij [Evaluation of the effec tiveness of digital marketing communications]. PHd thesis. SPB, 2014. Kourochkina A. Yu., Golubtsov S. B., Pogrebova O. A. Internet marketing. Saint-Petersburg State University of Eco nomics Publ.House, 2016, 88 p. (in Russian) Received ASSESSMENT OF THE PETROCHEMICAL TRANSPORTATION RISK ADMISSIBILITY LEVEL © 2018 Li Yanjie Saint-Petersburg State University of Economics 193313 Saint-Petersburg, Podvojskogo str., 19–1–419 The article offers a new approach to the choice of the petrochemicals transportation way. The rele vance of this study is the rivalry increasing in petrochemical market. Russia should optimize the process of production and delivery of petrochemicals to maintain its position. This optimization process will lead to increased logistics risks. A new method for managing logistics risks is proposed, as well as the founda tion for using fuzzy approach for assessing the risk admissibility level of petrochemicals transportation by railway. Keywords: Logistical risks, railway transport, petrochemicals, fuzzy approach References Yuldasheva O. U., Pogrebova O. A. Perspektivy rossijskogo SPG v usloviyah evolucii cepochek sozdaniya cennosti I biznes modelej mirovogo energeticheskogo rynka [Prospects of Russian LNG in the evolution of value chains and business models of the world energy market/ // Nauchnyi zhurnal rossijskogo gazovogo obschestva Scienti�c Journal of the Russian Gas Society. 2017. № 4. Pp. 23–30. (in Russian) Means of oil transportation. URL: http://discoverrussia.interfax.ru/wiki/22/ (in Russian) Akimov V.A, Sokolov Yu. I. Riski transportirovki opasnyh gruzov [Risks of transportation of dangerous goods]. Moscow, Publishing of Russian Research Institute for Civil Defense and Emergency Situations of the Ministry of Emergencies of Russia, 2011, 276 p. (in Russian) Afanasyeva N. V., Semenov V. P., Shamina L. K. Upravlenie riskami deyatelnosti transportnyh predpriyatuj [Risk management of the activity of transport enterprises] // Ekonomika I predprinimatelstvo Economics and Entre preneurship. 2017. No. 8–1 (85–1). PP. 451–456. (in Russian); Konnikov E. A., Mokejchev E. V. Tri harakteristiki uspeshnoj organizacii [Three characteristics of successful organization]. Kazan, “Buk” Publishing House, 2016. 96 p. (in Russian); Tsenina T. T., Tsenina E. V. Strategia smyagchenia riskov v global’nyh tsepyah postavok [Risk mitigation strategy in global supply chains] // Bulletin of Saint-Petersburg State University of Economics Izvestia Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2014. № 5. pp.69–74 (in Russian) Means of oil transportation. URL: http://discoverrussia.interfax.ru/wiki/22/ (in Russian) Received Теория и история права и государства; История учений о праве и государстве Вопросы экономики и права Теория и история права и государства; История учений о праве и государстве Теория и история права и государства; История учений о праве и государстве Вопросы экономики и права Вопросы экономики и права Международное право; Европейское право Экономическая теория Вопросы экономики и права Вопросы экономики и права Экономическая теория Вопросы экономики и права Экономика и управление народным хозяйством Вопросы экономики и права Экономика и управление народным хозяйством Вопросы экономики и права Экономика и управление народным хозяйством Вопросы экономики и права Экономика и управление народным хозяйством Economic and Law Issues Economic and Law Issues

Приложенные файлы

  • pdf 26750513
    Размер файла: 957 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий